Дело № 2-22/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе - председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Пировского района Красноярского края Беглюка А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Новая звезда» о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного, противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Новая звезда» о возложении обязанности на ответчика до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, расположенную на земельном участке в точке координат №; устранить на производственной базе, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Пировский муниципальный округ, 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ: нарушение требований п.10 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: установить в местах расположения пожарных приемно-контрольных приборов информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты; нарушение требований п.122 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в помещениях гаража осуществить раздельное хранение баллонов с кислородом и моторных масел; нарушение требований п.286 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в помещениях гаража осуществить раздельное хранение автомобильных колёс и покрышек с другими материалами; нарушение требований п.48 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: обеспечить и организовать проведение проверки объектов водоснабжения на водоотдачу с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; нарушение требований СП № «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» таблица 1 п.4.1.2.2, а именно: оборудовать здания гаражей исправной системой пожарной сигнализации; нарушение требований ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.№ «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п.11.3 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», а именно: оборудовать бытовое здание исправной автоматической установкой пожарной сигнализации. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований природоохранного, противопожарного законодательства в деятельности ООО «Новая звезда», по результатам которой выявлены указанные выше нарушения. 

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора 

<

адрес> Беглюк А.Г. требования иска поддержал, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал. 

В судебном заседании представитель ответчика - генеральный директор ООО «Новая звезда» ФИО1 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, возражения на исковое заявление не предоставила. Дело рассмотрено в заочном порядке.

В судебном заседании представители третьих лиц министерства экологии и рационального природопользования 

<

адрес>, отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пировскому муниципальному округу и 

<

адрес> не присутствовали, извещены надлежаще, возражений не представили, об отложении дела не просили.

Суд, выслушав помощника прокурора 

<

адрес> Беглюка А.Г., исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды.

В силу ч.ч.1, 2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила, и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «Новая звезда» осуществляет деятельность на производственной базе, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:31:1903002:19, по адресу 

<

адрес>, Пировский муниципальный округ, 

<

адрес>. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Согласно п.216 вышеуказанных СанПин - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

В соответствии с п.п.220, 221, 222 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Проверкой прокуратуры района установлено, что в нарушение требований природоохранного законодательства на земельном участке, ориентир - 200 м. к востоку от территории производственной базы ООО «Новая звезда» в точке координат (определены при помощи навигатора Garmin GPSMap 64, сертификат о калибровке № от ДД.ММ.ГГГГ) №"E обнаружена несанкционированная свалка отходов лесопиления в виде горбыля из натуральной чистой древесины (код по № относится к отходам V класса опасности), образовавшееся от деятельности производственной базы ООО «Новая звезда». Отходы располагаются в лесном массиве, непосредственно на почве навалами высотой до 2 м. С территории производственной базы на вышеуказанную несанкционированную свалку ведет обустроенная дорога, забор на границе производственной базы отсутствует, имеются следы движения грузовой техники, что указывает на образование свалки в результате деятельности ООО «Новая звезда».

Кроме того, в соответствии со ст.37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

В ходе проверки производственной базы, эксплуатируемой ООО «Новая звезда», выявлены следующие нарушения пожарного законодательства:

В нарушение п.10 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

В нарушение требований п.122 Правил, в помещениях гаража осуществляется совместное хранение баллонов с кислородом и моторных масел.

В нарушение требований п.286 Правил, в помещениях гаража осуществляется совместное хранение автомобильных колёс и покрышек с другими материалами.

В нарушение требований п.48 Правил, руководитель организации не обеспечивает и не организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение требований СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» таблица 1 п.4.1.2.2 здания гаражей не оборудованы исправной системой пожарной сигнализации. 

В нарушение требований ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 11.3 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция № что не противоречит: п.11.3 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», отсутствует исправная автоматическая установка пожарной сигнализация в бытовом здании.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Новая звезда» с целью устранения выявленных нарушений внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вышеуказанные обстоятельства противоречат действующему законодательству, являются основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Новая звезда» о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного, противопожарного законодательства - удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> - удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новая звезда» ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, расположенную на земельном участке в точке координат № до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новая звезда» устранить на производственной базе, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Пировский муниципальный округ, 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ: 

- нарушение требований п.10 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: установить в местах расположения пожарных приемно-контрольных приборов информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты; 

- нарушение требований п.122 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в помещениях гаража осущетсвить раздельное хранение баллонов с кислородом и моторных масел;

- нарушение требований п.286 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в помещениях гаража осуществить раздельное хранение автомобильных колёс и покрышек с другими материалами.

- нарушение требований п.48 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: обеспечить и организовать проведение проверки объектов водоснабжения на водоотдачу с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- нарушение требований СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» таблица 1 п.4.1.2.2, а именно: оборудовать здания гаражей исправной системой пожарной сигнализации;

- нарушение требований ч.1 ст.6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.11.3 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы» (Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003), что не противоречит: п.11.3 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», а именно: оборудовать бытовое здание исправной автоматической установкой пожарной сигнализации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.