Дело № 5-14/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2020 года г. Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: 

<

...>, Степаненко Н.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Закрытого акционерного общества «Лира», ОГРН №, ИНН/КПП №/№, юридический адрес: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л :

Согласно направленного в суд протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, - 

<

адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, являющимся органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и задания на осуществление мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Первый театр, который в 1853 году посещал ФИО3», расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под №, по результатам которого, составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут установлено, что юридическим лицом закрытое акционерное общество «Лира», являющимся собственником Памятника, нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В нарушение требований статей 45, 47.2 и 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г. № 73- ФЗ на объекте культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, при его содержании и использовании незаконно и без разрешения органа охраны объектов культурного наследия произведены работы, изменяющие его облик, объемно-планировочные, конструктивные решения и структуры, а также предмет его охраны, не обеспечено финансирование и организация работ, направленных на обеспечение сохранности объекта культурного наследия, состав и сроки которых предусмотрены охранным обязательством, не обеспечено финансирование и не осуществляются расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не проведены работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия, при наличии необходимости проведения таких работ. Так в ходе осмотра состояния Памятника установлено что, на объекте культурного наследия организованы и произведены работы, связанные с ремонтом и облицовкой входа центрального фасада плиткой из полимерных материалов, на внутридворовом фасаде демонтированы часть оконных проемов и приспособлены под аварийные выходы, часть оконных проемов заложены кирпичной кладкой. Данные оконные проемы относятся к ценным элементам и составляет предмет охраны Памятника. К наружной стене внутридворового фасада пристроены две металлические лестницы ведущие к аварийным выходам и металлический навес с кровлей из металопрофиля, которые частично закрывают внутридворовой фасад Памятника и негативно влияют на его внешний облик. Во внутренних помещениях Памятника произведен капитальный ремонт. Данные работы проведены без наличия проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной с управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, без письменного разрешения управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, а также без осуществления авторского и технического надзора. На центральном и внутридворовом фасадах размещены кондиционеры. Имеется необходимость проведения ремонтно-реставрационных работ на Памятнике, со стороны внутридворового фасада.

Данные нарушения допущены юридическим лицом: Закрытое акционерное общество «Лира» (ОГРН №, ИНН/КПП №/№), зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ЗАО «Лира» ФИО1, управлением 

<

адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, направлено уведомление № о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 11 часам, лично или лица уполномоченного действовать от имени юридического лица закрытое акционерное общество «Лира» (ОГРН №, ИНН/КПП №/№), зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в управление Ставропольского края по охране объектов культурного наследия, по адресу: 

<

адрес>, каб. №, для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ. 

Ранее к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ юридическое лицо: Закрытое акционерное общество «Лира» (ОГРН №, ИНН/КПП №/№), зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, не привлекалось. 

Протокол составлен в присутствии представителя закрытого акционерного общества «Лира» (ОГРН №, ИНН/КПП №/№), зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел 

<

адрес>, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, уполномоченного действовать от имени ЗАО «Лира» на представление интересов по делам об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъясняются права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3-25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Полномочный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ЗАО «Лира», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не известив об уважительности своей неявки, не представив ходатайств об отложении судебного заседания, либо возможности рассмотрения дела в его отсутствие. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая участие в предыдущих судебных заседаниях представитель юридического лица ЗАО «Лира» - адвокат ФИО6 вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ признавал, пояснив, что Общество обязуется исправить допущенные и установленные проверкой нарушения, привести объект культурного наследия в надлежащее состояние. В настоящее время у общества отсутствуют на счетах денежные средства, достаточные для проведения ремонта и реставрации памятника культуры – театра, который посещал ФИО5, а также денежные средства для оплаты даже минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, что подтверждается представленными суду справками о состоянии счетов Общества. Более никакими денежными средствами общество не располагает, в связи с чем, просил назначить ЗАО «Лира» наказание в виде штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, размере. 

Главный государственный инспектор сектора надзора и контроля за сохранением, содержанием и использованием объектов культурного наследия ФИО7, ранее в судебном заседании факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поддержал, пояснив, что проверка проводилась им на основании задания на осуществление мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки были установлены обстоятельства нарушения ЗАО «Лира», как собственником объекта культурного наследия регионального значения «Первый театр, который в 1853 году посещал ФИО3», расположенного по адресу: 

<

адрес>, требований статей 45, 47.2 и 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г. № 73- ФЗ, в связи с чем, в отношении юридического лица ЗАО «Лира» им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ. На момент рассмотрения спора выявленные нарушения не устранены. При назначении ЗАО «Лира» административного наказания полагался на усмотрение суда. 

В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В силу положений ч. 1 ст. 7.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение, обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из представленных суду материалов, - приказом Министерства Культуры РФ №3660-р от 07.10.2015 года «Первый театр, который в 1853 году посещал ФИО3», расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован в качестве объекта культурного наследия регионального значения в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. 

Согласно представленного суду свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, - «Первый театр, который в 1853 году посещал ФИО3», расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ЗАО «Лира» на основании договора купли – продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-Ф3, в том числе обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии. Согласно п. 3.2. обязательства - собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Из представленных суду: задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержание, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ, акта осмотра состояния объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, - Управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, являющимся органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и задания на осуществление мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Первый театр, который в 1853 году посещал ФИО3», расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под №, по результатам которого, составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что юридическим лицом закрытое акционерное общество «Лира», являющимся собственником Памятника, нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В нарушение требований статей 45, 47.2 и 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г. № 73- ФЗ на объекте культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации, при его содержании и использовании незаконно и без разрешения органа охраны объектов культурного наследия произведены работы, изменяющие его облик, объемно-планировочные, конструктивные решения и структуры, а также предмет его охраны, не обеспечено финансирование и организация работ, направленных на обеспечение сохранности объекта культурного наследия, состав и сроки которых предусмотрены охранным обязательством, не обеспечено финансирование и не осуществляются расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не проведены работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия, при наличии необходимости проведения таких работ. 

Так в ходе осмотра состояния Памятника установлено что, на объекте культурного наследия организованы и произведены работы, связанные с ремонтом и облицовкой входа центрального фасада плиткой из полимерных материалов, на внутридворовом фасаде демонтированы часть оконных проемов и приспособлены под аварийные выходы, часть оконных проемов заложены кирпичной кладкой. Данные оконные проемы относятся к ценным элементам и составляет предмет охраны Памятника. К наружной стене внутридворового фасада пристроены две металлические лестницы ведущие к аварийным выходам и металлический навес с кровлей из металопрофиля, которые частично закрывают внутридворовой фасад Памятника и негативно влияют на его внешний облик. Во внутренних помещениях Памятника произведен капитальный ремонт. Данные работы проведены без наличия проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной с управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, без письменного разрешения управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, а также без осуществления авторского и технического надзора. На центральном и внутридворовом фасадах размещены кондиционеры. Имеется необходимость проведения ремонтно-реставрационных работ на Памятнике, со стороны внутридворового фасада.

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, являющимся органом исполнительной власти Ставропольского края предписало собственнику объекта культурного наследия ЗАО «Лира» совершить следующие действия: разработать и представить в управление научно-проектную документацию для проведения ремонтно-реставрационных работ на памятнике (до ДД.ММ.ГГГГ), провести ремонтно-реставрационные работы (до ДД.ММ.ГГГГ). 

В судебном заседании ранее полномочный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «Лира» - не отрицал факт наличия указанных в акте проверки допущенных ЗАО «Лира» нарушений, факт отсутствия до настоящего времени проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ; факт проведения ремонтных работ в помещении «Театра» в отсутствие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации на проведение реставрационных работ. 

Исходя из положения ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом приведенных обстоятельств, на основании исследованных доказательств и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований ч. 2 и 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и вины юридического лица – ЗАО «Лира» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств отсутствия, указанных в акте проверки нарушений в действительности полномочным представителем ЗАО «Лира», признавшем вину юридического лица, не представлено. 

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия федерального значения. Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении или нарушении тех предписаний, которые содержатся в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы охраны и использования объектов культурного наследия. Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в невыполнении или нарушении правил охраны и использования объектов культурного наследия.

Согласно ст. 7 Закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия в порядке, установленном пунктом 3 статьи 52 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 52 Закона № 73-ФЗ объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте, согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия, обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения, обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Частью 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ установлено, что сохранение объекта культурного наследия в целях названного Федерального закона - меры направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Согласно ст. 48 Закона № 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП, - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КРФ об АП, - наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

«Первый театр, который в 1853 году посещал ФИО3», расположенный по адресу: 

<

адрес>, является объектом культурного наследия и зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под № на основании приказа Министерства Культуры РФ №3660-р от 07.10.2015 года.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено наличие указанных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № нарушений при проведении реставрационных и ремонтных работ собственником помещений и строений объекта культурного наследия без разработанной в соответствии с требованиями закона проектной документации. 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены в ходе судебного разбирательства достаточными и достоверными доказательствами, не оспорены в установленном порядке представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «Лира». 

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.(ст. 1.2. КРФ об АП).

Согласно ч.1 ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, из представленных документов, имеющихся в материалах административного дела, вина ООО «Платная поликлиника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КРФ об АП достоверно усматривается.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.13 КРФ об АП предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей. 

Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено. 

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, и наличие смягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание те обстоятельства, что представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности вину в совершенном юридическим лицом ЗАО «Лира» административной правонарушении признал, учитывая финансовое положение юридического лица, подтвержденное представленным суду сведениями о счетах и размере денежных средств на них, суд считает необходимым назначить юридическому лицу – ЗАО «Лира» административное наказание в виде минимального размера штрафа в сумме 200 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо – Закрытое акционерное общество «Лира», ОГРН №, ИНН/КПП №/№, юридический адрес: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю (Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия), л/с №, №, 

<

адрес>, ИНН №; КПП №, расчетный счет №, БИК банка №, ОКТМО №, ОГРН №, КБК 12№ в отделение Ставрополь, г. Ставрополь.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Степаненко