Дело № 2-300/2019

25RS0022-01-2019-000382-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Покровка 27 мая 2019 года 

Октябрьский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего Севостьяновой Е.Н.

при секретаре Петлеван О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Р.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края (далее ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края), в котором просил о повышении ему размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с января 2019 года.

В судебном заседании Р.А. исковые требования поддержал и пояснил, что с 10.04.1975 по 01.08.2005, то есть более 30 лет работал в должности шофера в совхозе им. Тельмана, который являлся сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с пенсионным законодательством имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в сельском хозяйстве он проработал более 30 лет. В январе 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о выплате ему повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, однако получил отказ в назначении указанной выплаты в связи с тем, что п. Липовцы, где он проживает, не является сельским населенным пунктом. Полагает, что имеет право на перерасчет размера пенсии. Не согласен с тем, что его стаж работы в сельском хозяйстве менее 30 лет, поскольку совхозом направлялся в командировку на уборку урожая в Амурскую область, а в трудовой книжке это оформлялось как увольнение с работы.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что 22.01.2019 Р.А. обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием тридцатилетнего стажа в сельском хозяйстве. 25.01.2019 в адрес Р.А. направлен ответ, в котором заявителю было разъяснено, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя отсутствует, в связи с тем, что поселок городского типа Липовцы не относится к сельской местности. Повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на весь период их проживания в сельской местности. Фиксированная выплата не может быть произведена истцу Р.А., поскольку он проживает не в сельской местности, а в поселке городского типа. Кроме того, истец имеет стаж работы в сельской местности 29 лет 05 месяцев 25 дней вместо требуемых 30 лет. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Оценив заявленные требования, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.14,15 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

«Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, определяют порядок и исчисления работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельской хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности.

Таким образом, законом предусмотрены два условия, при которых осуществляется повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости: наличие стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, а также проживание в сельской местности в период осуществления данной выплаты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», работа в совхозах, которая выполнялась на территории Российской Федерации до 01.01.1992 независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, дает право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Как усматривается из трудовой книжки истца, в разные периоды времени с 1975 г. по 2005 год Р.А. работал водителем в совхозе имени Тельмана (л.д.30-34).

Место фактического проживания гражданина РФ в сельской местности подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган ПФР или МФЦ. Из заявления Р.А., поданного в пенсионный орган 22 января 2019 г., усматривается, что местом проживания истца является 

<

адрес> (л.д.27). Данный факт подтверждается сведениями о регистрации истца, указанными в его паспорте (л.д.24).

При отнесении местности, в которой проживает лицо, к сельской в целях установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии применяется «Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления» (ОКАТО).

Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления Российской Федерации (ОКАТО) населенный пункт Липовцы является поселком городского типа.

Закон Приморского края от 14 ноября 2001 г. № 161-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Приморского края» устанавливает виды административно-территориальных единиц, категории и виды населенных пунктов Приморского края, а также определяет порядок изменения административно-территориального устройства Приморского края.

Согласно Приложению к Закону Приморского края от 14.11.2001 № 161-КЗ (ред. от 05.06.2017) «Об административно-территориальном устройстве Приморского края» «Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Приморского края», поселок городского типа Липовцы Октябрьского района включен в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Приморского края и в соответствии со статьей 7 данного Закона отнесен к городскому населенному пункту.

С учетом установленных обстоятельств суд не принимает доводы истца, пояснившего, что он проживает в сельской местности и в связи с этим имеет право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Как установлено судом, в настоящее время истец Р.А. проживает не в сельской местности, а в поселке городского типа Липовцы Октябрьского района Приморского края, в связи с чем у него отсутствует право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 14 и 15 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что к судебному исследованию не были представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении ответчиком пенсионных прав истца.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 мая 2019 года. 

Судья Е.Н.Севостьянова