5-236/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ола Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2021 года.

Мотивированное постановление изготовлено 21 июля 2021 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

дата> рождения, 

<

место рождения>, 

<

гражданство>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

образование>, являющегося пенсионером по старости, официальной трудовой занятости не имеющего, неженатого, иждивенцев не имеющего, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

В 7 часов 35 минут 22 июля 2020 года ФИО1 осуществлял охоту в охотничьих угодьях – на участке «Прибрежный» МООО «Общество охотников и рыболовов», в районе реки ФИО2, около 25 км от посёлка Армань с нарушением сроков, установленных Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512.

По данному факту 8 июня 2021 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Магаданской области составлен протокол № 44/3 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, поступивший 22 июня 2021 года с материалами дела в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

При рассмотрении дела ФИО1 факт правонарушения не отрицал, и пояснил, что около 7 часов 35 минут 22 июля 2020 года он находился на участке реки ФИО2, в районе 25 км от посёлка Армань Ольского района Магаданской области. В указанное время он сплавлялся на лодке по реке, и чтобы обороняться от медведей взял с собой принадлежащее ему ружьё Pietta Zephyrus 3R, калибра 12/76. Данное ружьё к моменту прибытия инспектора Охотнадзора находилось в лодке, в заряженном состоянии. Отметил, что ему, с учётом опыта, известно о запрете осуществления охоты в указанный период, однако он не намеревался охотиться, и взял ружьё только в целях обороны.

Заслушав явившихся лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту – Закон) охотой является деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. 

Из содержания п. 8 ст. 1, п. 5 ч. 1 ст. 22 названного Закона следует, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения сроков охоты, то есть периодов, в течение которых допускается добыча охотничьих ресурсов.

Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, при этом к охоте приравнивается, в частности, нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты, что следует из ч.ч. 1, 2 ст. 57 Закона.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 23 указанного Закона основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512 утверждены Правила охоты, действующие на момент вменяемого правонарушения (далее по тексту – Правила № 512).

Сроки охоты на млекопитающих, птиц, боровую, степную и полевую, болотно-луговую, пернатую, водоплавающую и горную дичь, копытных животных, медведя, волка, пушных животных определены в пунктах 37-39, 41, 44, 46, 48 Правил № 512, а также в Приложениях №№ 1, 2, 3 к названным правилам.

Часть 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты

Факт совершения ФИО3 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом от 8 июня 2021 года № 44/3 об административном правонарушении, согласно которому в действиях ФИО3, находившегося в 7 часов 35 минут 22 июля 2020 года на участке «Прибрежный» МООО «Общество охотников и рыболовов», в районе реки ФИО2, около 25 км от посёлка Армань, с собранным, заряженным тремя пулевыми и одним дробовым патроном 12 калибра охотничьим ружьём «Pietta Zephyrus 3R», калибра 12х76, №, то есть осуществлявшего охоту с нарушением сроков, установленных Правилами охоты, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ;

рейдовым заданием № 15 от 21 июля 2020 года и распоряжением врио руководителя Департамента Госохотнадзора Магаданской области от 21 июля 2020 года № 123-Н, согласно которым в июле 2020 года инспекторами Департамента запланирована проверка соблюдения законодательства о животном мире и об охоте в охотничьих угодьях Ольского городского округа Магаданской области;

разрешением № 0022073974, согласно которому ФИО1 разрешено хранение и ношение оружия «Pietta Zephyrus 3R», калибра 12/76, № сроком до 20 января 2025 года;

охотничьим билетом серии №, выданным 6 марта 2012 года, согласно которому ФИО1 по смыслу, придаваемому ч. 1 ст. 20 Закона является охотником и имеет право заниматься охотой;

квитанциями №№ 32, 33 от 26 июля 2020 года, согласно которым в дежурную часть ОМВД России по городу Магадану сданы на хранение 21 патрон, а также ружьё Пиетта калибра 12х76 №;

картой-схемой места совершения административного правонарушения, на котором отмечен участок в районе реки ФИО2, около 25 км от посёлка Армань Ольского района Магаданской области. Участвующий в судебном заседании ФИО1 подтвердил, что при изложенных в протоколе обстоятельствах он находился в указанном районе, где инспектором госохотнадзора у него изъято ружьё и боеприпасы, а также картой-схемой обозначения границ охотничьих угодий МООО «Общество охотников и рыболовов». При этом место совершения правонарушения находится в пределах границ охотничьих угодий МООО «Общество охотников и рыболовов»;долгосрочной лицензией № 000007 на пользование объектами животного мира, в соответствии с которой Магаданскому областному общественному объединению «Общество охотников и рыболовов» предоставлена территория участка «Прибрежный» для пользования объектами животного мира (охоты) с объектами животного мира: лось, бурый медведь, снежный баран, дикий северный олень, росомаха, соболь, лисица, волк, горностай, белка, заяц-беля, куропатка, утка, гусь, каменный глухарь.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1, находясь в 7 часов 35 минут 22 июля 2020 года в охотничьих угодьях МООО «Общество охотников и рыболовов» – на участке «Прибрежный», в районе реки ФИО2, около 25 км от посёлка Армань, осуществлял охоту с нарушением сроков, установленных Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512.

При этом, с учётом п.п. 37-39, 41, 44, 46, 48, а также Приложений №№ 1, 2, 3 Правил № 512, сроки охоты на все виды объектов животного мира, добыча которых в соответствии с условиями долгосрочной лицензией № 000007 возможна на территории участка «Прибрежный», на момент совершения ФИО1 настоящего правонарушения, являлись запретными.

Доводы лица, привлекаемого к ответственности, об отсутствии намерения осуществлять охоту и наличии оружия исключительно с целью обороны значения для рассматриваемого дела не имеют, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 1, ч. 2 ст. 57 Закона нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты (огнестрельным, пневматическим, охотничьим метательным стрелковым и холодным оружием, отнесённое к охотничьему оружию в соответствии с ФЗ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии») приравнивается к охоте 

С учётом изложенного, квалифицирую действия ФИО1 по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ как осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты.

К материалам дела административным органом приложен также протокол изъятия вещей и документов, составленный 22 июля 2020 года госинспектором М.А.В.

Оценивая указанный протокол, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ Изъятие вещей и документов, имеющих значение доказательств по делу осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Данное требование закона является одной из гарантий обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и имеет целью исключения любых сомнений относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем протоколе или акте содержания и результатов проводимого процессуального действия.

В то же время, из содержания названного протокола изъятия следует, что он составлен с привлечением одного понятого. При этом видеозапись соответствующего процессуального действия должностным лицом не производилась.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ использование по делу об административном правонарушении доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается, принимая во внимание, что протокол изъятия вещей и документов от 22 июля 2020 года составлен с нарушением требований закона и, следовательно, является недопустимым доказательством, он подлежит исключению из числа доказательств по делу.

Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждённого совокупностью изложенных в настоящем постановлении доказательств, а также объяснениями самого ФИО1, данными в судебном заседании.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаю пожилой возраст, частичное признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении ФИО1 наказания учитываю характер совершённого правонарушения, сведения о личности последнего, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая отсутствие оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде лишения права осуществлять охоту.

Изъятые в ходе производства по настоящему делу орудие охоты, а также патроны подлежат возвращению ФИО1 по вступлении настоящего постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 (один) год.

Исполнение настоящего постановления по вступлении его в законную силу поручить Управлению Госохотнадзора Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области.

По вступлении постановления в законную силу оружие марки Pietta Zephyrus 3R, калибра 12/76, №, 3 пулевых патрона 12 калибра, 18 дробовых патронов, переданных на хранение в дежурную часть ОМВД России по городу Магадану, - возвратить ФИО1 по принадлежности с соблюдением требований Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150ФЗ «Об оружии».

Разъяснить ФИО1, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов в орган, исполняющий этот вид наказания, срок лишения специального права прерывается. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении путём подачи жалобы (протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Установить день составления мотивированного постановления по делу 21 июля 2021 года.

Судья подпись И.В. Жаворонков