№ 2-1018/2018

Решение

именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

представителя третьего лица – Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом с пристроенным гаражом, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ, просит признать за ней право собственности на жилой 

<

адрес> пристроенным гаражом по 

<

адрес> РБ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила, обеспечила явку своего представителя. 

Представитель ответчика – Администрации сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, на официальный сайт суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где также указано, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 не возражают.

Представители третьих лиц МБУ «Архитектура и градостроительство», отдела по 

<

адрес> Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что ФИО3 не отрицает факт самовольного возведения жилого дома. Земельный участок ей был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, тем самым использование земельного участка ею не нарушено. Истец рассчитывала, что зарегистрирует право собственности на жилой дом в упрощенном порядке, однако строительство затянулось, произошли, кроме того, изменения в законодательстве. В результате в настоящее время она не имеет возможности в ином порядке узаконить свои права на жилой дом. Вместе с тем домовладение возведено ею в соответствии со строительными нормами и правилами, объект недвижимости не создает угрозу для жизни и здоровью людей, а также не затрагивает интересы третьих лиц, о чем ею представлено заключение эксперта. Просила удовлетворить исковые требования ФИО3 по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ ФИО2 в удовлетворении исковых требований ФИО3 возражал, просил отказать, пояснив, что истец возвела жилой дом без получения разрешения на строительство, градостроительного заключения и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. (ст. 35).

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции федерального закона N 268-ФЗ от 13.07.2015г.)

Из разъяснений, данных в п. 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно договору купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 продала принадлежащий ей по праву собственности, а ФИО3 приобрела земельный участок площадью 2994 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Данный договор ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в Управлении ФСГРКиК по РБ за №.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что земельный участок площадью 2994+/-55 кв.м, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, с 03.06.2015г. находится в собственности ФИО3

Из технической документации на жилой дом, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, составленного ООО «Крафт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что объект индивидуального жилищного строительства состоит из жилого дома (литер А) и нежилого помещения (литер Г), 2017 года постройки. Жилой дом общей площадью 64,9 кв.м, жилой площадью 32,7 кв.м, имеет две жилых комнаты, кухню, санузел, коридор. Площадь гаража составляет 38,2 кв.м, площадь всего объекта - 103,1 кв.м. Сведения о правообладателе объекта отсутствуют.

Уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК» по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что сведений о государственной регистрации права на спорный жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости не имеется.

ФИО3 в постановке на государственный кадастровый учет здания (жилой дом) отказано, в связи с тем, что документы, на основании которых вносятся сведения о здании в технический план согласно ст. 24 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации права», отсутствуют, что усматривается из уведомления об отказе в постановке на кадастровый учет отдела землеустройства Кадастра Геодезии и Картографии.

Истцом были предприняты меры к легализации объекта недвижимости, однако решениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в выдаче разрешения на строительство, и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с разделом 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В соответствии с заключением эксперта ООО «Крафт» № от ДД.ММ.ГГГГ. объект строительства – жилой дом с пристроенным гаражом (литеры А, Г), общей площадью 101,3 кв.м, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, объект не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

Дом подключен к электроснабжению, что подтверждается договором электроснабжения с гражданами, использующими электроэнергию для бытового потребления, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, исходя из представленных суду доказательств, признаков самовольной постройки в возведенном истцом объекте незавершенного строительства, которые бы применительно к ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации препятствовали введению данного объекта в гражданский оборот, признанию на него права собственности, судом не установлено.

С учетом указанных норм права, установив факт того, что объект недвижимости создан на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, строение возведено в пределах границ земельного участка без нарушения вида его разрешенного использования, создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд не находит оснований для принятия во внимание доводов представителя третьего лица ФИО2 и отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом с пристроенным гаражом удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 64,9 кв.м, жилой площадью 32,7 кв.м, с пристроенным гаражом площадью 38,2 кв.м, по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья В.М. Рыбакова