72RS0019-01-2024-003556-41

№ 2-2551/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 16 октября 2024 года 

Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Груздевой А.С.,

с участием:

истца – ФИО1, 

представителя ответчика ОСФР по Тюменской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Рябиковой Л.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения, включении в стаж периода работы, 

установил:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего комплексной бригады в цехе разгрузочно-погрузочных работ «Тобольская БПТОиКО Главтюменнефтегаза филиал Тобольская база ДАОТ Тюменнефтекомплектсервис» в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Требования истец мотивирует тем, что при обращениях ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с тем, что не выработан специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж пенсионным органом не был включен период работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности рабочего комплексной бригады в цехе разгрузочно-погрузочных работ «Тобольская БПТОиКО Главтюменнефтегаза филиал Тобольская база ДАОТ Тюменнефтекомплектсервис», составляющий 4 года 1 месяц 2 дня, поскольку не подтверждается характер выполняемой работы и постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах. С отказом в назначении истребуемого вида пенсии и исключении из специального стажа периода работы ДД.ММ.ГГГГ. истец не соглашается, указывая, что в спорный период работал полный рабочий день рабочим комплексной бригады в цехе разгрузочно-погрузочных работ «Тобольская БПТОиКО Главтюменнефтегаза филиал Тобольская база ДАОТ Тюменнефтекомплектсервис». С учетом спорного периода, общий объем специального стажа является достаточным для назначения пенсии по правилам п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». В целях защиты нарушенного права ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании ФИО1 настаивал на требованиях по доводам иска. 

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области ФИО2, в судебном заседании, по окончании судебного следствия разрешение требований ФИО1 оставила на усмотрение суда. 

Изучив доводы иска, возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 49-51). Аналогичное обращение ФИО1 имелось и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-60). 

Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. На момент обращения, согласно приведённому решению, страховой стаж ФИО1 составил 34 года 9 месяцев 28 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» составил 17 лет 00 месяцев 05 дней при требуемом стаже 20 лет. 

В стаж на соответствующих видах работ по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» не зачтен, в том числе период работы ДД.ММ.ГГГГ. (4г. 1м. 2д.) в должности рабочего комплексной бригады в цехе разгрузочно-погрузочных работ «Тобольская БПТОиКО Главтюменнефтегаза филиал Тобольская база ДАОТ Тюменнефтекомплектсервис», (учебные курсы крановщиков портальных кранов без отрыва от производства с ДД.ММ.ГГГГ.), по причине того, что не подтвержден характер выполняемой работы и постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах (л.д. 28-30, 31, 46). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 69-72). 

Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. На момент обращения, согласно приведённому решению, страховой стаж ФИО1 составил 36 лет 10 месяцев 02 дня, стаж на соответствующих видах работ по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» составил 17 лет 00 месяцев 05 дней при требуемом стаже 20 лет. 

В стаж на соответствующих видах работ по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» не зачтен в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ (4г. 1м. 2д.) в должности рабочего комплексной бригады в цехе разгрузочно-погрузочных работ «Тобольская БПТОиКО Главтюменнефтегаза филиал Тобольская база ДАОТ Тюменнефтекомплектсервис», (учебные курсы крановщиков портальных кранов без отрыва от производства с 18.12.1989г.), по причине того, что не подтвержден характер выполняемой работы и постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах (л.д. 24-27, 61-64). 

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренные списками, не менее 80% рабочего времени. 

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г № 235. 

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 73-74), при спорном стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ который учтен, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, общим стажем (л.д. 73-74). 

Из копии трудовой книжки ФИО1, а так же предоставленных ГБУТО ГА в г. Тобольске копий приказов на ФИО1 и личной карточки работника, прослеживается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он работал в должности рабочего комплексной бригады в цехе разгрузочно-погрузочных работ «Тобольская БПТОиКО Главтюменнефтегаза филиал Тобольская база ДАОТ Тюменнефтекомплектсервис». В данный период ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ, был направлен на курсы машинистов портальных кранов в Тобольское ПТУ-3 без отрыва от производства, с сохранением тарифной ставки. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен на производственную практику на машиниста портальных кранов в комплексную бригаду цеха ПРР со сдельной оплатой труда. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием курсов машинистов портальных кранов и получением аттестата, ФИО1 выдано разрешение на работу машиниста портальных кранов с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 3 класс рабочего комплексной бригады с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - бригадир комплексной бригады уволен в связи с сокращением численности (л.д. 14-21, 100-108). 

При разрешении настоящего спора, представителем ответчика не оспаривалась, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выполнялись работы с особыми условиями, дающими право на досрочное назначение пенсии по правилам п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». 

При этом постоянная занятость ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ в объёме более 80% рабочего времени, как это предусмотрено пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 подтверждается предоставленными ГБУТО ГА в г. Тобольске архивными справками №С-1540 от 04.10.2024г., с указанием не только заработной платы, но и нормы часов, которая была выработана ФИО1 в указанный период времени (л.д. 91-93), а так же личной карточкой работника (л.д. 109-110). 

Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, а также других обстоятельств. Поэтому суд считает необходимым исходить из фактического вида деятельности образовательного учреждения и занимаемой истцом должности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец в заявленный период с 30.10.1989г. по 01.12.1993г. работал в качестве рабочего комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в порте и в данный период имел занятость не менее 80% рабочего времени, что нашло свое подтверждение при разрешении настоящего спора, суд считает, возможным включить периоды работы истца с 30.10.1989г. по 01.12.1993г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Первоначально с заявлением о назначении пенсии по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в установленном законом порядке, как ранее отмечалось, ФИО1 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения возраст истца составлял 57 лет. Специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., с учетом включенного судом с ДД.ММ.ГГГГ., составлял 21 год 1 месяц 7 дней. При приведенных условиях, согласно сообщению ОСФР по Тюменской области право у ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с даты первичного заявления о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 97). 

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в отсутствии оснований для выхода за пределы заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признать незаконным решения ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, с возложением обязанностей включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 30.10.1989г. по 01.12.1993г. в должности рабочего комплексной бригады в цехе разгрузочно -погрузочных работ «Тобольская БПТОи КО» Глафтюменнефтегаза филиал Тобольская база ДАООТ Тюменнефтекомплектсервис» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК 

РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения, включении в стаж периода работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>):

- включить в специальный стаж ФИО1 (

<

данные изъяты>) период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего комплексной бригады в цехе разгрузочно-погрузочных работ «Тобольская БПТОи КО» Глафтюменнефтегаза филиал Тобольская база ДАООТ Тюменнефтекомплектсервис»; 

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30 октября 2024 года. 

Судья А.С. Груздева