Дело № 2-74/2025 

55RS0034-01-2025-000023-04

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 06 февраля 2025 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 февраля 2025 года дело по иску Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № 6 к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных на реализацию программы социальной адаптации по социальному контракту, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с названным иском к ФИО1, указав, что на основании заявления ответчика от 21.05.2024 в соответствии с требованиями Федерального закона № 178-ФЗ от 17.06.1999 «О государственной социальной помощи» и постановления Правительства Омской области от 27.08.2008 года № 153-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области» была назначена денежная выплата, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта из средств областного бюджета. Согласно программе социальной адаптации, выплата в размере 199400 рублей была произведена в июне 2024 года. В результате осуществления проверки выполнения мероприятий, предусмотренных программой адаптации от 31.05.2024, были выявлены нарушения исполнения данной программы. В адрес получателя 14.11.2024 направлен акт о выявленных нарушениях условий социального контракта, 18.12.2024 направлено требование о возврате денежных средств в бюджет Омской области. Просит суд взыскать с ФИО1 выплаченную сумму денежных средств по государственному социальному контракту от 14.06.2024 в размере 199400 рублей.

Определением суда от 17.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2.

В судебном заседании представитель истца Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № 6 по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного разбирательства по адресу регистрации. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Частью 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации и изложенных в Постановлении от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 13). Принимая во внимание изложенные выше, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, против чего истец не возражал. Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, возражений против удовлетворения иска не представила. Телефонограммой просила рассмотреть дело без ее участия, решение по делу оставляет на усмотрения суда. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Частью 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации и изложенных в Постановлении от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 13). Принимая во внимание изложенные выше, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 2 и 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 432 (пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 68-70 закона Омской области № 1061-ОЗ от 04.07.2008 «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» Государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения Омской области. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, а также форма социального контракта устанавливаются Правительством Омской области. Размер государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, определяется Правительством Омской области.Постановлением Правительства Омской области от 27.08.2008 г. № 153-п утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области. Порядок определяет процедуру назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контакта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной для соответствующей социально-демографических групп населения Омской области. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, предоставляется в виде денежной выплаты (ежемесячной и (или) единовременной), а также в виде натуральной помощи (жизненно необходимых товаров) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

21.05.2024 ФИО1 обратился в Межрайонное управление Министерства труда и социального развития Омской области № 6 с заявлением о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта (л.д. 5-17).

Из программы социальной адаптации следует, что заявитель обязан за период реализации социального контракта приобрести 2 коровы, теленка, корма на сумму 199400. После чего должен реализовывать продукцию ЛПХ (л.д. 26-28).

Распоряжением руководителя Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № 6 от 31.05.2024 № 174/р ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта по ведению личного подсобного хозяйства в размере 199400 рублей.

31.05.2024 между Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № 6 и ФИО1 заключен социальный контракт № 36 на оказание государственной социальной помощи по ведению личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 2.2.6. социального контракта заявитель обязан ежемесячно предоставлять отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой.

Заявитель обязан возвратить в бюджет Омской области денежные средства, полученные неправомерно, использованные не по целевому назначению либо использованные не в полном объеме без внесения соответствующих изменений в социальную программу (п. 2.2.8.).

Управление Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № 6 обязано при неисполнении заявителем обязанностей, предусмотренных настоящим социальным контрактом, в течение 5 рабочих дней со дня установления данных фактов составить акт о выявленных нарушениях условий настоящего социального контракта, в течение 5 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств для прекращения оказания государственной социальной помощи направить заявителю требование о возврате в бюджет Омской области денежных средств, предоставленных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств, использованные заявителем не по целевому назначению, а также в случае не исполнения заявителем условий настоящего социального контракта (п. 3.2.4.-3.2.6.).

Согласно п. 5.1. социального контракта государственная социальная помощь на основании настоящего социального контракта предоставляется в виде единовременной выплаты в размере 199 400 рублей.

Социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 30.05.2025 (п. 7.1.).

Приложением к настоящему социальному контракту является программа социальной адаптации, в которой указан перечень мероприятий программы и указан срок их исполнения.

Денежные средства в размере 199 400 рублей были переведены на расчетный счет ФИО1, открытый в ПАО Сбербанк, что подтверждается представленными платежными документами (л.д. 29).

В связи с невыполнением ФИО1 действующего социального контракта (реализация продукции ЛПХ, ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации)) Межрайонным управлением Министерства труда и социального развития Омской области № 6 31.05.2024 составлен акт о выявленных нарушениях социального контракта № 36 от 31.05.2024, ФИО1 указано на необходимость устранения указанного нарушения в срок до 30.11.2024.

09.12.2024 в связи с непредставлением отчета о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: реализации продукции ЛПХ, отсутствием ежемесячного информирования органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, в адрес ФИО1 направлено требование о возврате в бюджет Омской области денежных средств в размере 199400 рублей.

Доказательств возврата в бюджет Омской области денежных средств ФИО1 не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание ответчик не явился, возражений относительно заявленных исковых требований не представил, обстоятельства, указанные в исковом заявлении, не опроверг.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о взыскании с ответчика в бюджет денежных средств в размере 199 400 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика следует также взыскать государственную пошлину в местный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в размере 6982 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № 6 (№ к ФИО1 (паспорт № № выдан Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании денежных средств, предоставленных на реализацию программы социальной адаптации по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № 6 денежные средства предоставленные в соответствии с условиями социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 199 400 (Сто девяносто девять тысяч четыреста) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Тарского муниципального района Омской области в размере 6982 (Шесть тысяч девятьсот восемьдесят два) рубля 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме подписано 06 февраля 2025 года.

Судья: подпись 

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: Н.Н. Казакова 

Секретарь: О.В. Новичкова