УИД 70RS0006-01-2025-000179-63

Дело № 2а-163/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03.03.2025 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Вдовиной А.И.,

помощник судьи Пирогова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Вагина Д.А., административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО1 указав, что /дата/ решением Асиновского городского суда Томской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, /дата/, ФИО1 были дополнены административные ограничения. В период нахождения под административным надзором в течении года, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. 

В связи с чем, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратилось в суд с иском, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов.

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя. 

Административный ответчик ФИО1 представил заявление, согласно которому с иском не согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания уведомлен. Определение о принятии заявления к производству суда им получено.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика. 

В судебном заседании прокурор Вагин Д.А. счел необходимым удовлетворить заявленные требования. 

Изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок установления административного надзора и административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022 № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/, ФИО1 дополнены установленные решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/ административные ограничения, ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего с учетом ранее установленных ограничений-два раза в месяц. 

Решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/, ФИО1 изменено административное ограничение виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>», запретив ФИО1 выезд за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>. 

Решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/, ФИО1 дополнены установленные решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/ административные ограничения, ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов, без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего, с учетом ранее установленных ограничений, - 3 раза в месяц.

Решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/, ФИО1 дополнены установленные решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/ административные ограничения, ограничениями в виде: - обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений – четыре раза в месяц; запрета посещать места проведения массовых мероприятий; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В период административного надзора в течение года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 

-/дата/ привлечен к административной ответственности постановлением № начальника отдела МО МВД России «Асиновский» ФИО5 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, из которого следует, что /дата/ в 02:55 час. ФИО1 не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение по месту жительства, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

-/дата/ привлечен к административной ответственности постановлением № заместителем начальника отдела МО МВД России «Асиновский» ФИО6 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, из которого следует, что /дата/ ФИО1 не прибыл на регистрацию в ОВД в соответствии с графиком от /дата/, утвержденным начальником полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по 

<

адрес>. 

Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке по быту предоставленной УУП ОУУПИ ПДНиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по 

<

адрес> ФИО7, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Исходя из буквального толкования Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

В силу абз. 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 ТК РФ ночное время - время с 22 часов до 06 часов.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов не соответствует графику выполнения им своих трудовых обязанностей.

Таким образом, учитывая телефонограмму от работодателя, личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, имеющего не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также нарушение ФИО1 административных ограничений, установленных решением суда, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с установлением ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить. 

Дополнить ФИО1 /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/, решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/, решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/, решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/, решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от /дата/, в виде: 

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов.

Считать установленными в отношении ФИО1 /дата/ года рождения, следующие административные ограничения:

- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов; 

-запрещения выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>; 

- запрещения посещать места проведения массовых мероприятий;

- запрещения посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд 

<

адрес>.

Судья: Т.С. Симагина