Судья: Кумыкова Ж.Б. Дело № 33-2444/2025

Дело №2-1700/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Сохрокова Т.Х.,

Судей Бижоевой М.М. и Табуховой А.А.,

при секретаре Тлостанове Т.К.,

с участием представителя местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бижоевой М.М. гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Местной администрации Чегемского муниципального района КБР о признании недействительным решения об отказе в заключении договора аренды без проведения торгов, признании факта пользования земельным участком и признании договора аренды действующим,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

ФИО2 (далее истец) обратился в Чегемский районный суд КБР с исковым заявлением к Местной администрации Чегемского муниципального района КБР (далее ответчик) о признании ответа МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении без проведения торгов договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 000 кв.м., категория земель: из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для выращивания сельскохозяйственных культур, находящегося по адресу: КБР, 

<

адрес>, 1,5км. на север от здания администрация с.

<

адрес>; о признании факта пользования данным земельным участком и признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ действующим.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией с.

<

адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №№ на срок 7 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день земельный участок был передан истцу по акту приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ внесена регистрационная запись об аренде земельного участка. После окончания срока аренды ФИО2 в Управление Росреестра по КБР с заявлением о погашении регистрационной записи об аренде не обращался, следовательно, договор аренды был пролонгирован на неопределенный срок в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

ФИО2 продолжает пользоваться земельным участком, вносить арендную плату. Факт исполнения истцом обязанности по внесению арендных платежей за пользование земельным участком подтверждает то обстоятельство, что договор аренды продолжает действовать.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в местную администрацию с заявлением о заключении (продлении) нового договора аренды спорного земельного участка. МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР ДД.ММ.ГГГГ сообщило истцу со ссылкой на статью 39.12 Земельного кодекса РФ о невозможности предоставления вышеназванного земельного участка на новый срок без проведения торгов. Полагая, что данным ответом нарушены его права и законные интересы, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, ФИО2 подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение

В обоснование незаконности обжалуемого судебного акта автором жалобы приводятся доводы, изложенные им в исковом заявлении.

Также указывается о том, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, не применен закон подлежащий применению, приводя доводы о том, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № считается заключенным с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестр недвижимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ, о чем была внесена регистрационная запись об Аренде № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с указанной даты считается срок действия договора, который по мнению истца истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как утверждает истец, обращаясь в местную администрацию Чегемского муниципального района КБР ДД.ММ.ГГГГ с обращением о заключении (продлении) нового договора аренды земельного участка, им не пропущен срок для заключения (продления) договора аренды вышеуказанного земельного участка.

Также автор жалобы указывает, что регистрационная запись об аренде вышеуказанного земельного участка не погашена, он своевременно оплачивал арендные платежи и земельный участок из его владения не выбывал.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ решение Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменено и принято по делу новое решение об удовлетворении исковых требований ФИО2

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменяя апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, суд кассационной инстанции указал, что суд апелляционной инстанции не учел, что договор аренды между сторонами был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому применение к спорным правоотношениям положений п. 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации является неправомерным.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав позицию представителя ответчика, Судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший спор и принимая указанное решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 422, 621, Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что на момент обращения истца с заявлением о заключении нового договора аренды срок аренды по старому договору истек, поэтому отсутствовало, предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания, необходимые для предоставления ему земельного участка без проведения торгов.

По мнению судебной коллегии суд первой инстанции определил и в достаточной степени исследовал юридически значимые обстоятельства и дал им надлежащую оценку.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка, между с.

<

адрес> муниципального района КБР и ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ и последнему в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500000 кв.м., категория земель: из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для выращивания сельскохозяйственных культур, находящийся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 1,5км. на север от здания администрация с.

<

адрес>(л.д.13-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в местную администрацию Чегемского муниципального района КБР было подано обращение, в котором был поставлен вопрос о заключении (продлении) нового договора аренды земельного участка.

Рассмотрев обращение ФИО2, в письме от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР указало, что на основании подпункта 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ арендатор должен предоставить заявление о заключении нового договора аренды земельного участка до дня истечения срока действия ранее заключенного договора. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что заявление арендатором подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока договора аренды, на основании статьи 39.12 Земельного кодекса РФ невозможно осуществить заключение нового договора аренды без проведения торгов (л.д.21).

С ДД.ММ.ГГГГ Земельный кодекс Российской Федерации действует с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, которым в ЗК РФ введена глава V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (статьи 39.1 - 39.20).

Глава V.1 содержит специальные правила, устанавливающие, в том числе, условия и порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В силу подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Указанной правовой нормой предоставлено преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, на новый срок без торгов арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок и подал заявление о заключении договора аренды на новый срок до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.

Из буквального толкования статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что Земельным кодексом РФ не предусмотрено автоматической пролонгации договора аренды земельного участка.

Так как с ДД.ММ.ГГГГ Земельным кодексом Российской Федерации урегулировано право на заключение договора аренды земельного участка с арендатором на новый срок, его вышеуказанная норма имеет приоритет над нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и, соответственно, статья 621 ГК РФ с ДД.ММ.ГГГГ к регламентируемым этой нормой отношениям земельного законодательства не применяется.

Данная позиция отражена в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ

Вопреки доводам апелляционной жалобы договор аренды был заключенмежду с.

<

адрес> муниципального района КБР и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому применение к спорным правоотношениям положений п. 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации является неправомерным.

Доводы жалобы фактически основаны на ошибочном толковании норм материального права применительно к настоящему спору, а также направлены на несогласие с оценкой судом доказательств по делу, с которой суд апелляционной инстанции соглашается вопреки мнению автора жалобы.

Закон, подлежащий применению, определен судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы жалобы не опровергают выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Х. Сохроков

Судьи А.А. Табухова

М.М. Бижоева