Дело № 2-154/2024 КОПИЯ 

УИД № 59RS0042-01-2024-000107-85

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г. Чернушка 

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Клепилиной Е.И., 

при секретаре судебного заседания Антипиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований с учетом уточнений указано, что в южный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора из Прокуратуры Чернушинского района поступило обращение гражданина Российской Федерации о реализации табачной (никотинсодержащей) продукции вблизи образовательных учреждений в 

<

...> с нарушением действующего законодательства. С целью проверки информации, содержащейся в обращении, специалистами Южного Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», без взаимодействия с индивидуальными предпринимателями (юридическими лицами) было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование с целью установления обстоятельств, указанных в обращении гражданина. Из протокола (акта) санитарно-эпидемиологического обследования № 1008-ЮФ от 10.07.2023 следует, что по адресу: 

<

...> расположен магазин «VAPE STATION», в котором осуществляется розничная торговля никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотиносодержащей продукции. Магазин расположен на первом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. Вход в магазин отдельный от входа в подъезды жилых квартир и расположен с противоположной стороны двора жилого дома № 3 по ул. Юбилейная. На входе в магазин имеется вывеска с названием магазина, режим работы магазина указан на информационном стенде - уголке потребителя. В торговом зале имеется открытая выкладка никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции. Магазин открыт, в торговом зале имеются посетители. Деятельность по розничной торговле никотиносодержащей продукции, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в магазине «VAPE STATION» по адресу: 

<

адрес> осуществляет ИП ФИО1 (ОГРНИП 

<

№>). В радиусе 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от магазина «VAPE STATION» расположены образовательные учреждения: в юго-восточном направлении территория ГБПОУ «Краевой политехнический колледж»; в северо-западном направлении территория МБДОУ «ЦРР детский сад № 14». В процессе обследования были произведены санитарно-эпидемиологические испытания (измерения): проведены измерения расстояний. По результатам измерений установлено, что расстояние от входа в магазин «VAPE STATION» до въезда на территорию ГБПОУ «Краевой политехнический колледж» (

<

...>) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 58,6 м; расстояние от входа в магазин «VAPE STATION» до ближайшей точки территории МБДОУ «ЦРР детский сад № 14» (

<

...>) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 74,8 м, что не соответствует п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в котором указано, что запрещается розничная торговля табачной продукцией или пикотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. По результатам рассмотрения обращения и проведенных мероприятий, ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной торговле никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE STATION» по адресу: 

<

...>, было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1778 от 24.07.2023, было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 14» находится по адресу: 617830, 

<

...>, имеет бессрочную лицензию 

<

№> от 03.06.2014 на осуществление образовательной деятельности (дошкольное образование). Согласно письма заведующего МБДОУ «ЦРР Детский сад № 14», за истекший период 2023 год в МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 14» велась образовательная деятельность, с перерывом на текущий ремонт в период с 01.06.2023 по 30.06.2023, с 01.07.2023 продолжается осуществление образовательной деятельности и будет осуществляться в дальнейшем. ГБПОУ «Краевой политехнический колледж» имеет бессрочную лицензию N Л035-01212-59/00204336 профессиональное образование. Согласно письма директора ГБПОУ «Краевой политехнический колледж», образовательный процесс в колледже по адресу: 617830, 

<

...> осуществлялся за истекший период 2023 и будет осуществляться в дальнейшем. В колледже проходили и проходят обучение несовершеннолетние дети, не достигшие 18-ти летнего возраста за истекший период и в дальнейшем. В период проведения мероприятий 07.07.2023 и 10.07.2023 в магазине «VAPE STATION», принадлежащей ИП ФИО1, по адресу: 617830, 

<

...>, где в свободной реализации имелась никотинсодержащая продукция и устройства для потребления никотинсодержащей продукции, в МБДОУ «ЦРР детский сад № 14» и ГБПОУ «Красной политехнический колледж» осуществлялась образовательная деятельность (образовательный процесс). Факт реализации никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE STATION», расположенного по адресу: 

<

...> подтверждается обращением гражданина от 29.06.2023, протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования № 1008-ЮФ от 10.07.2023. 09.11.2023 с целью проверки соблюдения ИП ФИО1 обязательных требований, установленных ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ; ст. 11, ч. 3 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», специалистами Южного Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», без взаимодействия с индивидуальными предпринимателями (юридическими лицами) было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование. Из протокола (акта) санитарно-эпидемиологического обследования № 1469-ЮФ от 09.11.2023 следует, что магазин «VAPE STATION» расположен по адресу: 

<

...>, на первом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. Вход в магазин отдельный от входа в подъезды жилых квартир и расположен с противоположной стороны двора жилого дома № 3 ул. Юбилейная. На входе в магазин имеется вывеска с названием магазина, режимом работы. В торговом зале магазина на оформленном для покупателей стенде вывешена информация о лице, осуществляющем деятельность. В торговом зале имеется открытая выкладка никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Магазин открыт, в торговом зале имеются посетители. В радиусе 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от магазина «VAPE STATION» расположены образовательные учреждения: в юго-восточном направлении территория ГБПОУ «Красной политехнический колледж»; в северо-западном направлении территория МБДОУ «ЦРР детский сад № 14». По результатам измерений установлено, что расстояние от входа в магазин «VAPE STATION» до въезда на территорию ГБПОУ «Красной политехнический колледж» (617830, 

<

...>) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 58,6 м; расстояние от входа в магазин «VAPE STATION» до ближайшей точки территории МБДОУ «ЦРР детский сад № 14» (617830, 

<

...>) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 74,8 м, что не соответствует п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в котором указано, что запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Таким образом, до настоящего время ИП ФИО1, которая осуществляет деятельность по розничной торговле никотинсодержащей продукции, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE STATION» по адресу: 

<

...>, не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ; ст. 11, ч. 3 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: в свободной реализации имеется при открытой выкладке и демонстрации никотинсодержащая продукция и устройства для потребления никотинсодержащей продукции, и при этом в МБДОУ «ЦРР детский сад № 14» и в ГБПОУ «Краевой политехнический колледж» осуществляется образовательная деятельность (образовательный процесс), что является нарушением обязательных требований, установленных п. 2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и подтверждается Протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования № 1469-10Ф от 09.11.2023, кассовым чеком от 03.11.2023 и другими материалами дела. Допущенное ответчиком нарушение касается прав неопределенного круга потребителей, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей. Управление Роспотребнадзора но Пермскому краю просит: признать противоправными действия ИП ФИО1 по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE STATION» по адресу: 617830, 

<

...> в форме открытой выкладки и демонстрации покупателям никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции; признать противоправными действия ИП ФИО1 по реализации устройств для потребления никотинсодержащей продукции, никотинсодержащей продукции, табачной продукции в магазине «VAPE STATION» по адресу: 617830, 

<

...> на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для образовательных услуг: МБДОУ «ЦРР детский сад № 14» по адресу: 617830, 

<

...> и ГБПОУ «Краевой политехнический колледж» по адресу: 617830, 

<

...>; возложить обязанность на ИП ФИО1 прекратить реализацию устройств для потребления никотинсодержащей продукции, никотинсодержащей продукции, табачной продукции в магазине «VAPE STATION» по адресу: 617830, 

<

...> на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для образовательных услуг: МБДОУ «ЦРР детский сад № 14» по адресу: 617830, 

<

...> и ГБПОУ «Краевой политехнический колледж» по адресу: 617830, 

<

...>. 

Истец в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на требованиях настаивает.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлялась надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, конверты возвращены с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», в связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим. Учитывая при этом, что информация о рассмотрении дела является общедоступной, размещается в сети Интернет, ответчик имел возможность получить сведения о рассмотрении дела.

В соответствии с п. 2 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. 

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес ответчика корреспонденции несет сам адресат.

Не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, считает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ. 

Оценив доводы искового заявления с учетом уточнений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. 

Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» определены порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий.

В соответствии с положениями ст. 4 вышеуказанного Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, непрерывность и последовательность их реализации; всестороннее объективное изучение последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе последствий для жизни и здоровья человека, среды его обитания, а также связанных с этим медицинских, демографических и социально-экономических последствий; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; обеспечение международного сотрудничества Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, не связанных с табачными организациями; открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, воздействия веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; информирование населения о вреде потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, вредном воздействии окружающего табачного дыма и вредном воздействии веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции; возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу гражданина, в том числе имуществу индивидуального предпринимателя, или юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

На основании ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности; обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно Федеральному закону № 51-ФЗ от 24.04.2008 Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. 

В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на переисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приведенные выше положения направлены законодателем на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, в том числе дополнительных образовательных услуг.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 14», расположенное по адресу: 

<

...>, имеет бессрочную лицензию 

<

№> от 03.06.2014 на осуществление образовательной деятельности (дошкольное образование) (л.д. 22-23).

Согласно информационному письму заведующего МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 14» от 08.08.2023, за истекший период 2023 года в МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 14» велась образовательная деятельность с перерывом на текущий ремонт в период с 01.06.2023 по 30.06.2023, с 01.07.2023 продолжается осуществление образовательной деятельности и будет осуществляться в дальнейшем (л.д. 19).

ГБПОУ «Краевой политехнический колледж», расположенный по адресу: 

<

...>, имеет бессрочную лицензию № Л035-01212-59/00204336 на осуществление образовательной деятельности (среднее профессиональное образование).

Согласно информационному письму директора ГБПОУ «Краевой политехнический колледж» от 17.07.2023, образовательный процесс в колледже осуществлялся за истекший период 2023 года, и будет осуществляться в дальнейшем в 2023 году. В колледже проходили и проходят обучение несовершеннолетние дети, не достигшие 18-ти летнего возраста за истекший период и в дальнейшем (л.д. 25).

29.06.2023 в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю из прокуратуры Чернушинского района поступило обращение гражданина РФ о реализации табачной (никотинсодержащей) продукции вблизи образовательных учреждений в 

<

...>, с нарушением действующего законодательства (л.д. 9).

Заведующим санитарно-эпидемиологическим отделением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» на основании предписания южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора № 592 от 03.07.2023 без представителя объекта, проведено санитарно-эпидемиологическое обследование магазина, осуществляющего деятельность по розничной торговле табачной продукции и (или) никоинсодержащей продукции, по адресу: 

<

...>.

Из протокола (акта) санитарно-эпидемиологического обследования № 1008-ЮФ от 10.07.2023 следует, что по адресу: 

<

...>, расположен магазин «VAPE STATION». Магазин расположен на первом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. Вход в магазин отдельный от входа в подъезды жилых квартир и расположен с противоположной стороны двора жилого № 3 ул. Юбилейная. На входе в магазин имеется вывеска с названием магазина, режим работы магазина указан на информационном стенде «уголок потребителя». В торговом зале имеется открытая выкладка никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции. Магазин открыт, в торговом зале имеются посетители. 

Деятельность по розничной торговле табачной продукцией в магазине «VAPE STATION» по адресу: 

<

...>, осуществляет ИП ФИО1 В радиусе 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от магазина «VAPE STATION» расположены образовательные учреждения: в юго-восточном направлении территория ГБПОУ «Краевой политехнический колледж»; северо-западном направлении территория МБДО «ЦРР - детский сад № 14». В процессе обследования произведены санитарно-эпидемиологические испытания (измерения): проведены измерения расстояний лазерным дальномером Metro CONDTROL (зав. № 110СТ01067; регистрационный номер в федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений № 44113-10; свидетельство о поверке № С-БН/19-10-2022/195122271 от 19.10.2022, действует до 18.10.2023); координаты точек определялись навигатором GARMIN Etrex 20х. По результатам измерений установлено, что расстояние от входа в магазин «VAPE STATION» до въезда территорию ГБПОУ «Краевой политехнический колледж» (

<

...>) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 58,6 м; расстояние от входа в магазин «VAPE STATION» до ближайшей точки территория МБДОУ «ЦРР - детский сад № 14» (

<

...>) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 74,8 м (л.д. 10-13).

По результатам проверки ИП ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1778 от 24.07.2023 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д.14-16). 

Направлены соответствующие ответы в адрес гражданина, обратившегося с заявлением, и в адрес прокуратуры Чернушинского района (л.д. 17). 

02.08.2023 ИП ФИО1 вручено уведомление о проведении профилактического визита 14.08.2023 (л.д. 29).

14.08.2023 специалистом южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю проведен профилактический визит ИП ФИО1, о чем составлен акт № 1693 (л.д. 30).

09.11.2023 с целью проверки соблюдения ответчиком обязательных требований, заведующим санитарно-эпидемиологическим отделением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» на основании предписания южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 872 от 03.11.2023 без представителя объекта проведено санитарно-эпидемиологическое обследование магазина, осуществляющего деятельность по розничной торговле табачной продукции и (или) никоиносодержащей продукции, по адресу: 

<

...>. Установлено, что ИП ФИО1, которая осуществляет деятельность по розничной никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE STATION» по адресу: 

<

...>, не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, что подтверждается протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования №1469-ЮФ от 09.11.2023 (л.д. 31-40). 

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что мер по устранению нарушений, отраженных в ранее принятом акте о недопустимости нарушения обязательных требований, ответчиком не принято, фактически продажа никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в вышеуказанном магазине не прекращалась.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела реализация никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в вышеуказанном магазине не осуществляется, суду на день рассмотрения дела не представлено. 

Реализация никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 в магазине «VAPE STATION», вблизи образовательных учреждений нарушает права граждан, в том числе детей, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинседержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что розничная торговля никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется на расстоянии более чем сто метров по прямой линии от территории образовательных учреждений стороной ответчика не представлено.

Осуществление ответчиком розничной продажи никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров от образовательных учреждений противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения на обеспечение благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая, что выявленные в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю проверки нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения, суд считает, что следует обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализацию табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, в магазине «VAPE STATION» по адресу: 617830, 

<

...>, обязав ответчика не допускать в магазине «VAPE STATION» по адресу: 617830, 

<

...>, реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 14» (

<

...>) и ГБПОУ «Краевой политехнический колледж» (

<

...>).

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

№>) выразившиеся в реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE STATION» по адресу: 617830, 

<

...> в форме открытой выкладки и демонстрации покупателям никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, противоправными.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

№>) выразившиеся в реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE STATION» по адресу: 617830, 

<

...> на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 14» (

<

...>) и ГБПОУ «Краевой политехнический колледж» (

<

...>), противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

№>) прекратить реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «VAPE STATION» по адресу: 617830, 

<

...> на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 14» (

<

...>) и ГБПОУ «Краевой политехнический колледж» (

<

...>).

Ответчик вправе подать в Чернушинский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В заявлении должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 15.05.2024.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

Секретарь судебного заседания Чернушинского районного 

суда Пермского края 

_____________________

(Л.В. Антипина)

«15» мая 2024 г.

Заочное решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2-154/2024

УИД № 59RS0042-01-2024-000107-85

Дело находится в производстве 

Чернушинского районного суда Пермского края