судья 1 инстанции: Реммер М.А. Дело №21-596/2023 

дело 1 инстанции: №12-103/2023 

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2023 года город Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Кучеренко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 15 сентября 2023 года по делу по жалобе на постановление Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым от 24 мая 2023 года о привлечении к административной ответственности по статье 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», 

установил:

постановлением Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым от 24 мая 2023 года №181/8/2023 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. 

Решением судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 15 сентября 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления об административном правонарушении и решения суда, и прекращении производства по данному делу ввиду недоказанности совершения правонарушения. 

ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступило, их явка в суд обязательной не признавалась. 

В связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьёй 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» установлена административная ответственность за реализацию товаров и (или) оказание услуг в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно постановлению Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 №402 «Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым» (далее - Порядок), размещение НТО (за исключением разносной торговли) на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со Схемой, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, сохранения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, обеспечения наиболее полного удовлетворения потребительского спроса (пункт 1 раздела II).

В соответствии с пунктами 1-4 раздела VI Порядка, для оформления договора на размещение НТО или НОУ заказчик обращается в орган местного самоуправления с заявлением относительно оформления договора на размещение НТО или НОУ с указанием вида деятельности, номера места размещения в Схеме, к которому прилагает: заверенные хозяйствующим субъектом копии свидетельства о регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет; копию устава (для юридических лиц); актуальную справку о принадлежности к организациям АПК (для хозяйствующих субъектов, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 раздела IV настоящего Порядка, в случае заключения договора на размещение НТО без проведения конкурентных процедур или в соответствии с пунктом 7 раздела IV настоящего Порядка); схему размещения НТО или НОУ с привязкой к местности в масштабе 1:500 (в случае если органом местного самоуправления прямо предусмотрено ее предоставление в связи с невозможностью определения точного места размещения НТО или НОУ на местности по данным Схемы); эскиз фасадов НТО или НОУ в цвете в масштабе 1:50. При оформлении договора на размещение НТО или НОУ запрещается требовать от заказчика дополнительные документы и получения им дополнительных согласований.

Договор на размещение НТО или НОУ оформляется органом местного самоуправления в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления с пакетом документов, определенных пунктом 1 раздела VI настоящего Порядка.

Договор на размещение НТО или НОУ подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления с одной стороны и хозяйствующим субъектом или его представителем, полномочия которого оформлены в соответствии с нормами действующего законодательства, с другой стороны.

Для размещения группы НТО, включающих НОУ (но не более пяти), может разрабатываться единый договор на размещение группы НТО или НОУ с привязкой каждого отдельного НТО или НОУ на местности в масштабе 1:500 (в случае если органом местного самоуправления прямо предусмотрено его предоставление, в связи с невозможностью определения точного места размещения НТО или НОУ на местности по данным Схемы).

Как следует из материалов дела, ФИО1 13 мая 2023 года в 13 часов 40 минут в городе Алушта, напротив магазина «ПУД» по улице Ялтинская, 1, осуществляла незаконную выносную торговлю.

Постановлением Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым от 24 мая 2023 года №181/8/2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

Событие административного правонарушения, обстоятельства его совершения и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2023 года (л.д. 21-22); фототаблицей от 13 мая 2023 года (л.д. 25); схемой места совершения административного правонарушения (л.д. 26); выпиской из Протокола №8 заседания Административной комиссии городского округа Алушта от 24 мая 2023 года (л.д. 33-36), а также иными доказательствами по делу. 

Достоверность, допустимость и относимость доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Как следует из содержания обжалуемого постановления по делу, оно вынесено уполномоченным лицом.

Принцип презумпции невиновности ФИО1 соблюдён, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, материалы дела не содержат.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом и судьёй установлены все юридически значимые обстоятельства совершённого административного правонарушения, судебный акт является подробно мотивированным в данной части.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено, приведенные в жалобе аргументы и доказательства не исключают наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, основаны на субъективном понимании норм действующего законодательства. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу в отношении ФИО1 не допущено, в связи с чем, обжалуемое решение судьи районного суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

решил:

решение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 15 сентября 2023 года, которым оставлено без изменения постановление Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым от 24 мая 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда 

Республики Крым подпись Н.В. Кучеренко

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>