дело № 2а-1085/2017

изготовлено 21.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

02 июня 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к Автономной некоммерческой организации Бюро услуг «Добрая фея» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее – Управление) обратилось в суд с указанным иском, просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Бюро услуг «Добрая фея», исключить организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что Автономная некоммерческая организация Бюро услуг «Добрая фея» зарегистрирована в качестве юридического лица при создании Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области 12.04.2004 за основным государственным регистрационным №. Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 14.05.2008 за учетным №. Названная организация в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с 2014 года по настоящее время не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности, не предоставляла отчетность в объеме, установленном ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

С учетом характера правоотношений судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены директор АНО Бюро услуг «Добрая фея» ФИО1, МРИ ФНС № 5.

Административный истец Управление Минюста России по Ярославской области, уведомленное о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, в административном исковом заявлении просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик Автономная некоммерческая организация Бюро услуг «Добрая фея» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом по адресу своей регистрации, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области представила в суд отзыв, в котором указало, что функции по государственной регистрации юридических лиц, предоставлению сведений из ЕГРЮЛ с 01.04.2015 переданы в Единый регистрационный центр Ярославской области – Межрайонную ИФНС России № 7 по Ярославской области, поэтому к участию в деле должна быть привлечена Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с абзацем 2 п. 2, п. 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация Бюро услуг «Добрая фея» зарегистрирована в качестве юридического лица при создании Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области 12.04.2004 за основным государственным регистрационным №.

Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 14.05.2008 за учетным №. 

Устав АНО Бюро услуг «Добрая фея» утвержден 06.04.2004. Место нахождения организации: 

<

...>.

Налоговая отчетность предоставляется административным ответчиком в налоговый орган своевременно (л.д. 27-31).

Вместе с тем, административный ответчик не предоставлял в уполномоченный орган отчетность за 2014-2016 годы в объеме, установленном ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Управление Минюста России по Ярославской области 27.10.2016 вынесло письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства, предупреждение было направлено председателю правления АНО Бюро услуг «Добрая фея», по месту местом нахождения организации, однако оно вернулось с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Судебное извещение с копией административного искового заявления было получено лично руководителем АНО Бюро услуг «Добрая фея» ФИО1 по месту жительства. Следовательно, административному ответчику и заинтересованному лицу было известно о допущенном нарушении требований законодательства о некоммерческих организациях в части предоставления обязательной информации и об ответственности за неустранение этих нарушений в виде ликвидации организации.

В то же время административный ответчик и заинтересованное лицо в ходе рассмотрения дела в суд какие-либо возражения на административное исковое заявление не направили, сведений об устранении нарушении требований законодательства о некоммерческих организациях не представили, хотя такая возможность им судом была предоставлена.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным ликвидировать АНО Бюро услуг «Добрая фея» и исключить организацию из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Бюро услуг «Добрая фея».

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации Бюро услуг «Добрая фея» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов