Дело № 5-455/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 24 мая 2018 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, 

<

данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

установил:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: 

<

...>, была доставлена гражданка Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершившая нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания. Так, 31.01.2018 ФИО2 въехала на территорию РФ, на миграционный учет не вставала, срок пребывания ФИО2 закончился 01.05.2018, трудовые договоры на территории Российской Федерации ФИО2 не заключались. Таким образом, с 02.05.2018 по 23.05.2018 ФИО2 незаконно пребывала на территории РФ, в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального Закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006.

В судебном заседании ФИО2 заявила о признании вины и раскаянии в содеянном. Подтвердила, что въехала на территорию Российской Федерации 31.01.2018. С этого момента пребывала по адресу: 

<

адрес>, вместе с супругом – ФИО1, который также является гражданином Кыргызстана. Трудовые договоры на территории Российской Федерации она не заключала, иногда помогала супругу по работе. В Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеется, кроме племянника (сына сестры супруга). Супруг, родители и два взрослых сына являются гражданами Кыргызстана. 

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 6 и ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и абз. 19 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане могут въезжать в РФ на основании визы или в безвизовом режиме.

Согласно Письму МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию» и Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан» гражданам Кыргызской Республики разрешен безвизовый въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115- ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, если не возникли законные обстоятельства, позволяющие ему не покидать территорию РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), членами которого являются, в том числе, Российская Федерация и Киргизия, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Как следует из п. 9 ст. 97 указанного Договора, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско- правовой договор.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом № 574712/401 об административном правонарушении от 23.05.2018, в котором указано событие правонарушения; объяснениями ФИО2 от 23.05.2018, в которых он вину в совершении правонарушения не оспаривает; рапортом сотрудника полиции от 23.05.2018 об обнаружении признаков правонарушения; сведениями ЦБДУИГ РФ в отношении ФИО2; национальным паспортом ФИО2; протоколом об административном задержании № 2642 от 23.05.2018.

Таким образом, совокупностью доказательств подтверждено, что ФИО2 въехав на территорию РФ 31.01.2018, не заключив трудовой договор, не покинула пределы РФ по истечении установленного срока пребывания, с 02.05.2018 по 23.05.2018 уклонилась от выезда с территории РФ по истечении определенного законом срока пребывания, нарушив режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, полагаю необходимым учесть заявление ФИО2 о раскаянии, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО2, полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, полагаю необходимым принять во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 незаконно пребывает на территории РФ, предусмотренных законом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не приняла, что свидетельствует о ее пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ.

Препятствий для назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6,23.1,29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Кыргызской Республики признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

До выдворения ФИО2 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: г. Тверь, 

<

...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

ИНН 

<

***> / КПП 695001001, УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с 

<

***>), р/с 

<

***>, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, вид платежа: штраф по статье.. . КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.

Копию постановления вручить ФИО2, направить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Дёмина

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>