22RS0068-01-2020-001122-15 �������������������

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Наконечниковой И.В.,

При секретаре Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаула» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы, 

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаула» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной доплаты к пенсии в размере 81 626 руб.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 является получателем доплаты к пенсии лицам за особые заслуги перед РФ и Алтайским краем в соответствии с Законом АК от 27.12.2007 №154-ЗС «О доплате к пенсии в Алтайском крае», которая выплачивается неработающим пенсионерам. В нарушение ст.23 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 не сообщил управлению о трудоустройстве, т.е. наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты доплаты к пенсии, в связи с чем право на ежемесячную доплату к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед РФ и Алтайским краем, было утрачено. Образовалась переплата за периоды с 01.06.2008г. по 31.07.2008г., с 01.09.2008г. по 31.03.2016г., с 01.01.2017г. по 28.02.2018г. в размере 81 626 руб. 06.12.2019г. на имя ФИО1 направлено досудебное уведомление о необходимости возврата незаконно полученной суммы в бюджет Алтайского края. До настоящего времени сумма долга на расчетный счет управления социальной защиты населения по г. Барнаулу от ФИО1 не поступила. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 3 Закона Алтайского края от 27.12.2007 №154-ЗС «О доплате к пенсии в Алтайском крае» основанием для установления доплаты к пенсии являются особые заслуги граждан перед Российской Федерацией и Алтайским краем в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся заслуги в области науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения и иных сферах, а также работа в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.5 Закона Алтайского края от 27.12.2007 №154-ЗС доплата к пенсии выплачивается неработающим пенсионерам, за исключением лиц, указанных в пунктах 5, 6 части 1 статьи 4 настоящего Закона.

На основании п.1 ст.9 Закона Алтайского края от 27.12.2007 №154-ЗС назначение доплаты к пенсии, финансируемой за счет средств краевого бюджета, производится уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения. 

В соответствии с п.14 Положения об установлении, выплате и перерасчете доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем, утвержденного Постановлением администрации Алтайского края от 30.12.2008 №585, случае поступления заявителя на работу (службу) либо начала занятия иной трудовой деятельностью, засчитываемой в трудовой стаж для назначения государственной пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления на работу (службу) либо начала занятия указанной трудовой деятельностью, по заявлению лица с приложением документа, подтверждающего наступление соответствующего события.

Согласно пункту 22 Положения суммы доплат к пенсии, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления правом (предоставление документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытие от органа, выплачивающего доплату к пенсии, факта работы и др.), возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 11.05.2007г. являлся получателем ежемесячной доплаты к пенсии, как лицу за особые заслуги граждан перед Российской Федерацией и Алтайским краем в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся заслуги в области науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения и иных сферах, а также работа в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, установленной в соответствии со ст. 3 Закона №154-ЗС.

Доплата к пенсии ФИО1 была назначена и выплачивалась на основании его письменного заявления от 11.05.2007г., в котором содержалось обязательство известить орган социальной защиты о поступлении на работу, занятии индивидуальной трудовой деятельностью в пятидневный срок.

Установлено, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и копии трудовой книжки ФИО1 был трудоустроен с 12.05.2008г. по 19.07.2008г., с 01.08.2008г. по 31.03.2016г., с 01.01.2017г. по 28.08.2018г.

В связи с тем, что ФИО1 не сообщил в управление о своем трудоустройстве, образовалась переплата за периоды с 01.06.2008г. по 31.07.2008г., с 01.09.2008г. по 31.03.2016г., с 01.01.2017г. по 28.02.2018г.

Согласно расчету истца расчет излишне выплаченной суммы за указанные периоды составил 81 626 руб. Расчет судом проверен и признан правильным.

Таким образом, за периоды с 01.06.2008г. по 31.07.2008г., с 01.09.2008г. по 31.03.2016г., с 01.01.2017г. по 28.02.2018г. ФИО1 не имел права на доплату к пенсии, условия назначения и получения которой установлены в ст. 3 Закона №154-ЗС – доплата к пенсии выплачивается неработающим пенсионерам. 

Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу 06.12.2019г. направило в адрес ФИО1 уведомление о необходимости решения данного вопроса.

Денежные средства ФИО1 в Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу до настоящего времени не возвращены.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

По смыслу ст. 1102 ГК РФ лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт возникновения неосновательного обогащения - передачи другому лицу какого-либо имущества.

Материалами дела подтверждается факт непредставления ФИО1 истцу сведений о трудоустройстве в спорные периоды, в связи с чем им была необоснованно получена доплата к пенсии.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и указанные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что неосновательно полученная ФИО1 доплата к пенсии должна быть возвращена истцу.

В обоснование возражений на исковые требования ФИО1 заявлено о применении к спорным правоотношениям исковой давности. Считает, что поскольку управление социальной защиты населения обратилось с иском 20.02.2020г., исходя из периодичности выплаты доплаты к пенсии, удовлетворению подлежат требования о взыскании неосновательно полученной суммы доплаты к пенсии в пределах трехлетнего срока исковой давности, то есть за период с 21.02.2017г. по 28.02.2018г. (дата прекращения выплаты доплаты) в размере 10 200 руб.

Как указано выше согласно Положения об установлении, выплате, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем – в случае поступления пенсионера- получателя доплаты к пенсии на работу (службу), либо начала занятия трудовой деятельностью, засчитываемой в трудовой стаж для назначения государственной пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления на работу (службу) либо начала занятия указанной трудовой деятельностью, по заявлению лица с приложением документа, подтверждающего наступление соответствующего события.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ (в редакции ФЗ от 07.05.2013г. №100-ФЗ).

В прежней редакции, действовавшей до 01.09.2013г., в соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует, что впервые о нарушенном ответчиком праве (трудоустройстве ответчика ) истец узнал 01.10.2018г. при поступлении ответа из Пенсионного фонда ( выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1).

Ранее информацию о трудоустройстве ответчика истец не мог узнать в ввиду отсутствия обязанности истца запрашивать сведения о его трудоустройстве, об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд.

Полномочия управления социальной защиты закреплены п.8.2 Постановления администрации Алтайского края от 30.12.2008 №585 «Об утверждении Положения об установлении, выплате и перерасчете доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем», в соответствии с которым Управление вправе в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления об установлении доплаты к пенсии запрашивать:

у Пенсионного фонда Российской Федерации - справку о назначенной пенсии с указанием сроков и основания ее установления; справку об отсутствии уплаты страховых взносов для лиц, прекративших осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

у Федеральной налоговой службы - документ, подтверждающий факт начала осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

у Федеральной службы исполнения наказаний - документ, подтверждающий факт окончания отбывания срока наказания в местах лишения свободы.

Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом право управления запрашивать сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия ограничено периодом подачи заявления на установление пенсии.

Таким образом, положениями законодательства не предусмотрена обязанность Управления выявлять обстоятельства, влекущие приостановление выплаты вышеуказанной доплаты к пенсии.

Обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий выплату доплат данные обстоятельства, законодателем возложена на пенсионера.

В нарушение положений ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях, ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным ( оборот заявления ФИО1), не сообщил истцу о трудоустройстве, то есть о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты доплаты к пенсии.

При таких обстоятельствах, Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу до 01.10.2018г. не знало и не должно было знать о нарушении своего права, с исковым заявлением в пределах своей компетенции обратились в суд 20.02.2020г., т.е. в пределах трехлетнего срока с момента извещения о трудовой деятельности истцп (с 01.10.2018).. 

С учетом изложенного, суд взыскивает с ФИО1 в пользу истца излишне выплаченную сумму ежемесячной доплаты к пенсии в размере 81 626 руб..

В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа город Барнаула государственную пошлину в сумме 2648 рублей 78 коп..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаула» излишне выплаченную сумму ежемесячной доплаты к пенсии в размере 81626 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа город Барнаула государственную пошлину в сумме 2648 рублей 78 коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова