Дело № 2а-136/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Комсомольский 09 ноября 2020 года 

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манжеева Б.В.

при секретаре Хазыковой И.Н.,

с участием помощника прокурора Черноземельского района

Республики Калмыкия Мишкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> Республики Калмыкия, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, выявлено размещение на сайтах с адресом: werwolfwearshop.com и https://privatecollections.ca информации о продаже предметов с изображениями, содержащими нацистскую атрибутику или символику (свастику) в свободном доступе. Информация о продаже предметов с нацисткой символикой – с двойной молнией – символикой подразделения «СС», со свастикой мертвая голова – символикой частей «Мертвая голова», занимавшихся охраной концлагерей, военно-воздушных сил люфтваффе с изображением нацистской символики, а также иных предметов, содержащих нацистскую символику и призывы. Вход на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Выявленные материалы напрямую ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде и идеологии фашизма. Поскольку владелец сайтов находится за пределами Российской Федерации, установить его не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на указанных интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также обратить решение к немедленному исполнению путем направления его копии в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр в установленном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Республики Калмыкия Мишкин А.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования прокурора подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

В ч. 1 ст. 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании ч.1 ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 и 6 ст.10 данного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч.1 ст.15 Федерального закона).

В силу ч.1-3, п.2 ч.5 ст.15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой 

<

адрес> Республики Калмыкия проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По итогам проверки составлены акты осмотра сайтов в сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на сайтах с адресами: werwolfwearshop.com; https://privatecollections.ca, размещены сведения о продаже предметов (одежда, флаги, кружки) с изображениями, содержащими нацистскую атрибутику, символику (свастику), лозунги. Нацистская символика – с двойной молнией – символикой подразделения «СС», со свастикой мертвая голова – символикой частей «Мертвая голова», занимавшихся охраной концлагерей, военно-воздушных сил люфтваффе с изображением нацисткой символики, а также иных предметов, содержащих нацистскую символику и призывы. Указанная информация размещена в свободном доступе, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде и идеологии фашизма.

Актами осмотра вышеуказанных сайтов, составленных помощником прокурора 

<

адрес> Республики Калмыкия, зафиксированы вышеуказанные обстоятельства, к актам приложены скриншоты страниц, из которых также следует, что в ходе проверки не удалось установить информацию о владельце сайта в сети «Интернет», поскольку владелец сайтов находится за пределами Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Согласно абз.11 п.1, п.2 и 3 ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) выражается в массовом распространении заведомо экстремистских материалов, а равно в их изготовлении или хранении в целях массового распространения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Интернет-ресурс с электронными адресами: werwolfwearshop.com, https://privatecollections.ca в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенный на официальном Интернет-сайте Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, не включен.

В целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства доступ к спорным электронным адресам сайтов, на которых размещена вышеуказанная информация, следует ограничить.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, суд считает, что имеются основания для обращения его к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных административных исковых требований прокурора. 

Решение суда является основанием для включения спорных электронных страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах: werwolfwearshop.com и https://privatecollections.ca, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) Б.В. Манжеев

«Копия верна»: Судья Б.В. Манжеев