Дело №5-3-14/2024

64RS0008-03-2024-000181-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2024 г. рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовской области 

Судья Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области Никулина И.В. при секретаре Салуховой Г.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

должностным лицом – инспектором ИАЗ ОП № в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО2 01.03.2024 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что 25.01.2024 в 11.30 час. в магазине "

<

данные изъяты> ФИО1 реализовала алкогольную продукцию, а именно одну пластиковую бутылку пива «Gold» объемом 1,5 литра крепостью 4,6% на сумму 130 рублей ФИО7 в период запрета продажи алкогольной продукции. Таким образом, ФИО1 нарушила требования п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области №85 от 29.06.2015 «О дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области» и ЗСО №144 «О полномочиях органов государственной власти Саратовской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 28.10.2011, ФЗ №171 от 22.11.1995, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала, просит о снижении суммы возможного штрафа. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ ОП № в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО2 извещена о времени и месте рассмотрения дела, просит о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ознакомившись с представленными материалами, судья приходит к следующим выводам. 

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Согласно абз. 1 п. 9 ст. 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

При этом абзац 2 указанной нормы предоставляет органам государственной власти субъектов Российской Федерации право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с указанными нормами 29.06.2015 принят Закон Саратовской области №85-ЗСО «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области», согласно которому на территории Саратовской области 25 января (День студента) не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что ФИО1 трудоустроена продавцом в магазине "Глория" индивидуального предпринимателя ФИО4, основным видом деятельности которого является торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. 

Магазин "Глория" индивидуального предпринимателя ФИО4 расположен по адресу: 

<

адрес>.

25.01.2024 в 11.30 час. в магазине "Глория" по указанному адресу ФИО1 продала ФИО7 одну пластиковую бутылку пива «Gold» объемом 1,5 литра крепостью 4,6% на сумму 130 рублей.

Указанное подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- рапортом об обнаружении правонарушения; 

- объяснениями ФИО7, ФИО1 и ИП ФИО4, которые подтвердили факт реализации пива 25.01.2024 в магазине "Глория"; 

- протоколом личного досмотра и досмотра вещей, согласно которому ФИО7 выдал сотрудникам полиции пластиковую бутылку пива «Gold» объемом 1,5, пояснив, что приобрел пиво 25.01.2024 в магазине "Глория" в 

<

адрес>;

- выпиской ЕГРИП на ФИО4; 

- протоколом осмотра помещения магазина "Глория" ИП ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, с участием продавца ФИО1, согласно которому на реализации имеется пиво «Gold» в пластиковых бутылках объемом 1,5 литра;

- справкой об исследовании, согласно которой изъятая у ФИО7 жидкость в бутылке с этикеткой «Gold MINE BEER» содержит в своем составе спирт этиловый в количестве 4,6% об. при экстрактивности начального сусла 11,4%;

- определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; о передаче материалов по подведомственности.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении продавцом ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку ФИО1 допустила розничную продажу алкогольной продукции 25 января (День студента), то есть в период запрета розничной продажи алкогольной продукции, несмотря на то, что у неё имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в данном случае при продаже алкогольной продукции, но она не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению.

При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается подписями. Замечаний по содержанию протокола принесено не было. 

Какие-либо возражения по делу об административном правонарушении от ФИО1 судье не поступили.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит полное признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, её возраст, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, обстоятельства совершения правонарушения, судья приходит к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения, поскольку данное наказание будет являться справедливым, соразмерным и обеспечит достижение целей административного наказания. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявила ходатайство о применении положений ч.ч 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает минимальный размер административного штрафа для должностных лиц в размере двадцать тысяч рублей, положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в данном случае могут быть применены, и на основании изложенного судья приходит к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, поскольку данное наказание будет являться справедливым, соразмерным и обеспечит достижение целей административного наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - одной пластиковой бутылки пива «Gold» объемом 1,5 литра крепостью 4,6% с оставшейся после исследования спиртосодержащей жидкостью.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ с зачислением штрафа на счет получателя платежа УФК по 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Базарно-Карабулакский районный суд 

<

адрес>.

Судья И.В.Никулина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>а