УИД 04RS0004-01-2024-000934-23

у/д № 1-135/2024

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Орхокова А.Р., единолично,

при секретаре судебного заседания Саввиной Е.Д.,

с участием государственных обвинителей Афанасьева С.П., Ананина В.Н.,

подсудимой ФИО1,

защитника - адвоката Шагжитаровой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, данные о личности установлены, ранее не судимой, 

в совершении преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 3 ст. 286, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Приказом начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту - Отдела МВД России по 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначена на должность 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту - Закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности (ч. 1 ст. 1); деятельность полиции осуществляется, в том числе, для защиты личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений (п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий (ч. 3 ст. 6); сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции (ч. 4 ст. 7); на полицию возлагается обязанность осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников (п. 33 ч. 1 ст. 12).

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон «О службе в органах внутренних дел») при службе в органах внутренних дел реализуются следующие положения: сотрудник органов внутренних дел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом (п. 1 ч. 3 ст. 4); сотрудник органов внутренних дел не вправе отказаться от выполнения своих служебных обязанностей, если эти обязанности предусмотрены контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел (далее - контракт) или должностным регламентом (должностной инструкцией) и для выполнения этих обязанностей приняты необходимые меры безопасности (п. 5 ч. 3 ст. 4); сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение (п. 1 ч. 1 ст. 12); знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников) (п. 2 ч. 1 ст. 12); сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта (п. 13 ч. 1 ст. 12); уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (п. 14 ч. 1 ст. 12); при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен: исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 13); заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти (п. 2 ч. 1 ст. 13); выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне (п. 7 ч. 1 ст. 13).

Согласно должностного регламента (должностной инструкции) 

<

адрес> ФИО1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО №1, с которой ФИО1 ознакомлена в полном объеме, последняя как 

<

адрес> обязана: в своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-Ф3 «О полиции», Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами МВД по 

<

адрес>, нормативными актами Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>, положением отделения по вопросам миграции Отдела МВД Российской Федерации по 

<

адрес> (п. 1 раздела I); осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета (п. 8.2 раздела III); осуществлять контроль за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства (п. 8.3 раздела III); осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации (п. 8.6 раздела III); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации прием и учет заявлений о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, их аннулирование (п. 9.1 раздела III); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (п. 9.11 раздела III); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами (п. 9.14 раздела III); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях пределах установленной компетенции (п. 9.20 раздела III); осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (п. 9.32 раздела III); для осуществления должного контроля и организации работы по пресечению незаконной миграции, а также в целях выявления преступлений, предусмотренных ст. 322.2, 322.3 УК РФ действовать согласно алгоритма деятельности подразделений по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ (указание № от ДД.ММ.ГГГГ) (п.9.33 раздела III); осуществлять предоставление государственных услуг по направлению деятельности в соответствии с действующим законодательством (п. 10.1 раздела III); осуществлять выявление адресов массовой постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания с признаками фиктивного миграционного учета и организации незаконной миграции (п. 10.7 раздела Ш).

Наряду с этим, в соответствии с вышеуказанным должностным регламентом ФИО1 несет ответственность за полноту и достоверность информации использованной при подготовке документов, за нарушение установленных сроков исполнения документов без объективных причин (п. 11.1 раздела IV), за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан (п. 11.2 раздела IV), за нарушение требований административных регламентов Управления по вопросам миграции России и других нормативных документов, регламентирующих деятельность ОВМ (п. 11.5 раздела IV), за полноту и достоверность информации использованной при подготовке документов, за нарушение установленных сроков исполнения документов без объективных причин (п. 11 раздела IV), за проверку сведений, предоставленных гражданином, обратившимся за получением соответствующей государственной услуги, по учетам информационных систем МВД России, в сфере миграции (п. 11.16 раздела IV).

Согласно положению об Отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по 

<

адрес>, утвержденному приказом начальника Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО №1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Положение об Отделении по вопросам миграции), с которым ФИО1 ознакомлена в полном объеме, последняя как 

<

адрес> обязана была руководствоваться данным положением, в том числе, осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) и оказание государственных услуг в сфере миграции (п. 10.3); миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (п. 10.4); реализовывать во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции (п. 10.5); осуществлять федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета (п. 11.1.1); осуществлять федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства (п. 11.1.2); осуществлять федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением иностранными гражданами и лицами, без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации (п. 11.1.5); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации прием и учет заявлений о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, их аннулирование (п. 11.3.1); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (п. 11.3.11); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами (п. 11.3.14); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации прием уведомлений о подтверждении проживания в Российской Федерации временно и постоянно проживающих иностранных граждан и лиц без гражданства, а также проведение проверок заявленных ими сведений (п. 11.3.24); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оформление и направление в МВД России в установленном порядке материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации (п. 11.4); подразделение по вопросам миграции имеет право проводить проверки при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (п. 12.8).

В соответствии с алгоритмом деятельности подразделений по вопросам миграции по выявлению признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ, составленным Врио начальника УВМ МВД по 

<

адрес> ФИО №2 ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Врио Министра внутренних дел по 

<

адрес> ФИО №3 ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Алгоритм деятельности подразделений по вопросам миграции по выявлению признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ), поступившим в Отдел МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлена в полном объеме и должна были им руководствоваться в своей деятельности, при выявлении адресов массовой постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания предварительная проверка сообщения о возможном преступлении и сбор материалов в сфере незаконной миграции должна осуществляться максимально полно. К рапорту на КУСП прилагаются объяснения принимающей стороны, соседей, иностранных граждан и иных лиц; справка из РКУ или ЖЭУ, администрации района о проживании иностранных граждан на указанном адресе; справка УУП; протокол осмотра места происшествия (фототаблица); копии документов иностранного гражданина и иные документы, имеющие значение для дела). В случае установления факта фиктивной постановки на миграционный учет, необходимо принять меры по снятию иностранных граждан с учета по месту пребывания (заключение о снятии с миграционного учета) и привлечению виновных лиц к административной ответственности по ст. 19.27 КоАП РФ, если их действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Также, ФИО1 в силу занимаемой должности знала следующие положения нормативно-правовых актов.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту -Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.

В соответствии с подпунктом 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

В соответствии с подпунктами 4, 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: предоставил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным.

В соответствии с пунктами 48 и 48.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 08.06.2020 № 407 (далее по тексту - Административный регламент), иностранному гражданину отказывается в предоставлении государственной услуги в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения в соответствии с п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 27 Семейного кодекса РФ, брак признается недействительным, в том числе в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Таким образом, ФИО1, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности 

<

адрес>, то есть являлась должностным лицом, исполняющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

ДД.ММ.ГГГГ должность Управления ЗАГС 

<

адрес> ФИО №4, находясь в помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировала браки между: гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и гражданином Российской Федерации ФИО2 №1, не имеющих намерения создать семью, то есть составила запись акта о заключении брака, имеющего признаки фиктивных брачных отношений, на основании которой было выдано свидетельство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении между указанными лицами брака; между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и ФИО2 №2, не имеющих намерения создать семью, то есть составила запись акта о заключении брака, имеющего признаки фиктивных брачных отношений, на основании которой было выдано свидетельство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении между указанными лицами брака.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление по вопросам миграции МВД по 

<

адрес> представлено заявление граждан Китайской Народной Республики ФИО №5, ФИО2 №4, ФИО2 №3, о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также представлены другие документы, в том числе копии подложных свидетельств о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление гражданина Китайской Народной Республики ФИО №6 о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел 

<

адрес> ФИО №7 поручено начальнику Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО №1 провести проверочные мероприятия сотрудниками подразделения по вопросам миграции во взаимодействии с участковыми уполномоченными полиции с целью выявления признаков фиктивных брачных отношений иностранных граждан, в том числе граждан Китайской Народной Республики ФИО №5, ФИО2 №4, ФИО2 №3, состоящих на учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. Проведение проверочных мероприятий, выражающихся в том числе в проведении опросов граждан Китайской Народной Республики ФИО №5, ФИО2 №4, ФИО2 №3, их супруг и супруга, соседей и проведения проверки по месту жительства (пребывания) иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ поручено должность ФИО1.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел 

<

адрес> ФИО №7 поручено начальнику Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО №1 провести проверочные мероприятия сотрудниками подразделения по вопросам миграции во взаимодействии с участковыми уполномоченными полиции с целью установления фактов фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания или фиктивной регистрации их по месту пребывания, указанному в заявлении, в том числе граждан Китайской Народной Республики ФИО2 №3, ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО №5, состоящих на учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. Проведение данной проверки ДД.ММ.ГГГГ поручено должность ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, находившейся в помещении служебного кабинета отделения по 

<

адрес> в здании Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, располагавшей сведениями о фиктивной постановке граждан Китайской Народной Республики на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с целью уменьшить объем выполняемой работы по службе, облегчить проведение порученных ей проверок в отношении иностранных граждан, и не быть подвергнутой негативной оценке со стороны руководства, а также для увеличения показателей работы, то есть из иной личной заинтересованности, возник прямой преступный умысел, направленный на совершение незаконных действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, путем проведения проверочных мероприятий, фактически не направленных на выявление фиктивных брачных отношений между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и гражданином Российской Федерации ФИО2 №1, гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и ФИО2 №2, и на выявление фиктивной постановки граждан Китайской Народной Республики: ФИО №5, ФИО2 №3, ФИО2 №4, ФИО №6, на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

Далее ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов ФИО1, находясь по месту жительства ФИО2 №5 по адресу: 

<

адрес>, при исполнении своих должностных обязанностей, при проведении проверочных мероприятий - опроса гражданина ФИО2 №5, установив, что последний не подтверждает проживание и пребывание в квартире № данного дома граждан Китайской Народной Республики, с целью реализации своего преступного умысла, направленного на превышение должностных полномочий, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, в нарушение ч. 1 ст. 1, п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 2, ч.ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7, п. 33 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции, п.п. 1, 5 ч. 3 ст. 4, п.п. 1,2, 13,14 ч. 1 ст. 12, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 13 Закона «О службе в органах внутренних дел», п. 1. раздела I, 8.2, 8.3, 8.6, 9.11, 9.14, 9.32, 9.33, 10.7 раздела III своего должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по 

<

адрес>, п.п. 10.4, 10.5, 11.1.1, 11.1.2, 11.1.5, 11.3.1, 11.3.11, 11.3.14, 11.3.24, 11.4 Положения об Отделении по вопросам миграции, Алгоритма деятельности подразделений по вопросам миграции по выявлению признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ, подп. 4, 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ, п.п. 48, 48.4 Административного регламента, указала в протоколе опроса ФИО2 №5 недостоверные сведения о подтверждении последним факта проживания в квартире № указанного дома граждан Китайской Народной Республики, сокрыв сообщенные ФИО2 №5 сведения о их не проживании по месту пребывания, и убедив ФИО2 №5 подписать такой протокол опроса с недостоверными сведениями.

После этого ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 05 минут ФИО1, находясь по месту жительства ФИО2 №6 по адресу: 

<

адрес>, при исполнении своих должностных обязанностей, при проведении проверочных мероприятий - опроса гражданки ФИО2 №6, установив, что последняя не подтверждает проживание и пребывание в квартире № данного дома граждан Китайской Народной Республики, с целью реализации своего преступного умысла, направленного на превышение должностных полномочий, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, в нарушение ч. 1 ст. 1, п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 2., ч.ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7, п. 33 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции, п.п. 1, 5 ч. 3 ст. 4, п.п. 1, 2, 13, 14 ч. 1 ст. 12, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 13 Закона «О службе в органах внутренних дел», п. 1 раздела I, 8.2. 8.3, 8.6, 9.11, 9.14, 9.32, 9.33, 10.7 раздела III своего должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по 

<

адрес>, п.п. 10.4, 10.5, 11.1.1, 11.1.2, 11.1.5, 11.3.1, 11.3.11, 11.3.14, 11.3.24, 11.4 Положения об Отделении по вопросам миграции, Алгоритма деятельности подразделений по вопросам миграции по выявлению признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ, подп. 4, 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ, п.п. 48, 48.4 Административного регламента, указала в протоколе опроса ФИО2 №6 недостоверные сведения о подтверждении последней факта проживания в квартире № указанного дома граждан Китайской Народной Республики, сокрыв сообщенные ФИО2 №6 сведения о их не проживании по месту пребывания, и убедив ФИО2 №6 подписать такой протокол опроса с недостоверными сведениями.

После этого ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут ФИО1, находясь в помещении служебного кабинета отделения 

<

адрес> в здании Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, в нарушение ч. 1 ст. 1, п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 2, ч.ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7, п. 33 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции, п.п. 1, 5 ч. 3 ст. 4, п.п. 1, 2, 13, 14 ч. 1 ст. 12, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 13 Закона «О службе в органах внутренних дел», п. 1 раздела I, 8.2, 8.3, 8.6, 9.11, 9.14, 9.32, 9.33, 10.7 раздела III своего должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по 

<

адрес>, п.п. 10.4, 10.5, 11.1.1, 11.1.2, 11.1.5, 11.3.1, 11.3.11, 11.3.14, 11.3.24, 11.4 Положения об Отделении по вопросам миграции, Алгоритма деятельности подразделений по вопросам миграции по выявлению признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ, подп. 4. 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ, п.п. 48, 48.4 Административного регламента, попросила ранее знакомого адвоката ФИО2 №7, представлявшего интересы граждан Китайской Народной Республики в отношении которых ФИО1 проводились проверочные мероприятия, оформить вместо нее протоколы опросов ФИО2 №1, ФИО2 №2 и гражданки Китайской Народной Республики ФИО №5, которая фактически находилась за пределами 

<

адрес>, передав ФИО2 №7 незаполненные бланки протоколов опроса.

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов ФИО1, находясь в помещении служебного кабинета отделения 

<

адрес> в здании Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, в нарушение ч. 1 ст. 1, п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 2, ч.ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7, п. 33 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции, п.п. 1, 5 ч. 3 ст. 4, п.п. 1, 2, 13, 14 ч. 1 ст. 12, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 13 Закона «О службе в органах внутренних дел», п. 1 раздела I, 8.2, 8.3, 8.6, 9.11, 9.14, 9.32, 9.33, 10.7 раздела III своего должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по 

<

адрес>, п.п. 10.4, 10.5, 11.1.1, 11.1.2, 11.1.5, 11.3.1, 11.3.11, 11.3.14, 11.3.24, 11.4 Положения об Отделении по вопросам миграции, Алгоритма деятельности подразделений по вопросам миграции по выявлению признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ, подп. 4, 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ, п.п. 48, 48.4 Административного регламента, получила от ФИО2 №7 заполненные протоколы опросов ФИО2 №1, ФИО2 №2, и гражданки Китайской Народной Республики ФИО №5, за исключением граф о лице, составившем протокол, а также о дате и месте составления протокола, содержащие недостоверные сведения о якобы отсутствии признаков фиктивных брачных отношений между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и гражданином Российской Федерации ФИО2 №1, между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2 и отсутствии признаков фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, при этом лично не опросив данных лиц, не удостоверившись в их личности и не установив, даны ли пояснения указанными лицами.

После этого, ФИО2 №7, находясь там же и в то же время, предложил ФИО1 мелкую взятку в виде подарочного сертификата 

<

данные изъяты> - магазин 

<

адрес> на сумму 5 000 рублей и коробку конфет стоимостью 339 рублей 90 копеек за совершение незаконных действий в интересах ФИО2 №7, а именно за передачу ему протоколов опроса граждан, предоставления возможности опросить без ее участия граждан ФИО2 №1, ФИО2 №2, и гражданку Китайской Народной Республики ФИО №5 в ходе проводимой проверки, и за передачу им ФИО1 указанных протоколов опросов для приобщения к материалам проверки, а также за совершение незаконных действий в последующем в интересах ФИО2 №7 и представляемых им граждан Китайской Народной Республики в виде незаконной оценки результатов проведенных проверочных мероприятий, составление рапортов о не выявлении фактов фиктивной регистрации браков между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и ФИО2 №1, между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2, и о не выявлении фактов фиктивной постановки граждан Китайской Народной Республики: ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №4 на учет по месту пребывания.

Далее ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов ФИО1, находясь в помещении служебного кабинета отделения 

<

адрес> в здании Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, являясь должностным лицом, действуя из корыстных побуждений, лично получила в качестве мелкой взятки от ФИО2 №7 подарочный сертификат 

<

данные изъяты> - магазин 

<

адрес>, дающий право на приобретение имущества на сумму 5 000 рублей, и коробку конфет, стоимостью 339 рублей 90 копеек, на общую сумму в размере 5 339 рублей 90 копеек, за совершение в интересах ФИО2 №7 незаконных действий, а именно за передачу ему протоколов опроса граждан, предоставление возможности опросить без ее участия граждан ФИО2 №1, ФИО2 №2, и гражданку Китайской Народной Республики ФИО №5 в ходе проводимой проверки, и за передачу им ФИО1 указанных протоколов опросов для приобщения к материалам проверки, незаконную оценку результатов проведенных проверочных мероприятий, составление рапортов о не выявлении фактов фиктивной регистрации браков между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и ФИО2 №1, между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2, и о не выявлении фактов фиктивной постановки граждан Китайской Народной Республики: ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №4, на учет по месту пребывания.

Затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в помещении служебного кабинета отделения 

<

адрес> в здании Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, фактически не проведя в ходе проверки опрос ФИО2 №1, ФИО2 №2 и гражданки Китайской Народной Республики ФИО №5, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, в нарушение ч. 1 ст. 1, п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 2, ч.ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7, п. 33 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции, п.п. 1, 5 ч. 3 ст. 4, п.п. 1, 2, 13, 14 ч. 1 ст. 12, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 13 Закона «О службе в органах внутренних дел», п. 1 раздела I, 8.2, 8.3, 8.6, 9.11, 9.14, 9.32, 9.33, 10.7 раздела III своего должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по 

<

адрес>, п.п. 10.4, 10.5, 11.1.1, 11.1.2, 11.1.5, 11.3.1, 11.3.11, 11.3.14, 11.3.24, 11.4 Положения об Отделении по вопросам миграции, Алгоритма деятельности подразделений по вопросам миграции по выявлению признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ, подп. 4, 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ, п.п. 48, 48.4 Административного регламента, указала в полученных ею от ФИО2 №7 протоколах опросов ФИО2 №1, ФИО2 №2 и гражданки Китайской Народной Республики ФИО №5 себя в качестве лица, якобы выполнившего их опрос, внесла недостоверные место 

<

адрес> и даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составления этих документов (протоколов опроса).

После этого, ФИО1 находясь там же и в то же время, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, фактически не проведя в ходе проверки опрос ФИО2 №1, ФИО2 №2 и гражданки Китайской Народной Республики ФИО №5, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, в нарушение ч. 1 ст. 1, п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 2, ч.ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7, п. 33 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции, п.п. 1, 5 ч. 3 ст. 4, п.п. 1,2, 13, 14 ч. 1 ст. 12. п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 13 Закона «О службе в органах внутренних дел», п. 1 раздела I, 8.2, 8.3, 8.6, 9.11, 9.14, 9.32, 9.33, 10.7 раздела III своего должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по 

<

адрес>, п.п. 10.4, 10.5, 11.1.1, 11.1.2, 11.1.5, 11.3.1, 11.3.11, 11.3.14, 11.3.24, 11.4 Положения об Отделении по вопросам миграции, Алгоритма деятельности подразделений по вопросам миграции по выявлению признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ, подп. 4, 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ, п.п. 48, 48.4 Административного регламента, использовала вышеуказанные недостоверные по своей сути документы и дала на их основе заведомо незаконную оценку результатам проведенных проверочных мероприятий, составив рапорта о не выявлении фактов фиктивной регистрации браков между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и ФИО2 №1, между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2, и о не выявлении фактов фиктивной постановки граждан Китайской Народной Республики: ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №4 на учет по месту пребывания.

В последующем в результате не выявления должность ФИО1 фактов фиктивной регистрации браков между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и гражданином Российской Федерации ФИО2 №1, между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2, и не выявления фактов фиктивной постановки граждан Китайской Народной Республики: ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №4, на учет по месту пребывания, иностранным гражданам ФИО №5, ФИО2 №3, ФИО2 №4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по 

<

адрес> выданы разрешения на временное проживание в Российской Федерации сроком на 3 года. Гражданину Китайской Народной Республики ФИО №6 ДД.ММ.ГГГГ выдан вид на жительство Российской Федерации.

Таким образом, в результате преступных действий ФИО1 были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в нарушении ею требований Закона «О полиции» о защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств; об обязанности в своей деятельности руководствоваться принципами уважения прав, свобод человека и гражданина, законности; об осуществлении возложенной на полицию обязанности о предотвращении и пресечении выявлении преступлений и административных правонарушений; о соблюдении при выполнении служебных обязанностей прав и законных интересов граждан, а также не подстрекать, не склонять и не побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий; в грубом нарушении миграционного законодательства Российской Федерации, что повлекло незаконное и необоснованное нахождение иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение требований Федерального закона № 115-ФЗ; в нарушении нормальной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников; в подрыве авторитета сотрудника органов внутренних дел, дискредитации органов внутренних дел Российской Федерации в целом.

Незаконные действия ФИО1 представляют реальную угрозу безопасности российскому обществу и государству, поскольку могут способствовать развитию межнациональных конфликтов, расширению теневого рынка труда, росту преступности, проникновению на территорию РФ под видом мигрантов лиц, нацеленных на совершение противоправных действий, в том числе в отношении граждан Российской Федерации, а также незаконной коммерческой деятельности.

Кроме того, приказом начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту - Отдела МВД России по 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначена на должность 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту - Закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности (ч. 1 ст. 1); деятельность полиции осуществляется, в том числе, для защиты личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений (п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 2); полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ч. 1 ст. 6); сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий (ч. 3 ст. 6); сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции (ч. 4 ст. 7); на полицию возлагается обязанность осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников (п. 33 ч. 1 ст. 12).

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон «О службе в органах внутренних дел») при службе в органах внутренних дел реализуются следующие положения: сотрудник органов внутренних дел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом (п. 1 ч. 3 ст. 4); сотрудник органов внутренних дел не вправе отказаться от выполнения своих служебных обязанностей, если эти обязанности предусмотрены контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел (далее - контракт) или должностным регламентом (должностной инструкцией) и для выполнения этих обязанностей приняты необходимые меры безопасности (п. 5 ч. 3 ст. 4); сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение (п. 1 ч. 1 ст. 12); знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников) (п. 2 ч. 1 ст. 12); сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта (п. 13 ч. 1 ст. 12); уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения (п. 14 ч. 1 ст. 12); при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен: исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 13); заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти (п. 2 ч. 1 ст. 13); выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне (п. 7 ч. 1 ст. 13).

Согласно должностного регламента (должностной инструкции) должность ФИО1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО №1, с которой ФИО1 ознакомлена в полном объеме, последняя как должность обязана: в своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-Ф3 «О полиции», Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами МВД по 

<

адрес>, нормативными актами Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>, положением отделения по вопросам миграции Отдела МВД Российской Федерации по 

<

адрес> (п. 1 раздела I); осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета (п. 8.2 раздела III); осуществлять контроль за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства (п. 8.3 раздела III); осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации (п. 8.6 раздела III); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации прием и учет заявлений о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, их аннулирование (п. 9.1 раздела III); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (п. 9.11 раздела III); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами (п. 9.14 раздела III); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях пределах установленной компетенции (п. 9.20 раздела III); осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (п. 9.32 раздела III); для осуществления должного контроля и организации работы по пресечению незаконной миграции, а также в целях выявления преступлений, предусмотренных ст. 322.2, 322.3 УК РФ действовать согласно алгоритма деятельности подразделений по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ (указание № от ДД.ММ.ГГГГ) (п. 9.33 раздела III); осуществлять предоставление государственных услуг по направлению деятельности в соответствии с действующим законодательством (п. 10.1 раздела III); осуществлять выявление адресов массовой постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания с признаками фиктивного миграционного учета и организации незаконной миграции (п. 10.7 раздела III).

Наряду с этим, в соответствии с вышеуказанным должностным регламентом ФИО1 несет ответственность за полноту и достоверность информации использованной при подготовке документов, за нарушение установленных сроков исполнения документов без объективных причин (п. 11.1 раздела IV), за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан (п. 11.2 раздела IV), за нарушение требований административных регламентов Управления по вопросам миграции России и других нормативных документов, регламентирующих деятельность ОВМ (п. 11.5 раздела IV), за полноту и достоверность информации использованной при подготовке документов, за нарушение установленных сроков исполнения документов без объективных причин (п. 11.15 раздела IV), за проверку сведений, предоставленных гражданином, обратившимся за получением соответствующей государственной услуги, по учетам информационных систем МВД России, в сфере миграции (п. 11.16 раздела IV).

Согласно положению об Отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по 

<

адрес>, утвержденному приказом начальника Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО №1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Положение об Отделении по вопросам миграции), с которым ФИО1 ознакомлена в полном объеме, последняя как должность обязана была руководствоваться данным положением, в том числе, осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) и оказание государственных услуг в сфере миграции (п. 10.3); миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (п. 10.4); реализовывать во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции (п. 10.5); осуществлять федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением иностранными гражданами и лицами, без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета (п. 11.1.1); осуществлять федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства (п. 11.1.2); осуществлять федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением иностранными гражданами и лицами, без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации (п. 11.1.5); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации прием и учет заявлений о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, их аннулирование (п. 11.3.1); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (п. 11.3.11); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами (п. 11.3.14); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации прием уведомлений о подтверждении проживания в Российской Федерации временно и постоянно проживающих иностранных граждан и лиц без гражданства, а также проведение проверок заявленных ими сведений (п. 11.3.24); осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оформление и направление в МВД России в установленном порядке материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации (п. 11.4); подразделение по вопросам миграции имеет право проводить проверки при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (п. 12.8).

В соответствии с алгоритмом деятельности подразделений по вопросам миграции по выявлению признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ, составленным Врио начальника УВМ МВД по 

<

адрес> ФИО №2 ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Врио Министра внутренних дел по 

<

адрес> ФИО №3-Д. ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Алгоритм деятельности подразделений по вопросам миграции по выявлению признаков состава преступления, предусмотренного ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ), поступившим в Отдел МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлена в полном объеме и должна была им руководствоваться в своей деятельности, при выявлении адресов массовой постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания предварительная проверка сообщения о возможном преступлении и сбор материалов в сфере незаконной миграции должна осуществляться максимально полно. К рапорту на КУСП прилагаются объяснения принимающей стороны, соседей, иностранных граждан и иных лиц; справка из РКУ или ЖЭУ, администрации района о проживании иностранных граждан на указанном адресе; справка УУП; протокол осмотра места происшествия (фототаблица); копии документов иностранного гражданина и иные документы, имеющие значение для дела). В случае установления факта фиктивной постановки на миграционный учет, необходимо принять меры по снятию иностранных граждан с учета по месту пребывания (заключение о снятии с миграционного учета) и привлечению виновных лиц к административной ответственности по ст. 19.27 КоАП РФ, если их действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Также, ФИО1 в силу занимаемой должности знала следующие положения нормативно-правовых актов.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту -Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.

В соответствии с подпунктом 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

В соответствии с подпунктами 4, 12 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: предоставил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным.

В соответствии с пунктами 48 и 48.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 08.06.2020 № 407 (далее по тексту - Административный регламент), иностранному гражданину отказывается в предоставлении государственной услуги в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения в соответствии с п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 27 Семейного кодекса РФ, брак признается недействительным, в том числе в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Таким образом, ФИО1, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности 

<

адрес>, то есть являлась должностным лицом, исполняющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

ДД.ММ.ГГГГ должность Управления ЗАГС 

<

адрес> ФИО №4, находясь в помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировала браки между: гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и гражданином Российской Федерации ФИО2 №1, не имеющих намерения создать семью, то есть составила запись акта о заключении брака, имеющего признаки фиктивных брачных отношений, на основании которой было выдано свидетельство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении между указанными лицами брака; между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и ФИО2 №2, не имеющих намерения создать семью, то есть составила запись акта о заключении брака, имеющего признаки фиктивных брачных отношений, на основании которой было выдано свидетельство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении между указанными лицами брака.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление по вопросам 

<

адрес> МВД по 

<

адрес> представлено заявление граждан Китайской Народной Республики ФИО №5, ФИО2 №4, ФИО2 №3, о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также представлены другие документы, в том числе копии подложных свидетельств о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление гражданина Китайской Народной Республики ФИО №6 о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел 

<

адрес> ФИО №7 поручено начальнику Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО №1 провести проверочные мероприятия сотрудниками подразделения по вопросам миграции во взаимодействии с участковыми уполномоченными полиции с целью выявления признаков фиктивных брачных отношений иностранных граждан, в том числе граждан Китайской Народной Республики ФИО №5, ФИО2 №4, ФИО2 №3, состоящих на учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. Проведение проверочных мероприятий, выражающихся в том числе в проведении опросов граждан Китайской Народной Республики ФИО №5, ФИО2 №4, ФИО2 №3, их супруг и супруга, соседей и проведения проверки по месту жительства (пребывания) иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ поручено должность ФИО1.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел 

<

адрес> ФИО №7 поручено начальнику Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО №1 провести проверочные мероприятия сотрудниками подразделения по вопросам миграции во взаимодействии с участковыми уполномоченными полиции с целью установления фактов фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания или фиктивной регистрации их по месту пребывания, указанному в заявлении, в том числе граждан Китайской Народной Республики ФИО2 №3, ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО №5, состоящих на учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. Проведение данной проверки ДД.ММ.ГГГГ поручено должность ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут ФИО1, находясь в помещении служебного кабинета отделения 

<

адрес> в здании Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, при исполнении своих должностных полномочий, при проведении порученной ей проверки в отношении иностранных граждан, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, попросила ранее знакомого ФИО2 №7, представлявшего интересы граждан Китайской Народной Республики в отношении которых ФИО1 проводились проверочные мероприятия, оформить вместо нее протоколы опросов ФИО2 №1, ФИО2 №2 и гражданки Китайской Народной Республики ФИО №5, которая фактически находилась за пределами 

<

адрес>, передав ФИО2 №7 незаполненные бланки протоколов опроса.

Далее ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов ФИО1, находясь в помещении служебного кабинета отделения 

<

адрес> в здании Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, получила от ФИО2 №7 заполненные протоколы опросов ФИО2 №1, ФИО2 №2, и гражданки Китайской Народной Республики ФИО №5, за исключением граф о лице, составившем протокол, а также о дате и месте составления протокола, содержащие недостоверные сведения о якобы отсутствии признаков фиктивных брачных отношений между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и гражданином Российской Федерации ФИО2 №1, между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2, и отсутствии признаков фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, при этом лично не опросив данных лиц, не удостоверившись в их личности и не установив, даны ли пояснения указанными лицами.

После этого, ФИО2 №7, находясь там же и в то же время, предложил ФИО1 мелкую взятку в виде подарочного сертификата 

<

данные изъяты> - магазин 

<

адрес> на сумму 5 000 рублей и коробку конфет, стоимостью 339 рублей 90 копеек, за совершение незаконных действий в интересах ФИО2 №7, а именно за передачу ему протоколов опроса граждан, предоставления возможности опросить без ее участия граждан ФИО2 №1, ФИО2 №2, и гражданку Китайской Народной Республики ФИО №5, в ходе проводимой проверки, и за передачу им ФИО1 указанных протоколов опросов для приобщения к материалам проверки, а также за совершение незаконных действий в последующем в интересах ФИО2 №7 и представляемых им граждан Китайской Народной Республики в виде незаконной оценки результатов проведенных проверочных мероприятий, составление рапортов о не выявлении фактов фиктивной регистрации браков между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и ФИО2 №1, между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2, и о не выявлении фактов фиктивной постановки граждан Китайской Народной Республики: ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №4, на учет по месту пребывания.

После этого ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов у ФИО1, находившейся в помещении служебного кабинета отделения 

<

адрес> в здании Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, являющейся должностным лицом, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на незаконное обогащение путем получения мелкой взятки от ФИО2 №7 за совершение в его пользу указанных незаконных действий.

Далее ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов ФИО1, находясь в помещении служебного кабинета отделения 

<

адрес> в здании Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, являясь должностным лицом, с целью реализации своего преступного умысла, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая, что ее действия по получению мелкой взятки общественно опасны и желая их совершения, лично получила в качестве мелкой взятки от ФИО2 №7 подарочный сертификат 

<

данные изъяты> - магазин 

<

адрес>, дающий право на приобретение имущества на сумму 5 000 рублей, и коробку конфет, стоимостью 339 рублей 90 копеек, на общую сумму в размере 5339 рублей 90 копеек, за совершение в интересах ФИО2 №7 незаконных действий, а именно за передачу ему протоколов опроса граждан, предоставление возможности опросить без ее участия граждан ФИО2 №1, ФИО2 №2, и гражданку Китайской Народной Республики ФИО №5 в ходе проводимой проверки, за передачу им ФИО1 указанных протоколов опросов для приобщения к материалам проверки, незаконную оценку результатов проведенных проверочных мероприятий, составление рапортов о не выявлении фактов фиктивной регистрации браков между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и ФИО2 №1, между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2, и о не выявлении фактов фиктивной постановки граждан Китайской Народной Республики: ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №4, на учет по месту пребывания.

Затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь в помещении служебного кабинета отделения 

<

адрес> в здании Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> фактически не проведя в ходе проверки опрос ФИО2 №1, ФИО2 №2 и гражданки Китайской Народной Республики ФИО №5, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, в нарушение установленного законом и иными нормативно-правовыми актами порядка проведения проверочных мероприятий органами внутренних дел, указала в полученных ею от ФИО2 №7 протоколах опросов ФИО2 №1, ФИО2 №2 и гражданки Китайской Народной Республики ФИО №5 себя в качестве лица, якобы выполнившего их опрос, внесла недостоверные место 

<

адрес> и даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составления этих документов (протоколов опроса).

После этого, ФИО1, находясь там же и в то же время, фактически не проведя в ходе проверки опрос ФИО2 №1, ФИО2 №2 и гражданки Китайской Народной Республики ФИО №5, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, в нарушение установленного законом и иными нормативно-правовыми актами порядка проведения проверочных мероприятий органами внутренних дел, использовала вышеуказанные недостоверные по своей сути документы и дала на их основе заведомо незаконную оценку результатам проведенных проверочных мероприятий, составив рапорта о не выявлении фактов фиктивной регистрации браков между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и ФИО2 №1, между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2, и о не выявлении фактов фиктивной постановки граждан Китайской Народной Республики: ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №4, на учет по месту пребывания.

В последующем в результате не выявления должность ФИО1 фактов фиктивной регистрации браков между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и гражданином Российской Федерации ФИО2 №1, между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2, и не выявления фактов фиктивной постановки граждан Китайской Народной Республики: ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №4, на учет по месту пребывания, иностранным гражданам ФИО №5, ФИО2 №3, ФИО2 №4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по 

<

адрес> выданы разрешения на временное проживание в Российской Федерации сроком на 3 года. Гражданину Китайской Народной Республики ФИО №6 ДД.ММ.ГГГГ выдан вид на жительство Российской Федерации.

Указанным подарочным сертификатом, дающим право на приобретение имущества на сумму 5 000 рублей, и коробкой конфет, стоимостью 339 рублей 90 копеек, ФИО1 распорядилась по своему усмотрению на личные нужды.

Подсудимая ФИО1 в судебном заседании вину признала в полном объеме, от дачи показаний в силу ст. 51 Конституции РФ отказалась.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ были оглашены показания ФИО1 в т. 3 на л.д. 17-30, 65-67, из которых следует, что на основании приказа начальника ОМВД России по 

<

адрес> ФИО №1 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с она была назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность 

<

адрес>. С момента назначения ее на должность 

<

адрес>, она была ознакомлена со своим должностным регламентом под роспись. Об обстоятельствах проведения проверочных мероприятий с целью выявления признаков фиктивных брачных отношений граждан Китая ФИО2 №4, ФИО №5, ФИО2 №3 и фиктивной постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан - граждан Китая ФИО2 №4, ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, может пояснить, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по 

<

адрес> поступили по СЭД для исполнения два письма (указания) Министра внутренних дел 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В письме (указании) иностранных граждан были: ФИО2 №4, ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, адрес места пребывания которых был следующий: 

<

адрес>. В письме было указано о том, что в связи с рассмотрением заявлений о выдаче разрешения на временное проживание в РФ без учета квоты требовалось провести проверочные мероприятия: опрос заявителя, супруга, соседей, проверка по месту жительства - на предмет выявления фиктивных брачных отношений: гражданина КНР ФИО2 №4 с гражданкой РФ ФИО2 №8, гражданки КНР ФИО №5 с гражданином РФ ФИО2 №1, гражданина КНР ФИО2 №3 с гражданкой РФ ФИО2 №2, при этом в письме было указано, что адрес места пребывания этих граждан: 

<

адрес>. В этих письмах (указаниях) было указано о том, что информацию о проделанной работе требовалось направить в УВМ МВД по 

<

адрес>, при этом в письмах было указано, что исполнителем при их подготовке являлась ФИО2 №9, которая является сотрудником УВМ МВД по 

<

адрес>. Начальник ОМВД России по 

<

адрес> ФИО №1 отписал исполнение данных писем начальнику отделения 

<

адрес> ФИО №8, которая в СЭД ей и ФИО №9 исполнение. Поскольку в данных письмах требовалось провести проверочные мероприятия фиктивных брачных отношений граждан КНР ФИО2 №4, ФИО №5, ФИО2 №3, и фиктивной постановки на учет по месту пребывания этих же граждан КНР ФИО2 №4, ФИО №5, ФИО2 №3 и также гражданина КНР ФИО №6, местом пребывания которых являлся один и тот же адрес: 

<

адрес>, то получалось так, что требовалось фактически выполнить по этим письмам одни и те же проверочные мероприятия (в рамках одной проверки): опросить граждан КНР ФИО2 №4, ФИО №5, ФИО2 №3, ФИО №6, опросить их соседей и супругов в одном и том же доме № 

<

адрес>. Ранее она о таких граждан КНР не слышала и проверку в отношении них не проводила. Начальник отделения 

<

адрес> ФИО №8 сказала ей о том, что эти проверочные мероприятия требовалось выполнить в срок до конца ДД.ММ.ГГГГ, при этом та сказала

<

данные изъяты>. Во второй половине ДД.ММ.ГГГГ, она вместе с участковым уполномоченным ФИО2 №10 посетила адрес: 

<

адрес>, где дверь открыла женщина по имени ФИО №10, которая пояснила, что снимает эту квартиру, и никакие граждане Китая в этой квартире не проживают. В связи, с этим она сообщила об этом своему начальнику отделения ФИО №8. Также у ФИО №8 на исполнении находилось поступившее ей на исполнение указание МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со списком адресов массовой постановки иностранных граждан на миграционный учет, среди которых был адрес: 

<

адрес>. Информацию поэтому указания она должна была направить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО №8 выставила свой рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, по факту фиктивной постановки ФИО2 №4, ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, на миграционный учет по месту пребывания. В связи с проведением ФИО №11 такой проверки ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по 

<

адрес> прибыли граждане Китая ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №8 в сопровождении ФИО2 №7, который представился ей адвокатом и сказал, что представляет интересы этих граждан КНР. По материалу проверки, проводимой по рапорту ФИО №8 были получены объяснения у ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО2 №3, при этом поскольку ей в рамках исполнения писем требовалось опросить ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №8, то она опросила их в этот день ДД.ММ.ГГГГ в здании ОМВД России по 

<

адрес>. При опросе этих лиц присутствовал адвокат ФИО2 №7, при этом ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО2 №3 плохо понимали и разговаривали на русском языке и поэтому в основном за них на ее вопросы дал пояснения ФИО2 №7, а ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО2 №3 подтвердили эти пояснения. Суть их пояснений была в том, что ФИО2 №4 и ФИО2 №3 проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>, с супругами, при этом они периодически выезжают в 

<

адрес>, а ФИО №6 сказал, что живет в этой квартире также с дальней родственницей ФИО №5 и ее знакомыми - гражданами Китая и периодически выезжает в 

<

адрес>. Также пояснения ФИО2 №4 подтвердила и его супруга ФИО2 №8. Поскольку не опросила ФИО №5 и ее супруга ФИО2 №1, супругов ФИО2 №3 - ФИО2 №2, а также не опросила соседей в подъезде дома №, 

<

адрес>, то завершить проведение проверочных мероприятий во исполнение писем она не могла, так как материалы ее проверочных мероприятий требовалось направить в отсканированном виде в УВМ МВД по 

<

адрес>, а без опросов этих лиц проверка была бы неполной и сотрудники УВМ МВД по 

<

адрес> могли бы сделать ей замечание из-за неполноты проверки. Именно поэтому ДД.ММ.ГГГГ она, находясь на своем рабочем месте, решила, что опросы ФИО №5 и ее супруга ФИО2 №1, супругов ФИО2 №3 - ФИО2 №2, а также опросы их соседей в доме №

<

адрес>, она выполнит в ДД.ММ.ГГГГ, при этом она решила, что своему начальнику ФИО №8 скажет о том, что проверку она якобы выполнила и якобы направила материалы проверки в УВМ МВД по 

<

адрес>. Она подумала, что ничего плохого не будет в том, что она после ДД.ММ.ГГГГ праздников ДД.ММ.ГГГГ выполнит все эти опросы и подготовит рапорта о результатах проведенных проверочных мероприятий, указав в них более раннюю дату - ДД.ММ.ГГГГ, и затем направит эти документы в УВМ МВД по 

<

адрес> в отсканированном виде. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит, она сказала ФИО №8 о том, что эти проверочные мероприятия во исполнение писем, она выполнила, тем самым укрыв от той факт не завершения проверки. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит, ей позвонил на сотовый телефон через 

<

адрес> или 

<

адрес> ФИО2 №7 и поинтересовался ходом проведения проверки, и она ему сообщила, что завершить эту проверку не может, так как ей еще требовалось выполнить опросы ФИО №5 и ее супруга ФИО2 №1, супругов ФИО2 №3 - ФИО2 №2, а также опросы их соседей в доме №

<

адрес>. ФИО2 №7 сказал, что окажет ей содействие в опросе этих лиц и для этого приедет к ней. В последующем ДД.ММ.ГГГГ в обеденное время около 13-14 часов к зданию ОМВД России по 

<

адрес> приехал на своем автомобиле ФИО2 №7 и позвонил ей. Она вышла из здания и села в его автомобиль, после чего они поехали к дому № в 

<

адрес>, чтобы там опросить соседей в подъезде, где расположена квартира №, в которой находилось место пребывания граждан Китая. Примерно около 14 часов ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО2 №7 приехали к этому дому, и зашли в этот подъезд дома. При обходе квартир этого подъезда она опросила ФИО2 №5, проживающего в квартире № и спросила ФИО2 №5 о том, проживают ли по соседству в квартире № граждане Китая, на что ФИО2 №5 ответил, что не видел никаких граждан Китая, которые бы заходили и проживали в этой квартире №. Она понимала, что с учетом объяснений ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО2 №3 и ФИО2 №8 не усматриваются признаков фиктивных брачных отношений и фиктивной их постановки на учет по месту пребывания, а также она конечно же знала, что сроки проверки еще истекли в ДД.ММ.ГГГГ и начальник ФИО №8 уже посчитала эту проверку завершенной. Также, она понимала, что в том случае если у нее не будут протоколы опроса соседей, то ФИО №8 и работники УВМ МВД по 

<

адрес> станут предъявлять к ней претензии из-за своевременно не выполненных проверочных мероприятий, и соответственно она не хотела выглядеть недобросовестным и неисполнительным работником в глазах своего руководства в лице ФИО №8 и работников УВМ МВД по 

<

адрес>. Она хотела как можно быстрее завершить эту проверку, не усложняя ее, и поэтому приняла решение указать в пояснениях ФИО2 №5 о том, что в квартире № проживают граждане Китая. В связи с этим она сказала ФИО2 №5 о том, что ему нужно составить протокол его опроса и попросила его подписать протокол опроса, в котором она укажет о том, что граждане Китая проживают в этой квартире №, но для чего именно было необходимо так написать в протоколе, она не сообщила ФИО2 №5. ФИО2 №5 на ее просьбу не стал возражать и согласился, и она, находясь в квартире № этого дома, в течение не более 5 минут составила этот протокол опроса ФИО2 №5, указав в протоколе, что граждане Китая проживают в квартире №. Затем, ФИО2 №5 подписал этот протокол своего опроса и по ее просьбе написал «С моих слов записано верно, мною прочитано». Она забрала этот протокол опроса ФИО2 №5, после чего она и ФИО2 №7 вышли из его квартиры. Затем ФИО2 №7 предложил пройти к квартире № этого же подъезда дома. Она и ФИО2 №7 поднялись этажом выше, и она опросила ФИО2 №6, проживающую в этой квартире № и спросила ФИО2 №6 о том, проживают ли по соседству в квартире № граждане Китая, на что ФИО2 №6 ответила, что только видела, как ранее в эту квартиру № заходили лица азиатской национальности. Она, понимая, что для скорейшего завершения проверки ей нужно отразить в протоколе опроса ФИО2 №6 о том, что граждане Китая проживают в этой квартире №, сказала той, что ей нужно опросить ее. После этого она, находясь в квартире № этого дома, в течение 5 минут составила протокол опроса ФИО2 №6, указав в протоколе ее анкетные данные и то, что граждане Китая проживают в квартире №. Затем ФИО2 №6 подписала этот протокол своего опроса, практически его не читая, так как было видно, что та очень занята, и по ее просьбе та написала в протоколе «С моих слов записано верно, мною прочитано». Она забрала этот протокол опроса, и затем они ушли из квартиры и прошли еще по нескольким квартирам этого подъезда, но где-то им не открыли дверь, а в каких-то квартирах люди отрицали, что видели каких-либо граждан Китая. Она приняла решение, что протоколов опроса ФИО2 №6 и ФИО2 №5 достаточно для проведения проверки. Затем она и ФИО2 №7 приехали к ней на работу в ОМВД России по 

<

адрес> в ее кабинет №, где около 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе разговора она ему сказала о том, что ей нужно опросить ФИО №5, ее супруга ФИО2 №1 и супругу ФИО2 №3 - ФИО2 №2 и попросила привезти их к ней, на что ФИО2 №7 сообщил, что те не могут приехать к ней в связи с какими-то причинами, и сказал, что может помочь ей при проведении проверки, а именно самостоятельно за нее оформить протоколы опроса ФИО №5, ее супруга ФИО2 №1 и супругов ФИО2 №3 - ФИО2 №2 и завтра ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 №7 пообещал ей привезти в 

<

адрес> оформленные протоколы их опросов.

В связи с имеющимися у нее сомнениями о том, может ли ФИО2 №7 за нее оформить протоколы опросов ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2, а также в связи с тем, что ранее такие проверки она не проводила, она сказала ему о таких сомнениях, на что ФИО2 №7 сказал ей, что сотрудник УВМ МВД по 

<

адрес> ФИО №12 уже получал объяснения у этих лиц таким же образом, то есть ФИО2 №7 сам опросил этих лиц за ФИО №12 и даже показал ей копии этих протоколов опросов, а также ФИО2 №7 сказал ей о том, что можно позвонить ФИО №12 по вопросу возможности проведения опроса через ФИО2 №7. Было понятно, что ФИО2 №7 знаком с ФИО №12, который являлся 

<

адрес> их отделения, и поэтому она позвонила ФИО №12 на его телефон и рассказала ему о том, что ФИО2 №7 показывал ей копии составленных им (ФИО №12) протоколов опросов ФИО №5, ФИО2 №1, ФИО2 №2, а также спросила ФИО №12 не возражает ли тот, если ФИО2 №7 оформит за нее протоколы опроса этих лиц. ФИО №12 не запретил таким образом проводить опросы и не стал возражать этому, но по его голосу было понятно, что тот недоволен тем, что она обсуждает с ним такой вопрос и что ФИО2 №7 показывал ей его протоколы опросов, а также по телефону ФИО №12 поговорил с ФИО2 №7 и высказал ему претензии по поводу того, что при разговоре с ней ФИО2 №7 ссылается на него (ФИО №12). Сразу же после этого разговора с ФИО №12 она успокоилась с учетом того, что 

<

адрес> их отделения проводил опросы граждан через ФИО2 №7, и около 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ она приняла решение согласиться на предложение ФИО2 №7 оформить за нее протоколы опросов ФИО №5, ФИО2 №1, ФИО2 №2, о чем она сказала ему. Она, находясь на своем рабочем месте, передала ФИО2 №7 три пустых (незаполненных) бланка протокола опроса, чтобы ФИО2 №7 за нее оформил протоколы опросов ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2, при этом она сказала ему не ставить в этих протоколах дату опроса и лицо, выполнившего опрос, так как потом она планировала сама написать свою должность и фамилию и поставить более раннюю дату опроса, так как проверка должна была быть завершена якобы в конце ДД.ММ.ГГГГ. Где именно проживали ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2 она не знает, но ФИО2 №7 сказал ей, что оформит протоколы их опросов и привезет ей, после чего ФИО2 №7 ушел. Вечером этого же дня ДД.ММ.ГГГГ она написала ФИО2 №7 о том, что нужно взять объяснение у ФИО №5, тем самым напомнив ФИО2 №7 об этом. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов к ней на работу в кабинет № здания ОМВД России по 

<

адрес> пришел ФИО2 №7 и передал ей три заполненных протокола опроса ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2. Она прочитала эти протоколы и увидела, что в них были рукописно записанные пояснения о том, что ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2 действительно поддерживают отношения со своими супругами и в целом суть их пояснений была в том, что их брачные отношения не носят фиктивный характер. В протоколах опросов не была указана дата опроса этих лиц и сведения о сотруднике, выполнившем эти опросы. Она была довольна тем, что без каких-либо проблем получила протоколы опросов ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2. При этом она понимала, что ФИО2 №7, представляя интересы граждан Китая, был заинтересован в том, чтобы проверочные мероприятия на предмет выявления фиктивных брачных отношений и фиктивной постановки на учет по месту пребывания были завершены именно результатом в виде не выявления таких фиктивных брачных отношений и фиктивной постановки на учет по месту пребывания. С учетом имеющихся у нее на тот момент протоколов опросов ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №8, ФИО №5, ФИО2 №1, ФИО2 №2, ФИО2 №6 и ФИО2 №5, она приняла решение, что этих материалов достаточно для подготовки рапортов, в которых она сможет указать о том, что при проведении проверочных мероприятий признаков фиктивных брачных отношений и фиктивной постановки на учет по месту пребывания не установлено. На вопрос ФИО2 №7 о том, нужно ли что-либо еще для завершения проверки, она сказала ему, что ничего не нужно. Сразу же после этого ФИО2 №7 в помещении ее кабинета передал лично ей в качестве благодарности коробку конфет, где в последующем через несколько дней она увидела вложенный подарочный сертификат магазина 

<

адрес> на сумму 5 000 рублей и сказал ей: «Спасибо!». Она поняла, что это была благодарность за то, что при проведении проверки она пошла ему навстречу и согласилась передать ему бланки протоколов опросов и опросить без ее участия ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2. После этого в середине ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит, она, находясь на своем рабочем месте, собственноручно записала в протоколах опросов ФИО №5, ФИО2 №1, ФИО2 №2 себя в качестве лица, якобы выполнившего их опрос. При этом в протоколах опросов ФИО №5, ФИО2 №1, ФИО2 №2, ФИО2 №6 и ФИО2 №5, она указала недостоверные сведения о том, что якобы эти опросы были выполнены в ДД.ММ.ГГГГ. Далее в это же время в середине ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит, она, на своем рабочем месте в кабинете № на своем рабочем компьютере составила 3 рапорта, в которых указала о том, что по результатам проверки фиктивных брачных отношений гражданина КНР ФИО2 №4 с гражданкой РФ ФИО2 №8, гражданки КНР ФИО №5 с гражданином РФ ФИО2 №1, гражданина КНР ФИО2 №3 с гражданкой РФ ФИО2 №2 признаков фиктивности брачных отношений не установила. А также в это же время на своем рабочем месте в кабинете № на своем рабочем компьютере составила рапорт, в котором указала о том, что по результатам проверки фиктивной постановки ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО №5, на учет по месту пребывания признаков фиктивности такой постановки на учет по месту пребывания не выявлено. В рапортах она указала о том, что такой результат основан на пояснениях ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №8, ФИО №5, ФИО2 №1, ФИО2 №2, ФИО2 №6 и ФИО2 №5. Она распечатала данные 4 рапорта и подписала их собственноручно. В этих рапортах она указала недостоверную дату их составления - ДД.ММ.ГГГГ, так как на самом деле эти рапорта были составлены в середине ДД.ММ.ГГГГ. Она понимает, что указанными выше действиями она превысила свои должностные полномочия, так как указала недостоверные сведения в протоколах опроса ФИО2 №6 и ФИО2 №5, а также фактически она не проводила опрос ФИО №5, ФИО2 №1, ФИО2 №2, указав в протоколах их опросов себя в качестве лица, якобы выполнившего их опрос, а также что на основании этих материалов она приняла решения об отсутствии признаков фиктивных брачных отношений и фиктивной постановки на учет по месту пребывания. Она понимала, что в последующем на основании результатов ее проверки сотрудниками УВМ МВД по 

<

адрес> будет принято решение о том, выдать гражданам КНР разрешения на временное проживание в РФ или нет. На момент составления этих протоколов опросов и рапортов о не выявлении признаков фиктивности брачных отношений и фиктивности постановки на учет по месту пребывания, она не знала, что на самом деле брачные отношения являются фиктивными и постановка на учет по месту пребывания также является фиктивной. Она выполнила ненадлежащим образом проверочные мероприятия на предмет выявления признаков фиктивности брачных отношений и фиктивности постановки на учет по месту пребывания во исполнение писем. В протоколах опросов ФИО №5, ФИО2 №1, ФИО2 №2, ФИО2 №6 и ФИО2 №5, и 4 указанных рапортах о результатах проверки она указала о том, что эти документы были изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ именно из-за того, что она выполнила проверку «задними числами», чтобы ФИО №8 и сотрудники УВМ МВД по 

<

адрес> не предъявляли ей претензии по поводу длительных сроков проверки. Подарочным сертификатом магазина 

<

адрес> на сумму 5 000 рублей она воспользовалась сама, приобретя себе косметику в ДД.ММ.ГГГГ в магазине 

<

адрес>. Конфеты она употребила сама. О факте получения подарков она никому не сообщала и не доводила эти сведения до своего руководства. Также она написала ДД.ММ.ГГГГ телефонное сообщение ФИО2 №7: «Спасибо еще раз! Не стоило делать такой презент!». До момента получения такого вознаграждения она не обговаривала с ФИО2 №7 о том, что тот предоставит ей такое вознаграждение. В ДД.ММ.ГГГГ, в середине ДД.ММ.ГГГГ она отправила протоколы опросов ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №8, ФИО №5, ФИО2 №1, ФИО2 №2, ФИО2 №6 и ФИО2 №5, и 4 рапорта в отсканированном электронном виде в УВМ МВД по 

<

адрес> на электронную почту. Вину в совершении указанных преступлений признает в полном объеме и раскаивается.

Оглашенные показания подсудимая ФИО1 подтвердила в полном объеме.

Вина подсудимой ФИО1 в совершении инкриминируемых ей деяний установлена и доказана показаниями свидетелей.

ФИО2 ФИО2 №11 суду показала, что ФИО2 №10 проводил проверку с ФИО1 в отношении граждан КНР. Документы передавали ФИО1. ФИО1 охарактеризовала с положительной стороны. 

ФИО2 ФИО2 №9 суду показала, что она занимается формированием учетных дел, для разрешения на временное проживание к ним поступают документы, заявления и материалы, то есть она занимается формированием этих документов. Они делают запросы на каждого иностранного гражданина и направляют в соответствующие органы, в том числе и в 

<

адрес>, при этом существуют определенные сроки, которые не всегда получается соблюдать. Данные сроки распространяются при проверке по месту жительства, по отцовству. Когда сроки подходят за неделю или за № дней обзванивают службы, если документов не хватает, звонят в отдел, чтобы им направили документы. На граждан КНР ФИО №5, ФИО2 №4, ФИО2 №3, ФИО №6, она направляла поручения о проведении проверки по месту их жительства, и о действительности зарегистрированных браков. Кто именно отправил недостающие документы, она точно сказать не может, им скидывают на электронную почту или на СЭД, они сразу собирают и формируют дела и отдают начальнику на рассмотрение. Каких-либо вопросов при проверке в фиктивности документов не имелось, всем выдали документы, а именно разрешение на временное проживание, был ли на кого-либо отказ, она не помнит. Лично граждан не принимает, этим занимаются начальник или зам. начальника, а также у них существует комиссия, в которую входят сотрудник миграционного контроля, сотрудник УФСБ. Данных граждан КНР она не видела, но проверяла полноту собранных документов, делала запросы в 

<

адрес>. В соответствии с алгоритмом инспектор должен опросить по месту жительства собственника, заявителя, на предмет того, что они действительно проживают в этой квартире, доме, опрашивают соседей. Выявить факты, которые свидетельствуют о фиктивной регистрации брака, опросить по отдельности супруга и супругу, ответы на вопросы у них должны быть схожи, если есть возможность то опросить родственников. Четкого алгоритма в действиях инспектора не имеется, он проводит проверочные мероприятия на свое усмотрение, у них имеются только рекомендации. То есть Кутманова должна проводить проверку совместно с участковым или 2 сотрудниками миграции. Документы на граждан КНР следователь изымал в ее отсутствие, личной заинтересованности в исходе дела, оснований оговаривать ФИО1 у нее не имеется. ФИО1 может охарактеризовать с положительной стороны.

ФИО2 ФИО2 №8 суду показала, что гражданина ФИО2 №4 видела 2 раза, в ЗАГСе 

<

адрес> и в полиции, когда ее попросили сказать о том, что они совместно проживают. Так ее невестка снимала квартиру, в 

<

адрес>, и ей хозяйка, которую зовут ФИО №13, данной квартиры, предложила расписаться с китайцем, за что заплатят деньги, проблем никаких не будет, на это имеются адвокаты, все будет хорошо, она согласилась. После чего они назначили время, число, а именно в ДД.ММ.ГГГГ привезли ее в ЗАГС 

<

адрес>, где находились адвокат ФИО2 №7, китаец ФИО2 №4, с которым зарегистрировали брак на № получения гражданства. Выйдя из ЗАГСа, сев в машину она от ФИО №19 получила деньги в размере № рублей. После чего в ДД.ММ.ГГГГ приехав в отдел полиции по просьбе адвоката ФИО2 №7, где находились он, девушка-участковый, она подтвердила и сказала, как просил ее ФИО2 №7 в письменной форме, что ФИО2 №4 1 раз в неделю проживет у нее и работает в 

<

адрес>. Кроме нее, еще невестка ФИО №10, подтвердила, что они проживали до нее в квартире. Затем соседку по дому №, квартиру не помнит, ФИО2 №6 попросили, чтобы она подтвердила местным сотрудникам полиции, что китайцы там проживают, на что она согласилась. Также они ее просили продлить зарегистрированный брак, но отказалась, так как они не перекинули денежные средства в размере № рублей за два с половиной месяца. Фактически ФИО2 №4 ни разу к ней не приезжал, в дом не заходил, то есть в доме № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ китайцы не проживали.

ФИО2 ФИО2 №6 суду показала, что она проживает в течение № лет в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в день рождения ее сына ФИО №14 к ней домой вместе с ФИО2 №8 пришел адвокат азиатской внешности 

<

данные изъяты>, которого ранее не видела, попросил ее, как она поняла со слов ФИО2 №8, это был ее знакомый, сказать о том, что она видела здесь иностранных граждан - китайцев, вознаграждение за это не предлагали, сначала она сказала, что не видела их, но он ее уговорил и она согласилась. После чего в этот же день пришла женщина азиатской внешности, которая находится на скамье подсудимых, показала документ, что она работает 

<

адрес>, она ей сказала, что китайцев не видела, видела лиц азиатской внешности, которых она не знает, дала письменное объяснение, при этом не прочитав его подписала, так как торопилась и они ушли. ФИО2 №8 приходится ей знакомой, с которой ее подруга познакомила, знает ее на протяжении № лет. ФИО2 №8 потом ей сказала о том, что она заключила фиктивный брак с китайцем. Затем, следователь показала ей, что в объяснении указано, что она видела граждан Китая, но она говорила другое. Отличить гражданина Китая от иного лица азиатской внешности смогла бы только по разговорной речи. Также знает, что в квартире № в течении № последних лет проживает сосед ФИО2 №5, но не знает как его зовут, они с ним постоянно здороваются. 

ФИО2 ФИО2 №7 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка фиктивности регистрации по месту жительства, в которой принимала участие ФИО1. Мной была организована фиктивная регистрация брака китайцев, нужна была прописка регистрации по месту жительства, которая была проведена в 

<

адрес>, при постановке на учет была организована проверка по месту жительства ФИО2 №4, ФИО №5, ФИО2 №3, ФИО №6. Проводили проверку ФИО1 и участковый. С китайцами прибыли в 

<

адрес> в отдел полиции, проследовали к участковому вместе, взяли объяснение, о том, что они проживают по адресу. Также была принимающая сторона ФИО2 №8, от всех было отобрано объяснение участковым и ФИО1, на этом проверка завершилась. После были зарегистрированы браки с гражданами Китая, необходима была еще одна проверка по месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ с гражданами Китая ФИО2 №4 и ФИО2 №3, приехал в 

<

адрес> дал объяснение ФИО1, о том что живет фактически с ФИО2 №8, письменно, после необходимо было взять объяснение от соседей, он с ФИО1 проехали по месту жительства указанных лиц, по месту регистрации, прошли по подъезду, взяли объяснение от соседа мужчины и женщины, они сказали что граждане Китая проживают здесь, на самом деле они там не жили. У мужчины ФИО1 спросила, видел ли он граждан Китая, он ответил что не видел, она попросила оформить, таким образом, объяснение что как будто они здесь проживали, он согласился, составили объяснение, он подписал. Еще была одна девушка соседка, она была в курсе о том, какие нужен было дать такие показания, оформили объяснение, она подтвердила, что здесь проживают граждане Китая, фактически они там не жили. Объяснение отбирала ФИО1, он постоянно при этом присутствовал. Потом необходимо было получить объяснение от остальных китайцев, которые напишут сами китайцы, а именно: ФИО №5, ФИО2 №3 и его жены, он сказал, что привезет их объяснения. Другие участники по делу составили эти объяснения, в отсутствие граждан Китая, поскольку самих граждан Китая на тот момент не было в 

<

адрес>, на следующий день приехал в 

<

адрес> и передал ФИО1 объяснения. Перед тем как поехать в 

<

адрес> купил, сертификат на сумму 5 000 рублей и коробку конфет, по приезду в 

<

адрес> подошёл к ФИО1 отдал ей объяснения ФИО №5, ФИО2 №3, ФИО2 №4, ФИО2 №2, коробку конфет 

<

данные изъяты>, вместе с сертификатом на 5 000 рублей. Данная проверка повлекло фиктивную регистрацию, все способствовала получению разрешения на временное проживание, гражданам Китая. Всем гражданам Китая, ФИО №5, ФИО2 №3, ФИО2 №4, ФИО №6, нужно было оформить РВП-разрешение на временное проживание ФИО №6 ВНЖ-вид на жительство. Считает, что Кутманова догадывалась о том, что граждане Китая, не проживают по адресу, т.к. нереально жить № семьям в одной маленькой комнате размером не больше № кв/м. 

На основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ были оглашены показания свидетеля ФИО2 №7 в части в томе 2 на л.д.228-237, из которых следует, что во второй половине ДД.ММ.ГГГГ, точную дату он не помнит, в вечернее время (около 18 часов) к нему офис № по 

<

адрес>, пришел ФИО №15, который сообщил о том, что в УВМ МВД по 

<

адрес> назначена проверка фиктивности браков, заключенных ФИО №5, ФИО2 №3 и ФИО2 №4 с гражданами России, и вопрос о том, как будет проведена такая проверка и какие именно будут ее результаты, ФИО №15 будет обсуждать с должность ФИО №16 и сотрудником должность ФИО №17, при этом, ФИО №15 сказал, что с ФИО №16, ФИО №15 ведет такое обсуждение через ее супруга, а с ФИО №17, ФИО №15 обсуждает эти вопросы напрямую. ФИО №15 сказал ему, что ФИО №16 приняла решение поручить проведение проверки инспектору УВМ МВД по 

<

адрес> ФИО №12. ФИО №15 знал о том, что он является одногруппником ФИО №12. В связи с этим ФИО №15 спросил его о том, может ли он переговорить с ФИО №12 по поводу проведения этой проверки с нужным им результатами в виде не выявления факта фиктивности браков, указанных граждан Китая. Он ответил ФИО №15 о том, что не может выполнить его просьбу, так как даже несмотря на наличие у него с ФИО №12 хороших приятельских отношений он не сможет убедить его провести проверку с нужными для них результатами такой проверки. ФИО №15 настоял на том, чтобы он подумал по поводу того, как можно повлиять на ФИО №12. Он сказал, что подумает. Через 2-3 дня после этой встречи ему позвонил ФИО №15 и предложил съездить ему с ним, чтобы встретиться с ФИО №12, который в тот момент проводил проверку 

<

данные изъяты>. Он согласился, и в этот же день во второй половине ДД.ММ.ГГГГ, около 18-19 часов он совместно с ФИО №15, приехал к зданию 

<

адрес>, расположенному по 

<

адрес>, где ФИО №15 позвонил ФИО №12, который вышел из здания 

<

адрес> и подошел к ним на автомобильную парковку, расположенную справа при выходе из здания 

<

адрес>. Там в это время на данной автопарковке около здания 

<

адрес> состоялся разговор, в ходе которого ФИО №15 сказал ФИО №12 о том, что им известно о проведении ФИО №12 проверки фиктивности браков граждан Китая ФИО №5, ФИО2 №3 и ФИО2 №4, а также ФИО №15 попросил ФИО №12 провести проверку так, чтобы не было выявлена фиктивность браков этих граждан Китая, при этом ФИО №15 сказал, что ФИО №16 и ФИО №17 известно о том, что именно такие должны быть результаты проведения проверки. При этом ФИО №15 попросил ФИО №12 составить объяснения граждан Китая таким образом, чтобы не было каких-либо подозрений о наличии фиктивности брака. Также ФИО №15 сказал ФИО №12 о том, что ФИО №15 известно о том, что ФИО №12 сообщает ФИО №17 о фиктивности брака и предлагает провести совместную проверку. При этом разговоре на автопарковке около здания 

<

адрес> присутствовали: он, ФИО №15 и ФИО №12. В ходе разговора с ФИО №12 в основном говорил ФИО №15, а он уточнял слова ФИО №15 о том, что именно необходимо выполнить ФИО №12, а именно он говорил, что в объяснении граждан Китая надо указать, так, чтобы ничего не указывала о фиктивности браков. ФИО №12 сначала отказывался на их предложение провести проверки указанным выше образом. ФИО №15 сказал ФИО №12 о том, что они его отблагодарят и не останутся в долгу. В итоге в ходе такого разговора ФИО №15 уговорил ФИО №12, и последний согласился на их предложение, сказав, что сделает так, как они его просят, но при условии того, что ФИО №16 даст понять о том, что решение по проверке фиктивности браков должно быть именно без выявления факта фиктивности браков. ФИО №12 имел виду должность ФИО №16. После указанного выше разговора между ним, ФИО №15 и ФИО №12 через 2-3 дня ему позвонил ФИО №15 и сообщил о том, что ФИО №12 сообщил ему о своем согласии сделать проверку так, как они его об этом просили, и также ФИО №15 сказал о том, что скоро приедут в 

<

адрес> по его (ФИО №15) просьбе граждане Китая ФИО2 №3 и ФИО2 №4, и когда они приедут объяснения у этих граждан Китая, все они будут брать у него в офисе. В последующем через 2-3 дня ФИО №15 снова позвонил и сказал о том, что приехали ФИО2 №3 и ФИО2 №4 и вечером нужно собраться у него в офисе вместе с ФИО №12. Вечером этого же дня - ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов ФИО №15, ФИО №19, ФИО №12 совместно с ФИО №18, ФИО2 №3 и ФИО2 №4 пришли к нему в офис № по 

<

адрес>. В это время кроме него и этих лиц в офисе никого не было. Он их провел в помещение переговорной этого офиса, где ФИО №12 в период с 18 до 20 часов этого дня составил собственноручно объяснения ФИО2 №3, ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2, при этом в объяснениях ФИО2 №3 и ФИО №5 были указаны обстоятельства знакомства и поддержания отношений и совместного проживания со своими супругами ФИО2 №1 и ФИО2 №2, но эти обстоятельства являлись выдуманными им совместно: им, ФИО №15, ФИО №19, ФИО №18, а именно в них были указаны недостоверные сведения о том, что между ФИО2 №3 и ФИО2 №2, между ФИО №5 и ФИО2 №1 имеются отношения, которые те поддерживают длительное время, проживают совместно, хотя на самом деле все это было неправдой, о чем было известно всем им, в том числе и ФИО №12, так как ФИО №12 знал об этом от него, ФИО №19 и ФИО №15 и понимал, что браки между ФИО2 №3 и ФИО2 №2, между ФИО №5 и ФИО2 №1 являются на самом деле фиктивными. За ФИО №5 в объяснении расписался собственноручно ФИО №18, а именно он расписался за ФИО №5, подражая ее подписи, которая была в копии ее паспорта. ФИО №5 в этот момент отсутствовала в 

<

адрес>, и не приезжал в 

<

адрес> из 

<

адрес>. Затем приехал ФИО2 №1 по просьбе ФИО №19 и расписался по просьбе последнего в своем объяснении, тем самым подтвердив эти недостоверные сведения. Также ФИО №15 съездил до ФИО2 №2, которая по просьбе ФИО №15 подписала объяснение, составленное ФИО №12, тем самым ФИО2 №2 подтвердила недостоверные сведения. Также ФИО2 №3 расписался в своем объяснении, составленным ФИО №12, тем самым подтвердив эти недостоверные сведения. После этого этим же вечером ДД.ММ.ГГГГ ФИО №12 забрал все 4 объяснения ФИО2 №3, ФИО №5, ФИО2 №1, ФИО2 №2 и сказал, что передаст их ФИО №16. Необходимо отметить, что ФИО №12 сказал, что проверка в отношении ФИО2 №4 будет проведена сотрудником должность Кутмановой Дулмой, так как ФИО2 №8 проживает в 

<

адрес>, а ФИО2 №4 был зарегистрирован также в 

<

адрес>, и именно поэтому ФИО №12 не стал составлять объяснение ФИО2 №4. Затем в ДД.ММ.ГГГГ, он встретился с ФИО №15, и ФИО №15 сообщил о том, что передал ФИО №12 денежные средства за то, что он при проведении проверки фиктивности браков ФИО №5 и ФИО2 №3 изготовили объяснения с недостоверными сведениями и доложил своему руководству УВМ МВД по 

<

адрес> об отсутствии фиктивности браков данных иностранных граждан. Кроме того, в начале ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время около 18 часов к нему в офис № по 

<

адрес>, пришел ФИО №15, который сообщил о том, что ему необходимо прибыть в 

<

адрес> для того, чтобы сопроводить ФИО1 к людям, проживающим в подъезде дома № в 

<

адрес>, где зарегистрированы граждане Китая ФИО2 №3, ФИО2 №4, ФИО №5, и принять участие в получении ФИО1 у таких лиц (соседей) объяснений для того, чтобы при получении таких объяснений было указано о том, что граждане Китая проживают в квартире №, хотя ФИО №15, ФИО №19 и он понимали и знали, что ФИО2 №3, ФИО2 №4, ФИО №5, там не проживают. По указанию ФИО №15 он на своем автомобиле приехал в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит, но полагает, что это было ДД.ММ.ГГГГ. Там его ожидала должность ФИО1, так как с ней он предварительно созвонился и договорился с ней о том, что он приедет к ней, чтобы оказать ей помощь в получении объяснений от соседей граждан Китая ФИО2 №3, ФИО2 №4, ФИО №5. При этом ФИО1 не стала возражать и согласилась на такое предложение об оказании им такой помощи ей. В утреннее время этого дня около 10 часов он приехал к зданию ОМВД России по 

<

адрес>, позвонил ФИО1, она села к нему в автомобиль, после чего он совместно с ней приехал к дому № в 

<

адрес>, они зашли в подъезд этого дома, где расположена квартира №. ФИО1 ему сказала о том, что в рамках проведения проверки фиктивности браков, заключенных ФИО №5, ФИО2 №3 и ФИО2 №4 с гражданами России, требуется опросить соседей о том, проживают ли в квартире № граждане Китая. В этом подъезде находилась квартира №, где рядом с ней была расположена квартира №, в дверь которой они постучались и которую открыл 

<

данные изъяты> - ФИО2 №5. На вопрос ФИО1 о том, проживает ли в квартире № граждане Китая, сообщил ФИО1 о том, что не видел в этой квартире граждан Китая, но в этот момент ФИО1 сказала, что необходимо получить объяснение у ФИО2 №5 и попросила его указать в таком объяснении о том, что в квартире № проживают граждане Китая. ФИО2 №5 не стал возражать и согласился. ФИО1 написала протокол опроса ФИО2 №5, в котором написала о том, что ФИО2 №5 подтверждает проживание граждан Китая в квартире №. Данное объяснение она передала ФИО2 №5, который подписал его, указав по просьбе ФИО1 о том, что объяснение написано верно и им прочитано. Уточняет, что ранее до выезда в 

<

адрес> он созванивался с ФИО2 №8 и попросил ее оказать помощь в том, чтобы та нашла знакомую, которая бы подтвердила, что в квартире № проживают граждане Китая, но ему и ФИО2 №8 конечно было известно о том, что никакие граждане Китая там не проживали. ФИО2 №8 согласилась и нашла свою знакомую ФИО2 №6, которая согласилась дать такое объяснение. Таким образом, еще до приезда к дому № в 

<

адрес>, он сказал ФИО1 о том, что люди подтвердят проживание граждан Китая в квартире № данного дома, так как он знал о том, что ФИО2 №6 подтвердит данный факт. После того, как был составлен протокол опроса ФИО2 №5, он и ФИО1 прошлись по подъезду и стучались в двери других квартир этого подъезда и люди, открывавшие свои двери, пояснили, что никаких граждан Китая они не видели. Также они подошли к одной из квартир в этом подъезде, где проживает ФИО2 №6, которая открыла дверь и сообщила о том, что в квартире № проживают граждане Китая. Она предоставила такие пояснения именно по той причине, что ФИО2 №8 попросила ее сказать именно таким образом при ее опросе. Таким образом, ФИО1 составила всего два протокола опроса ФИО2 №6 и ФИО2 №5. После этого он отвез ФИО1 в ОМВД России по 

<

адрес>. Также ФИО1 сказала о том, что в рамках проведения проверки фиктивности браков, заключенных ФИО №5, ФИО2 №3 и ФИО2 №4 с гражданами России, требуется опросить ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2, и ФИО1 попросила его оформить бланки опросов указанных лиц об обстоятельствах их взаимоотношений со своими супругами - гражданами Китая и обстоятельствах их проживания в 

<

адрес>, при этом ФИО1 сказала, что потом напишет сама в бланках опросов о том, что эти протоколы составлены ФИО1 и подпишет их сама, то есть фактически ФИО1 сама не хотела получить объяснения у ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2, а попросила его оформить эти объяснения. Он согласился, так как понимал, что если она начнет брать лично объяснения у этих лиц, то может получится так, что она заподозрит о фиктивности браков. После его согласия ФИО1 в помещении своего кабинета в здании ОМВД России по 

<

адрес> передала ему пустые бланки протокола опроса. После этого он вышел из здания ОМВД России по 

<

адрес>, позвонил ФИО №15 и сообщил ему о том, что требуется получить объяснения у ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2 о том, в каких отношениях они состоят с супругами и что граждане Китая проживали в 

<

адрес>. Они понимали, что ФИО №5 находится за пределами 

<

адрес> и лично ее опросить не получится. В этот же день в помещении своего офиса № по 

<

адрес>, он передал ФИО №15 пустые бланки протокола опроса, которые ему ранее предоставила ФИО1. ФИО №15 сообщил о том, что организует заполнение таких объяснений таким образом, чтобы не был выявлен факт фиктивности браков ФИО №5, ФИО2 №3 и ФИО2 №4. На следующий день ФИО №15 утром около 09 часов рядом со своим домом по 

<

адрес>, передал ему три протокола опроса ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2, при этом данные протоколы были уже заполнены, а именно в них были указаны анкетные данные и текст о том, что ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2 действительно поддерживают отношения со своими супругами, рассказали о длительных отношениях со своими супругами. В таких протоколах не были заполнены графы для указания сведений о лице, составившим эти протоколы. ФИО №15 сказал, что организовал составление и подписание таких протоколов, но ему неизвестно о том, кто именно от имени ФИО №5 написал и подписал протоколы, а также он не знает, были ли подписаны такие объяснения ФИО2 №2 и ФИО2 №1. Однако, может сказать, что все сведения, указанные в таких протоколах, является недостоверными, так как фактически все три брака были фиктивными и граждане Китая никогда не проживали в 

<

адрес>. Затем в этот же день, точную дату не помнит в период с 11 до 12 часов он привез указанные три протокола опроса ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2 в 

<

адрес> и передал эти протоколы ФИО1, а именно около 11-12 часов этого дня он приехал к зданию ОМВД России по 

<

адрес>, где зашел в отделение 

<

адрес>. На рабочее место он принес и передал лично в руки ФИО1 эти три протокола опроса ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2, которые ранее ему утром этого дня передал ФИО №15. Она посмотрела такие протоколы и поблагодарила его, при этом в данных протоколах не были указаны даты опроса и не были заполнены сведения о лице, выполнившем опрос ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2. Он спросил ФИО1 о том, нужно ли что-либо еще от него для завершения проверки. ФИО1 сказала, что ничего не нужно. Затем в этом же кабинете он передал ей в качестве благодарности подарочный сертификат магазина 

<

адрес> на сумму 5 000 рублей и коробку конфет 

<

данные изъяты>. При передаче коробки конфет с вложенным в нее подарочным сертификатом он сказал ей: «Спасибо». ФИО1 приняла коробку конфет с вложенным в нее подарочным сертификатом, при этом она не стала говорить, что она против получения такого вознаграждения. Она конечно же понимала, что он передал ей коробку конфет и сертификат в качестве благодарности за проведение формальных проверочных мероприятий, а именно: фиктивности браков и фиктивности места пребывания ФИО2 №3, ФИО2 №4, ФИО №5, ФИО №6 в 

<

адрес>, а также за то, что ФИО1 фактически не проводила опросы ФИО №5, ФИО2 №1 и ФИО2 №2 и передала ему пустые (незаполненные) бланки протокола опроса для их составления, и таким образом, она не провела в полном объеме проверочные мероприятия, сокрыла выявленный и сообщенный ФИО2 №5 факт не проживания граждан Китая, а также в последующем подготовила необходимые документы, в которых было бы отражено, что признаков фиктивности браков и фиктивного пребывания ФИО1 не установила. Фактически получилось так, что ФИО1 при проведении проверки получила объяснение у ФИО2 №5, который ей говорил о том, что граждане Китая не проживают в квартире №, но убедила его подписать объяснение с указанием того, что граждане Китая проживают в этой квартире. Таким образом, ФИО1 понимала, что в последующем на основании результатов формально проведенных ею проверочных мероприятий ФИО2 №3, ФИО2 №4, ФИО №5, будут выданы разрешения на временное проживание и вид на жительство для ФИО №6. Далее примерно через неделю ему стало известно от ФИО №15 о том, что по результатам проверки, проведенной ФИО1, последняя подготовила документ, указав о том, что признаков фиктивности браков ФИО1 не установила.

Оглашенные показания ФИО2 №7 подтвердил в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон оглашены и исследованы показания, не явившихся в зал судебного заседания свидетелей ФИО2 №1 в т. 1 на л.д. 70-73, ФИО2 №4 в т. 1 на л.д. 75-87, ФИО2 №3 в т. 1 на л.д. 89-94, ФИО2 №2 в т. 1 на л.д. 95-97, ФИО2 №5 в т. 2 на л.д. 138-143.

Из показаний свидетеля ФИО2 №1 следует, что находится в фиктивном браке с гражданкой Китая ФИО №5, но она с ним никогда не проживала и не проживает, где она живет, он не знает. Фактически их брак не имел цели создания семьи. Указанный брак был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в отделении ЗАГС по адресу: 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он познакомился с мужчиной в кафе 

<

адрес>, тот предложил ему заработать деньги, а именно предложил за вознаграждение в сумме № рублей вступить в фиктивный брак с гражданской Китая. В последующем спустя неделю созвонился с этим мужчиной и высказал ему свое согласие на заключение брака с гражданкой Китая за № рублей. С ФИО №5 он никогда никаких отношений не имел, никогда с ней не общался по телефону. 

Из показаний свидетеля ФИО2 №4 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в 

<

адрес>, но по какому именно адресу он не знает, но прописал его мужчина по имени ФИО2 №7, являющийся адвокатом, и ФИО №18. Такая прописка была необходима для последующего получения им разрешения на временное проживание в России. Фактически он в 

<

адрес> никогда не проживал, а приезжал туда только на несколько дней для того, чтобы зарегистрировать там его брак с гражданкой России и получить разрешение на временное проживание в России. Такое разрешение на временное проживание он получил ДД.ММ.ГГГГ в Управлении по вопросам миграции в 

<

адрес>. В 

<

адрес> он никогда не проживал. В конце ДД.ММ.ГГГГ, ему позвонил на сотовый телефон работник миграционной службы, который спросил его о том, находится ли он по месту пребывания в 

<

адрес>, на что он ответил, что находится в отъезде и приедет через 2-3 дня. Он тут же позвонил ФИО №18 и сказал ему о том, что ему звонил работник миграционной службы и спрашивал о его нахождении, на что ФИО №18 сказал, что ему и ФИО2 №3 нужно приехать в 

<

адрес>. В конце ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 №7 привез его и ФИО2 №3 в 

<

адрес>, где они в присутствии ФИО2 №7, он и ФИО2 №3 дали пояснения работнику миграционной службы в соответствии с ранее выдуманной ФИО2 №7 историей их знакомств с супругами и якобы проживания в 

<

адрес>. После этого он и ФИО2 №3 уехали обратно в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он снова с адвокатом по имени ФИО2 №7 приехал в 

<

адрес>, где в миграционной службе его и ФИО2 №8 в присутствии ФИО2 №7 опрашивал работник миграционной службы, о их совместном проживании. При этом он и ФИО2 №8 рассказали работнику миграционной службы все ту же выдуманную ФИО2 №7 историю о якобы их давнем знакомстве и их совместном проживании в 

<

адрес>. Именно эту историю выдумал ФИО2 №7 и сказал им сообщить ее работникам миграционной службы. 

Из показаний свидетеля ФИО2 №3 следует, что квартиру по адресу регистрации: 

<

адрес>, он снимал в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, жил с ФИО2 №4 пятнадцать дней, потом уехал в 

<

адрес>. Больше в указанной квартире не жил. 

Из показаний свидетеля ФИО2 №2 следует, что заключила брак с гражданином Китая ФИО2 №3. С ФИО2 №3 она никогда не проживала, отношений с ним она не поддерживала, номер его телефона ей неизвестен, и она не знает, где именно тот проживает и чем именно занимается. Заключенный с ним брак является фиктивным, так как они не имели намерения создать семью и вместе проживать, и никогда не проживали. 

Из показаний свидетеля ФИО2 №5 следует, что в начале ДД.ММ.ГГГГ, к нему в квартиру №

<

адрес>, пришло двое человек: - девушка, которая представилась сотрудником должность и показала свое служебное удостоверение, при этом он не помнит фамилию и имя этой девушки. Девушка спросила его о том, проживают ли в квартире № по соседству граждане Китая, на что он сразу ей ответил, что не видел, чтобы в этой квартире проживали граждане Китая. Однако, эта девушка (сотрудник должность) сказала, что ей нужно составить протокол его опроса и попросила его подписать этот протокол, в котором она укажет о том, что в квартире № проживают граждане Китая. Он согласился на ее просьбу, и эта девушка, находясь в помещении прихожей комнаты его квартиры №, заполнила собственноручно протокол его опроса, указав в нем с его слов анкетные данные и записав о том, что якобы при опросе он пояснил ей о том, что в квартире № проживают граждане Китая. Затем она передала ему этот протокол опроса, и он его подписал, и передал обратно девушке этот протокол, после чего девушка и мужчина ушли.

Кроме показаний подсудимой, свидетелей, виновность подсудимой подтверждается материалами дела, которые в порядке ст. 285 УПК РФ, были оглашены и исследованы судом:

- рапорт об обнаружении признаков преступления о том, что в ходе предварительного следствия по уголовному делу № установлен факт превышения должностных полномочий ФИО1 (т. 1 л.д. 47-50);

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

- копия акта о проведении оперативно-розыскного мероприятия 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 63-69);

- копия свидетельства о заключении брака между гражданином Российской Федерации ФИО2 №1 и гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5, согласно которому ФИО2 №1 и гражданка Китайской Народной Республики ФИО №5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Управления ЗАГС 

<

адрес>. Дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, № №, место выдачи: 

<

адрес> Управления ЗАГС 

<

адрес> (т. 1 л.д. 98);

- копия заключения №, утвержденное Министром внутренних дел по 

<

адрес> ФИО №7 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданке Китайской Народной Республики ФИО №5 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 99-100);

- копия свидетельства о заключении брака между гражданкой Российской Федерации ФИО2 №8 и гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №4, согласно которому ФИО2 №8 и гражданин Китайской Народной Республики ФИО2 №4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Управления ЗАГС 

<

адрес>. Дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, № №, место выдачи: 

<

адрес> Управления ЗАГС 

<

адрес> (т. 1 л.д. 101, 188);

- копия заключения №, утвержденное Министром внутренних дел по 

<

адрес> ФИО №7 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданину Китайской Народной Республики ФИО2 №4 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 102-103, 189-190);

- копия свидетельства о заключении брака между гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2 и гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3, согласно которому ФИО2 №2 и гражданин Китайской Народной Республики ФИО2 №3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Управления ЗАГС 

<

адрес>. Дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, № №, место выдачи: 

<

адрес> Управления ЗАГС 

<

адрес> (т. 1 л.д. 104);

- копия заключения №, утвержденное Министром внутренних дел по 

<

адрес> ФИО №7 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданину Китайской Народной Республики ФИО2 №3 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 105-106, 194-196);

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- протокол изъятия предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 121-122);

- выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность 

<

адрес> (т. 1 л.д.124);

- копия должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 (т. 1 л.д. 125-129);

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

- копия приказа МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ об утвреждении Положения ОМВД РФ по 

<

адрес> (т. 1 л.д. 140);

- копия положения об отделе МВД РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.141-153);

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

- копия листа ознакомления с приказом ОМВД РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 171);

<

данные изъяты>

- копия заявления о выдаче разрешения на временное проживание ФИО2 №4 (т. 1 л.д. 185-187);

- копия заявления о выдаче разрешения на временное проживание ФИО2 №3 (т. 1 л.д. 191-193);

- копия заявления о выдаче вида на жительство № ФИО №6 (т. 1 л.д. 198-203);

- копия заключения №, утвержденное Министром внутренних дел по 

<

адрес> ФИО №7 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданину Китайской Народной Республики ФИО №6 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 204-205, 233-234);

- рапорт об обнаружении признаков преступления 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 206-208);

- справка о результатах ОРД 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 209); 

<

данные изъяты>

- копия заявления о выдаче вида на жительство № ФИО №6 (т. 1 л.д. 227-232);

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- копия паспорта гражданина Китайской Народной Республики ФИО2 №3, в котором содержится отметка о том, что ДД.ММ.ГГГГ МВД по 

<

адрес> выдано разрешение временного проживания на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 245-246);

- копия паспорта гражданина Китайской Народной Республики ФИО2 №4, в котором содержится отметка о том, что ДД.ММ.ГГГГ МВД по 

<

адрес> выдано разрешение временного проживания на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 247-248).

- протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрено следующее: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- протокол осмотра предметов

<

данные изъяты> (т. 2 л.д. 86-111);

- протокол осмотра предметов

<

данные изъяты> (т. 2 л.д. 114-119);

- заключение эксперта №, согласно которому: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (т. 2 л.д. 127-135);

Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, признав их допустимыми, относимыми, а их совокупность достаточной для постановления обвинительного приговора, приходит к выводу о том, что виновность подсудимой ФИО1 в совершении преступлений при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора полностью доказана.

В основу обвинительного приговора суд принимает признательные показания самой подсудимой ФИО1 данные ею в ходе предварительного следствия. Оценивая показания подсудимой ФИО1, суд считает их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ. Полученные показания подсудимой ФИО1 в ходе предварительного следствия, даны ею в присутствии защитника. Причин указывающих на то, что подсудимая ФИО1 оговорила себя, судом не установлено, на это же не указывает сторона защиты. 

Показания подсудимой ФИО1 полностью согласуются с показаниями свидетелей, также согласуются с материалами дела, которые в порядке ст. 285 УПК РФ были оглашены и исследованы в ходе судебного заседания. 

Кроме показаний подсудимой ФИО1 вина ее подтверждается показаниями свидетелей ФИО2 №11, ФИО2 №9, ФИО2 №1, ФИО2 №2, ФИО2 №5, ФИО2 №6, ФИО2 №8, ФИО2 №7. Оценивая показания указанных свидетелей, суд признает их достоверными, допустимыми, полученными в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, они подробны, последовательны и в полной мере согласуются с показаниями подсудимой ФИО1, а также с другими собранными по делу доказательствами. При этом суд не находит каких-либо оснований полагать, что свидетели оговаривают подсудимую, на это же не указывает сторона защиты. 

Оценивая материалы дела, которые в порядке ст. 285 УПК РФ были оглашены и исследованы в ходе судебного заседания, суд оценивает их как допустимые и достоверные, добытые без нарушений норм уголовно-процессуального закона, и достаточные для постановления обвинительного приговора.

Оперативно-розыскные мероприятия проведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», на основании судебного постановления.

Квалифицирующий признак «из корыстной и иной личной заинтересованности», нашел свое полное подтверждение, поскольку ФИО1 располагавшая сведениями о фиктивной постановке граждан КНР ФИО2 №3, ФИО2 №4, ФИО №6, ФИО №5, на учет по месту пребывания, с целью уменьшить объем выполняемой работы по службе, облегчить проведение порученных ей проверок в отношении иностранных граждан, и не быть подвергнутой негативной оценке со стороны руководства, а также для увеличения показателей работы, при составлении протоколов опросов ФИО2 №5, ФИО2 №6 внесла недостоверные сведения о подтверждении факта проживания данных лиц, сокрыв их сообщенные сведения о не проживании по месту прибытия убедив их подписать данные протокола опроса с недостоверными сведениями. После чего попросила адвоката ФИО2 №7 оформить вместо нее протокола опросов граждан РФ ФИО2 №1, ФИО2 №2, гражданки КНР ФИО №5, передав ему незаполненные бланки, затем в опросах граждан РФ ФИО2 №1, ФИО2 №2, гражданки КНР ФИО №5, ФИО1 внесла недостоверные сведения, указав, что она лично составила данные документы, даты и место, опросив их, а также составив рапорта о не выявлении фактов фиктивной регистрации браков составив рапорта о не выявлении фактов фиктивной регистрации браков между гражданкой Китайской Народной Республики ФИО №5 и ФИО2 №1, между гражданином Китайской Народной Республики ФИО2 №3 и гражданкой Российской Федерации ФИО2 №2 и о не выявлении фактов фиктивной постановки граждан Китайской Народной Республики: ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №4 на учет по месту пребывания, за что получила от ФИО2 №7 подарочный сертификат 

<

данные изъяты> магазин 

<

адрес> на сумму 5 000 рублей и коробку конфет 

<

данные изъяты>, стоимостью 339 рублей 90 копеек.

Также находясь в помещении служебного кабинета отделения 

<

адрес>, получила от ФИО2 №7 подарочный сертификат 

<

данные изъяты> магазин 

<

адрес> на сумму 5 000 рублей и коробку конфет 

<

данные изъяты>, стоимостью 339 рублей 90 копеек, за не выявление фактов фиктивной постановки граждан Китайской Народной Республики: ФИО №5, ФИО №6, ФИО2 №3, ФИО2 №4 на учет по месту пребывания, которую она приняла, распорядившись по своему усмотрению.

Указание органами предварительного расследования в материалах дела, коробку конфет 

<

данные изъяты>, стоимостью 339 рублей 90 копеек, как коробку конфет 

<

данные изъяты>, стоимостью 399 рублей 90 копеек, суд признает, технической ошибкой, поскольку согласно документам представленных суду, ФИО2 №7 передал ФИО1 коробку конфет 

<

данные изъяты>, стоимостью 339 рублей 90 копеек, что не оспаривается сторонами по делу.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует 

по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы ее полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, если они совершены из корыстной и иной личной заинтересованности.

по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ - получение взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Судом изучены данные о личности ФИО1, доказательства о смягчающих наказание обстоятельствах:

-копия паспорта гражданки РФ на имя ФИО1 (т. 3 л.д. 68-69);

-требование ИЦ МВД по РБ в отношении ФИО1, согласно которому сведения о наличии судимостей не имеется (т. 3 л.д. 71);

-требование ГИАЦ МВД 

<

адрес> в отношении ФИО1, согласно которому сведения о наличии судимостей не имеется (т. 3 л.д. 72);

-ответ ГБУЗ «РПНД

<

данные изъяты> (т. 3 л.д. 73);

-ответ ГАУЗ «РНД

<

данные изъяты> (т. 3 л.д. 74);

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

Исследовав доказательства о личности ФИО1, а также учитывая адекватное поведение подсудимой в период судебного разбирательства, осознанно и последовательно отвечавшей на вопросы участников процесса, суд считает ее вменяемой как на момент совершения преступлений, так и в настоящее время, и подлежащей уголовной ответственности.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает требования ст. ст. 6, 60 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденной, на условия ее жизни и ее семьи, требования разумности и справедливости.

Обстоятельствами, смягчающими наказание согласно ст. 61 УК РФ, по двум эпизодам, суд признает - признание вины, раскаяние в содеянном, 

<

данные изъяты> отсутствие судимостей

<

данные изъяты>.

Оснований для признания указанной совокупности смягчающих наказание обстоятельств, равно как и любого из перечисленных смягчающих обстоятельств в отдельности, исключительными не имеется, исходя из характера совершенного преступления и данных о личности подсудимой, в связи, с чем при назначении наказания оснований для применения положений ст. 64 УК РФ суд не находит.

Суд, не признает в качестве смягчающего обстоятельства активное способствование расследованию преступления, поскольку по смыслу закона, активное способствование расследованию преступления состоит в активных действиях виновной, направленных на сотрудничество с органами предварительного расследования, и может выражаться в том, что она представляет указанным органам информацию об обстоятельствах совершения преступления, дает правдивые и полные показания, способствующие расследованию, представляет органам расследования информацию, до того им не известную. При этом данные действия должны быть совершены добровольно, а не под давлением имеющихся улик, направлены на сотрудничество с правоохранительными органами.

По настоящему делу таких обстоятельств не имеется.

Обстоятельств, отягчающих наказание согласно ст. 63 УК РФ, по двум преступлениям судом не установлено. 

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, характера и степени общественной опасности совершенного деяния, данных о личности подсудимой, наличия смягчающих и отсутствия отягчающего обстоятельств, а также с учетом требований ч. 2 ст. 43 УК РФ о применении наказания в целях восстановления социальной справедливости, в целях исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений и данных о личности подсудимой, суд приходит к выводу, что исправление подсудимой и достижение иных целей наказания возможно, назначив ФИО1 наказание в виде лишения свободы на определенный срок, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти, сроком 2 года, также в соответствии с ч. 3 ст. 45, ст. 48 УК РФ считает необходимым ФИО1 лишить специального звания 

<

данные изъяты>.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, характера и степени общественной опасности совершенного деяния, данных о личности подсудимой, наличия смягчающих и отсутствия отягчающего обстоятельств, а также с учетом требований ч. 2 ст. 43 УК РФ о применении наказания в целях восстановления социальной справедливости, в целях исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений и данных о личности подсудимой, суд приходит к выводу, что исправление подсудимой и достижение иных целей наказания возможно, назначив ФИО1 наказание в виде ограничения свободы. Именно данное наказание, по мнению суда, сможет обеспечить достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения ею новых преступлений. 

Суд обсудил возможность назначения иных альтернативных видов наказания ФИО1 за совершение указанных преступлений, но не нашел к тому оснований с учетом личности подсудимой, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений.

Окончательное же наказание ФИО1 за совершения преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, следует назначить путем частичного сложения назначенных наказаний в соответствии с требованиями ч. 3,4 ст. 69, ст. 71 УК РФ.

Исходя из фактических обстоятельств совершенных преступлений, характера и степени общественной опасности, данных о личности ФИО1, суд не находит оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения ее от уголовной ответственности и как наказания основного так и дополнительного наказания, назначения более мягкого наказания, а также возможности при назначении наказания применить положения ст.ст. 53.1, 62, 73, ч. 6 ст. 15, УК РФ.

При определении вида исправительного учреждения суд руководствуется правилами п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, и назначает подсудимой отбывание наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно положений ч.1 ст.82 УК РФ, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, кроме лиц, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, лишения свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, лишения свободы за преступления, предусмотренные ст.ст.205, 205.1-205.5, ч.ч.3,4 ст.206, ч.4 ст.211, ст.361 УК РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные ст.ст.277, 278, 279 и 360 УК РФ, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Из материалов дела следует, что у подсудимой ФИО1 имеются двое малолетних детей: ФИО №20 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО №21 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей, и не оспаривается сторонами. 

Каких-либо документов, подтверждающих ограничение ФИО1 в родительских правах в отношении указанных детей, либо лишение родительских прав, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст.82 УК РФ, суд приходит к выводу о возможности применения отсрочки отбывания назначенного наказания ФИО1 до достижения ее ребенком ФИО №21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Избранная в отношении ФИО1 мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в связи с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, до вступления приговора в законную силу подлежит оставлению без изменения, после - подлежит отмене.

Решая судьбу вещественных доказательств, суд руководствуется ст. 81 УПК РФ, и считает необходимым 

<

данные изъяты> хранить при уголовно деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296-299, 307-310 УПК РФ, суд 

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 3 ст. 286, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ и назначить ей наказание:

по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти на срок 2 года, с лишением специального звания 

<

данные изъяты>;

по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ в виде ограничения свободы на срок 1 год,

на основании ст. 53 УК РФ установить ФИО1 на указанный срок следующие ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования 

<

адрес>, не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Возложить на ФИО1 обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации; 

На основании ч. 3, 4 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти на срок 2 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением специального звания 

<

данные изъяты>.

На основании ч.1 ст.82 УК РФ реальное отбывание наказания в виде лишения свободы ФИО1 отсрочить до достижения ее ребенком ФИО №21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вcтупления приговора в законную силу, после - отменить.

Вещественные доказательства: 

<

данные изъяты> хранить при уголовно деле.

Приговор может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения. 

В случае подачи апелляционных жалоб, представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции с участием защитника.

Судья А.Р. Орхоков