Гражданское дело № 2-287/2025

УИД 80RS0002-01-2025-000540-09 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 6 октября 2025 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе 

председательствующего судьи Ситко Т.И., единолично,

при секретаре Батоболотовой А.Б.,

с участием помощника прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Лыксыкова Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Могойтуйского района Забайкальского края в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № им. Ю.Б. Шагдарова», администрации муниципального района «Могойтуйский район», Управлению образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район» о понуждении выплатить задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном», компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Могойтуйского района обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в обоснование которого указал, что прокуратурой Могойтуйского района проведена проверка по коллективному обращению классных руководителей МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № им. Ю.Б. Шагдарова» (далее - МОУ Могойтуйская СОШ №) о нарушении их трудовых прав.

Согласно списку классных руководителей МОУ «Могойтуйская СОШ №» на 2024/2025 учебный год ФИО1 является классным руководителем 3-д класса, ФИО2 - 3-б класса, ФИО3 - 8-г класса, ФИО4 - 2-а класса, ФИО5 - 10-в класса, ФИО6 - 9-а класса, ФИО7 - 7-д класса, ФИО8 - 3-в класса.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО1 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО2 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО3 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве педагога-библиотекаря с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО4 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе с установлением должностного. оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО5 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве педагога-психолога с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО6 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве педагога-организатора с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО7 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве учителя физической культуры с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО8 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 №850 «О ежемесячном денежном вознаграждении педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, выполняющих функции классного руководителя» предусмотрено ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (куратора) в размере 10000 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 №850 «О ежемесячном денежном вознаграждении педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, выполняющих функции классного руководителя» предусмотрено ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (куратора) в размере 10000 рублей.

Письмом Минпросвещения России от 12.05.2020 № ВБ-1011/08 разработаны Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, по организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях, для использования в работе.

Письмом Минпросвещения России от 15.08.2022 № 03-1190 разработаны Методические рекомендации по проведению цикла внеурочных занятий "Разговоры о важном".

Проект "Разговоры о важном" направлен на развитие ценностного отношения школьников к своей родине - России, населяющим ее людям, ее уникальной истории, богатой природе и великой культуре. Данные занятия с детьми должны быть направлены на формирование соответствующей внутренней позиции личности школьника, необходимой ему для конструктивного и ответственного поведения в обществе.

Основной формат данного внеурочного занятия - разговор, или беседа с обучающимися. Основные темы занятий связаны с важнейшими аспектами жизни человека в современной России: знанием родной истории и пониманием сложностей современного мира, техническим прогрессом и сохранением природы, ориентацией в мировой художественной культуре и повседневной культуре поведения, доброжелательным отношением к окружающим и ответственным отношением к собственным поступкам.

Занятия "Разговоры о важном" рекомендуется проводить еженедельно первым уроком по понедельникам для всех обучающихся 1-11 классов, а также студентов СПО, в рамках внеурочной деятельности, всего 34 часа в год.

Письмом Минпросвещения России от 05.07.2022 № ТВ-1290/03 разработаны методические рекомендации по организации внеурочной деятельности в рамках реализации обновленных федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования, утвержденных приказами Минпросвещения России от 31 мая 2021 г. № 286 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" и № 287 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования".

Анализ приведённых нормативных актов, писем и методических рекомендаций свидетельствует о том, что учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ основного общего образования и включаются в рабочее время преподавателя. Внеурочные занятия «Разговоры о важном» входят в план учебной работы в определённом количестве часов, однако оплата за классное руководство не является оплатой за внеурочное ведение курсов «Разговоры о важном».

Согласно федеральным государственным образовательным стандартам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373, от 17 декабря 2010 г. № 1897 и от 17 мая 2012 г. № 413, приказами Минпросвещения России от 31 мая 2021 г. № 286 и от 31 мая 2021 г. № 287, Письма Мипросвещения России от 21.02.2024 № АЗ-323/05 учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, входят в план учебной работы в определенном количестве учебных часов.

Вместе с тем, проведённой проверкой установлено, что в нарушение требований трудового законодательства доплата за ведение внеурочных занятий «Разговоры о важном» педагогическим работникам: классному руководителю 3-д класса МОУ «Могойтуйская СОШ №» ФИО1; классному руководителю 3-б класса МОУ «Могойтуйская СОШ №» ФИО2; классному руководителю 8-г класса МОУ «Могойтуйская СОШ №» ФИО3; классному руководителю 2-а класса МОУ «Могойтуйская СОШ №» ФИО4; классному руководителю 10-в класса МОУ «Могойтуйская СОШ №» ФИО5; классному руководителю 9-а класса МОУ «Могойтуйская СОШ №» ФИО6; классному руководителю 7-д класса МОУ «Могойтуйская СОШ №» ФИО7, классному руководителю 3-в класса МОУ «Могойтуйская СОШ №» ФИО8 не производилась за период с 01.05.2024 по 28.02.2025, чем нарушаются их трудовые права на предусмотренную Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ достойную оплату труда.

Установлено, что классным руководителям МОУ «Могойтуйская СОШ №» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 оплата за ведение цикла часов «Разговоры о важном» за период с 01.05.2024 по 28.02.2025 не производилась и не выплачивалась.

Расчёт суммы за проведение цикла часов «Разговоры о важном» произведён и составляет: у ФИО1 – 6 871,12 руб., у ФИО2 – 6 578,91 руб., у ФИО3 – 875,66 руб., у ФИО4 – 7 613,34 руб., у ФИО5 – 6 871,12 руб., у ФИО6 – 5 738,03 руб., у ФИО7 – 7 163,34 руб., у ФИО8 – 6 578,91 руб..

Согласно уставу МОУ Могойтуйская СОШ № 2 функции и полномочия учредителя образовательного учреждения возложены на администрацию муниципального района «Могойтуйский район», от имени которой действует управление образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район». В связи с указанным, администрация муниципального района «Могойтуйский район», управление образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район» обязаны профинансировать выплату задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате.

Поскольку действиями МОУ Могойтуйская СОШ №, выразившимися в невыплате заработной платы в полном объеме ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 причинены нравственные страдания, необходимо взыскать с МОУ Могойтуйская СОШ № компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей в интересах каждого из указанных педагогических работников - классных руководителей.

На основании изложенного, просит обязать МОУ «Могойтуйская СОШ № 2 им. Ю.Б. Шагдарова» выплатить: ФИО9 задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» в сумме 6 578,91 руб. за период с 01.05.2024 по 28.02.2025 и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; ФИО2 задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» в сумме 6 578,91 руб. за период с 01.05.2024 по 28.02.2025 и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; ФИО3 задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» в сумме 875,66 руб. за период с 01.05.2024 по 28.02.2025 и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; ФИО4 задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» в сумме 7 163,34 руб. за период с 01.05.2024 по 28.02.2025 и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; ФИО5 задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» в сумме 6 871,12 руб. за период с 01.05.2024 по 28.02.2025 и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; ФИО6 задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» в сумме 5 738,03 руб. за период с 01.05.2024 по 28.02.2025 и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; ФИО7 задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» в сумме 7 163,34 руб. за период с 01.05.2024 по 28.02.2025 и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; ФИО8 задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» в сумме 6 578,91 руб. за период с 01.05.2024 по 28.02.2025 и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Обязать администрацию муниципального района «Могойтуйский район», управление образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район» профинансировать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 взысканных денежных средств в виде задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате.

Определением судьи от 05 сентября 2025 года по настоящему делу в качестве ответчика привлечено Министерство образования и науки Забайкальского края.

От ответчика Министерства образования и науки Забайкальского края поступило возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Могойтуйского района Забайкальского края, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № им. Ю.Б. Шагдарова», администрации муниципального района «Могойтуйский район», Управлению образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район», Министерству образования и науки Забайкальского края о понуждении выплатить задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном», компенсации морального вреда. В обоснование возражения указало, что Министерство в рамках своих полномочий, в соответствии с пунктом 12.3.2 Положения о Министерстве образования и науки Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 

<

ДАТА> №, в сфере образования осуществляет полномочие по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечивает дополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Забайкальского края.

Министерство не имеет обязательств по финансированию непосредственно МОУ «Могойтуйская СОШ № им. Ю.Б. Шагдарова». Муниципалитет самостоятельно расходует средства субвенции на указанные цели, то есть распределяет средства субвенции по муниципальным образовательным учреждениям, в том числе направляет в МОУ «Могойтуйская СОШ № им. Ю.Б. Шагдарова». Министерство не финансирует непосредственно средние общеобразовательные школы края, а равно МОУ «Могойтуйская СОШ № им. Ю.Б. Шагдарова». Работодателем для педагогов является вышеуказанная школа, а администрация района, как учредитель формирует свои доходы, которые и составляют любой фонд оплаты труда подведомственных им муниципальным бюджетным учреждениям.

Между Администрацией и Министерством имеются обязательственные отношения: Министерство доводит средства субсидии, формируя доходы администрации, администрация из доходной части формирует фонд оплаты труда для работников подведомственных ей учреждений. Источником финансирования любых фондов оплаты труда муниципальных образовательных организаций являются средства учредителя.

Также, Учредителем МОУ «Могойтуйская СОШ № им. Ю.Б. Шагдарова» и собственником ее имущества является муниципальный район «Могойтуйский район», согласно Уставу школы. Таким образом, на Министерство судом не может быть возложена обязанность профинансировать администрацию МР «Могойтуйский район», для выплаты задолженности по заработной плате.

Доказательств – фактов ненадлежащего финансирования из бюджета Забайкальского края в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» истцом не представлено. Работодателем материального истца Министерство образования и науки Забайкальского края не является. Таким образом, правовых оснований для возложения субсидиарной ответственности по обязательствам образовательной организации на Министерство не имеется.

Кроме того, согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).

Дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками о выполнении цикла часов «Разговоры о важном» истцом не предоставлено.

В связи с чем, указанная внеурочная работа «Разговоры о важном» не предусмотрена трудовым договором у педработников. Оплата «Разговоры о важном» подлежит оплате с момента включения в условия трудового договора, до этого «Разговоры о важном» не могут считаться заработной платой педработников указанного образовательного учреждения. 

Кроме того, Конституцией Российской Федерации не запрещено устанавливать более высокие социальные выплаты и гарантии, но в данном случае, следует сопоставить объем дополнительных гарантий и выплат с утвержденным фондом оплаты труда. Положением об оплате труда работников МОУ «Могойтуйская СОШ № им. Ю.Б. Шагдарова» определен порядок формирования системы оплаты труда работников школы.

Также, согласно п. 3 статьи 86 БК РФ в случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

Помимо этого, считает требования истца о компенсации морального вреда, завышены.

Одновременно сообщает, что Министерство не занимается начислением заработной платы педагогическим работникам, и за расчетом заработной платы необходимо обратиться в бухгалтерию учреждения.

Прокурор Лыксыкова Р.А. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела.

Истцы ФИО5, ФИО8, ФИО4, ФИО7 в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика МОУ «Могойтуйская СОШ № им. Ю.Б. Шагдарова» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин неявки суду не представил, не просил об отложении дела.

Ответчик представитель администрации муниципального района «Могойтуйский район», ответчик представитель управления образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район» в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин неявки суду не представили, не просили об отложении дела.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Забайкальского края в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Представитель по доверенности ФИО10 просила рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истцов, ответчиков.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу положений абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе запрещение дискриминации в сфере труда и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 333 ТК РФ определено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договор» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению № 1 к этому приказу.

Согласно п. 2.8.1 приложения №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

В соответствии с п. 4 примечания к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю.

Пунктом 3 примечания к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 установлено, что нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год).

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО1 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты. Кроме того, истец ФИО1 осуществляет классное руководство 3 класса на 2024/2025 учебный год /л.д. 89-94/.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО2 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты. Кроме того, истец ФИО2 осуществляет классное руководство 3 класса на 2024/2025 учебный год /л.д. 101-104/.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО3 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве педагога-библиотекаря с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты. Кроме того, истец ФИО3 осуществляет классное руководство 8 класса на 2024/2025 учебный год /л.д. 111-116/.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО4 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе с установлением должностного. оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты. Кроме того, истец ФИО4 осуществляет классное руководство 2 класса на 2024/2025 учебный год /л.д. 123-131/.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО5 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве педагога-психолога с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты. Кроме того, истец ФИО5 осуществляет классное руководство 10 класса на 2024/2025 учебный год /л.д. 138-145/.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО6 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве педагога-организатора с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты. Кроме того, истец ФИО6 осуществляет классное руководство 9 класса на 2024/2025 учебный год /л.д. 153-159/.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО7 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве учителя физической культуры с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты. Кроме того, истец ФИО7 осуществляет классное руководство 7 класса на 2024/2025 учебный год /л.д. 166-171/.

Между МОУ Могойтуйская СОШ № и ФИО8 

<

ДАТА> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве учителя начальных классов с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты. Кроме того, истец ФИО8 осуществляет классное руководство 3 класса на 2024/2025 учебный год /л.д. 178-181/.

Указанные обстоятельства подтверждаются дополнительным соглашением, тарификационными сетками на 2022-2023, 2023-2024 учебные годы.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

1 марта 2025 г. между ответчиком МОУ Могойтуйская СОШ № и истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, согласно которому истцам, являющимися классными руководителями классов, дополнено следующим: «В связи с возложением на работника внеурочных занятий по программе «Разговоры о важном» устанавливается доплата в размере 339,61 руб. за 1 час». 

В соответствии с п. 1 к примечанию приложения N 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 N 1601 в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Согласно п. 27 Приказа Минпросвещения России от 31.05.2021 N 287 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" программы основного общего образования, в том числе адаптированные, реализуются Организацией через организацию образовательной деятельности (урочной и внеурочной) в соответствии с Гигиеническими нормативами и Санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Урочная деятельность направлена на достижение обучающимися планируемых результатов освоения программы основного общего образования с учетом обязательных для изучения учебных предметов.

Внеурочная деятельность направлена на достижение планируемых результатов освоения программы основного общего образования с учетом выбора участниками образовательных отношений учебных курсов внеурочной деятельности из перечня, предлагаемого Организацией.

Формы организации образовательной деятельности, чередование урочной и внеурочной деятельности при реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, Организация определяет самостоятельно (п. 28).

Согласно п. 29 названного Приказа от 31.05.2021 N 287 программа основного общего образования, в том числе адаптированная, должна обеспечивать достижение обучающимися результатов освоения программы основного общего образования в соответствии с требованиями, установленными ФГОС. В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в программе основного общего образования, в том числе адаптированной, предусматриваются учебные курсы (в том числе внеурочной деятельности), учебные модули, обеспечивающие различные образовательные потребности и интересы обучающихся, в том числе этнокультурные.

Пунктом 30 Приказа предусмотрено, что программа основного общего образования, в том числе адаптированная, включает три раздела: целевой; содержательный; организационный.

Содержательный раздел программы основного общего образования, в том числе адаптированной, включает, в числе прочего рабочие программы учебных предметов, учебных курсов (в том числе внеурочной деятельности), учебных модулей (п. 32).

С учетом приведенных положений федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 N 287, учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ основного общего образования и включаются в рабочее время преподавателя.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2005 N 850 "О ежемесячном денежном вознаграждении педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, выполняющих функции классного руководителя (куратора)" с 1 сентября 2020 г. педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных организаций ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя установлено в размере 5000 рублей.

Как следует из раздела 3 Письма Минпросвещения России от 12.05.2020 N ВБ-1011/08 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, по организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях") воспитательные функции в общеобразовательной организации выполняют все педагогические работники, однако ключевая роль отводится тем, деятельность которых одновременно связана с классным руководством и обеспечением постоянного педагогического сопровождения группы обучающихся, объединенных в одном учебном классе.

Классное руководство направлено в первую очередь на решение задач воспитания и социализации обучающихся.

Педагогический работник принимает на себя классное руководство добровольно на условиях дополнительной оплаты и надлежащего юридического оформления. Классное руководство не связано с занимаемой педагогическим работником должностью и не входит в состав его должностных обязанностей. Оно непосредственно вытекает из сущности, целей, задач, содержания и специфики реализации классного руководства как вида педагогической деятельности (разд. 4 Методических рекомендаций).

Согласно Письму Минпросвещения России от 15.08.2022 N 03-1190 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по реализации цикла внеурочных занятий "Разговоры о важном") проект "Разговоры о важном" направлен на развитие ценностного отношения школьников к своей родине - России, населяющим ее людям, ее уникальной истории, богатой природе и великой культуре. Данные занятия с детьми должны быть направлены на формирование соответствующей внутренней позиции личности школьника, необходимой ему для конструктивного и ответственного поведения в обществе.

Ответственными за организацию и проведение внеурочных занятий "Разговоры о важном" являются классные руководители и советники по воспитанию, преподаватели-кураторы студенческих групп в СПО. Проведение 34 занятий в течение учебного года оплачивается как 34 часа внеурочной деятельности.

Как следует из Письма Минпросвещения России от 05.07.2022 N ТВ-1290/03"О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Информационно-методическим письмом об организации внеурочной деятельности в рамках реализации обновленных федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования") под внеурочной деятельностью следует понимать образовательную деятельность, направленную на достижение планируемых результатов освоения основных образовательных программ (предметных, метапредметных и личностных), осуществляемую в формах, отличных от урочной.

При этом, поскольку внеурочные занятия "Разговоры о важном" входят в план учебной работы, в определенном количестве учебных часов, изменение учебной нагрузки подлежит согласованию с работником путем оформления дополнительного соглашения к трудовому договору.

При изложенных обстоятельствах оплата за классное руководство не является по своей сути оплатой за внеурочное ведение курса "Разговоры о важном", следовательно, требования истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ любой труд подлежит вознаграждению. Лишение же работника тех или иных денежных выплат, входящих в состав его заработной платы, вне связи с оценкой выполнения установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий) противоречило бы вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости, равенства, соразмерности, уважения человека труда и самого труда, а также приводило бы к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права на справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование для него самого и его семьи (статья 19, части 1 и 2; статья 37, часть 3; статья 55, часть 3; статья 75, часть 5; статья 75.1 Конституции Российской Федерации; абзац седьмой статьи 2 и абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно уставу МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № 2 им. Ю.Б. Шагдарова», утвержденному постановлением администрации муниципального района «Могойтуйский район» от 10.12.2015 г. № 614, функции и полномочия учредителя образовательного учреждения возложены на администрацию муниципального района «Могойтуйский район», от имени которой действует управление образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район» /л.д. 13-20/.

С учетом изложенного требования в части возложения обязанности на администрацию муниципального района «Могойтуйский район», управление образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район» профинансировать выплату истцам взысканных денежных средств в виде задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

ДАТА> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку действиями ответчика, выразившимися в невыплате задолженности за проделанную истцами работу, за проведение цикла часов «Разговоры о важном», истцам причинены нравственные страдания, суд с учетом разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании с ответчика МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № им. Ю.Б. Шагдарова» в пользу истцов компенсацию морального вреда в сумме по 2 000 рублей каждой.

При изложенных обстоятельствах требования истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 подлежат удовлетворению в части.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Поскольку ответчики администрация муниципального района «Могойтуйский район», как орган местного самоуправления и управление образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район», как уполномоченный орган в сфере образования, освобождены от уплаты государственной пошлины по иску в силу п. п. 19 п. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с них государственной пошлины не имеется.

Вместе с тем, от уплаты государственной пошлины не освобожден ответчик МОУ «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа № им. Ю.Б. Шагдарова», с которого подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., как за заявленные истцом требования неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Могойтуйского района удовлетворить частично.

Взыскать с МОУ «Могойтуйская СОШ № им. Ю.Б. Шагдарова» (ОГРН №) в пользу:

ФИО1 (паспорт №) задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» за период с 1 мая 2024 г. по 28 февраля 2025 г. в сумме 6 871 (шесть тысяч восемьсот семьдесят один) рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей;

ФИО2 (паспорт №) задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» за период с 1 мая 2024 г. по 28 февраля 2025 г. в сумме 6 578 (шесть тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей 91 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей;

ФИО3 (паспорт №) задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» за период с 1 мая 2024 г. по 28 февраля 2025 г. в сумме 875 (восемьсот семьдесят пять) рублей 66 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей;

ФИО4 (паспорт №) задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» за период с 1 мая 2024 г. по 28 февраля 2025 г. в сумме 7 163 (семь тысяч сто шестьдесят три) рублей 34 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей;

ФИО5 (паспорт №) задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» за период с 1 мая 2024 г. по 28 февраля 2025 г. в сумме 6 871 (шесть тысяч восемьсот семьдесят один) рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей;

ФИО6 (паспорт №) задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» за период с 1 мая 2024 г. по 28 февраля 2025 г. в сумме 5 738 (пять тысяч семьсот тридцать восемь) рублей 03 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей;

ФИО7 (паспорт №) задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» за период с 1 мая 2024 г. по 28 февраля 2025 г. в сумме 7 163 (семь тысяч сто шестьдесят три) рублей 34 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

ФИО8 (паспорт №) задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» за период с 1 мая 2024 г. по 28 февраля 2025 г. в сумме 6 578 (шесть тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей 91 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Обязать администрацию муниципального района «Могойтуйский район», управление образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район» профинансировать выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 взысканных денежных средств в виде задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за проведение цикла часов «Разговоры о важном».

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к Министерству образования и науки Забайкальского края отказать.

Взыскать с МОУ «Могойтуйская СОШ № 2 им. Ю.Б. Шагдарова» (ОГРН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могойтуйский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 октября 2025 года. 

Председательствующий судья Ситко Т.И.