дело № 2-2483/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Челябинск,

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего судьи Л.В.Икаевой при секретаре Кобяковой Н.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Курчатовском районе города Челябинска о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на ответчика по включению в страховой стаж периодов работы в местности, приравненной к условиям Крайнего севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, возложении обязанности на ответчика по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50000 рублей (л.д.4-7). 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования. По существу пояснила, что работала в институте в должности проектировщика, работа была на дому. С 1993 года по 1997г. находилась в декретном отпуске по уходу за детьми. Фактически в этот период, когда она находилась в декретном отпуске, она работала. Не помнит, отзывалась ли документально с декретного отпуска. Детей у нее двое - 1993г.р., и 1994г.р. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что истец просит зачесть все периоды, изложенные в исковом заявлении, в специальный стаж. В период нахождения в декретном отпуске истец работала. Документальных подтверждений отзыва ее доверителя из декретного отпуска нет. Просил назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии, -с 19.09.2018 г. 

Представитель ответчика - ГУ -Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Пояснила, что декретный отпуск перестал засчитываться в стаж. В лицевых счетах количество отработанных дней не указанно. По итогам рассмотрения заявления истицы было принято решение об отказе заявителю в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа в местности приравненной к районам Крайнего севера. Также истице не включены периоды нахождения ее в отпусках по уходу за детьми до трех лет с 08.01.1993г. по 16.08.1997г., (а не по 17.08.1997г., как указано в исковом заявлении). Учитывая, что отпуска по уходу за детьми истицы начались после 06.10.1992г., включить оспариваемые периоды в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, не предоставляется возможным. Требования истицы о взыскании морального вреда посчитала необоснованными.

Выслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С принятием Закона от 25. 09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пленум Верховного суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 № 30 указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 19.12.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (л.д.42-43).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № 1200502/18 от 14 января 2019 года в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия страхового стажа, продолжительностью не менее 10 лет (л.д.39-40). 

ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска истцу установлен страховой стаж работы - 06 лет 1 месяц 0 дней. На дату обращения ФИО1 достигла возраста 52 года 9 месяцев 14 дней.

Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ФИО1 необходимо иметь не менее 10 лет работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, что соответствует 7 лет 6 месяцам в районах Крайнего Севера, страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет и величину ИПК не ниже 13,8.

В стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера не включены периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за детьми до трех лет с 08.01.1993 года по 16.08.1997 год. Норма законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР.

Учитывая, что в отпусках по уходу за детьми ФИО1 находилась после 06.10.1992 года оснований для включения оспариваемых периодов в стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера УПФР Курчатовского района г.Челябинска не имелось. 

Пункт 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях" связывает право на досрочное пенсионное обеспечение не с фактом проживания, а с фактом работы в неблагоприятных климатических условиях, следовательно, даже при сохранении на период отпусков по уходу за детьми до трех лет, места постоянного проживания в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, ФИО1 не может претендовать на включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в подсчет специального стажа для определения права на досрочное пенсионное обеспечение после 06.10.1992 года.

На день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть по состоянию на 19.12.2018 год, ФИО1 достигла возраста 52 лет, требуемый стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях" у нее отсутствует, следовательно требования истца о возложении обязанности на ответчика по включению в страховой стаж периодов работы в местности, приравненной к условиям Крайнего севера с 08.01.1993 года по 17.08.1997 год, возложении обязанности на ответчика по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Так же не подлежит удовлетворению требование о взыскании с ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, при этом специального закона, допускающего возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в такой ответственности, не имеется.

Иных требований не заявлено.

Руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в иске к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Курчатовском районе города Челябинска о признании незаконным решения от 14.01.2019 г. № 1200501/18 об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж работы в местности, приравненной к условиям Крайнего Севера период с 08.01.1993г по 17.08.1997 г. назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.12.2018г., взыскании компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд постановивший решение.

Председательствующий Л.В. Икаева