Дело № 2-151/2017 председательствующий-судья Родионова А.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 № 33-1633/2017 

гор. Брянск 04 мая 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего судей областного суда

при секретаре

ФИО1, 

Апокиной Е.В., ФИО2 

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО4 на решение Володарского районного суда гор. Брянска от 27 января 2017 года по делу по иску ФИО7 ФИО12 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа гор. Брянска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения представителя ответчика- государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа гор. Брянска по доверенности ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего отменить решение суда в части включения в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов, объяснения представителя ГАУЗ «Брянский областной центр охраны здоровья семьи и репродукции» ФИО6, полагавшего решение суда не подлежащим изменению, объяснения ФИО7, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО7 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», полагала необоснованным отказ ответчика о назначении досрочной страховой пенсии по старости, просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, включив в специальный стаж следующие периоды: курсы повышения квалификации с 11.06.1990 года по 30.06.1990 года, с 21.01.1991 года по 09.02.1991 года с 06.05.2002 года по 26.05.2002 года, с 21.03.2005 года по 03.04.2005 года, с 23.11.2008 года по 14.12.2008 года, с 30.01.2012 года по 18.02.2012 года, с 10.09.2012 года по 17.12.2012 года, 23.03.2013 года по 03.04.2013 года; отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 29.12.1992 года по 28.06.1994 года; отпуск без сохранения заработной платы с 29.06.1994 года по 31.08.1994 года, с 05.08.2009 года по 07.08.2009 года; донорские дни с 04.08.2009 года, 10.08.2009 года, с 08.12.2009 года по 11.12.2009 года, с 24.05.2010 года по 28.05.2010 года, с 31.095.2010 года по 04.06. 2010 года, 04.10.2010 года по 08.10.2010 года, 11.10.2010 года, с 30.12.2010 года по 31.12.2010 года, с 10.02.2011 года по 11.02.2011 года, с 14.02.2011 года по 15.02.2011 года, с 01.03.2012 года по 02.03.2012 года, 11.03.2012 года по 14.03.2012 года, 26.04.2012 года по 27.04.2012 года, 01.08.2012 года по 02.08.2012 года, 20.08.2012 года по 21.08.2012 года; с 13.05.2013 года по 20.03.2015 года работу в ГАУЗ «Брянский областной центр охраны здоровья семьи и репродукции» в должности ... амбулаторно-поликлинического отделения в льготном исчислении. Просила обязать УПФ РФ (ГУ) в Володарском районе городского округа гор. Брянска назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения - с 25.11.2015 года.

В судебном заседании ФИО7 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что в период работы с 13.05.2013 года по 20.03.2015 года в ГАУЗ «Брянский областной центр охраны здоровья семьи и репродукции» включен ответчиком в стаж в календарном исчислении. Работая ..., она осуществляла операции (пункции), которые согласно Приказу от 30.10.2012 года № 556н «Об утверждении стандарта медицинской помощи при бесплодии с использованием вспомогательных репродуктивных технологий» относятся к хирургическим, эндоскопическим, эндоваскулярным и другим методам лечения, требующим анестезиологического и/или реаниматологического сопровождения. К такого рода операциям относятся: ЭКО, культивирование и внутриматочное введение эмбриона, пункция заднего свода влагалища, получение яйцеклетки, биопсия яичка, придатка и семенного канатика, биопсия эмбриона, введение сперматозоида в ооцит, исследование хромосомного аппарата клеток различных тканей. Сама пункция длится от 20 до 50 минут, после нее пациенту необходимо еще 2 часа в стационаре в состоянии полного покоя под наблюдение врача, после чего, врач принимает решение, можно ли пациенту пойти домой, дает все необходимые рекомендации по дальнейшему лечению.

Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа гор. Брянска иск не признал, пояснил, что включение спорных периодов в льготный стаж не предусмотрено законодательством. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, донорские дни не могут быть включены в специальный стаж, поскольку они не предусмотрены Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516. Период работы в ГАУЗ «Брянский областной центр охраны здоровья семьи и репродукции» не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку наименование учреждения не соответствует стационару и проводимые манипуляции не являются операциями.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ГАУЗ «Брянский областной центр охраны здоровья семьи и репродукции» ФИО6 пояснил, что пункция не является манипуляцией, а приравнивается к хирургической операции. Перенос же эмбриона не относится к хирургической операции. За данную манипуляцию ставится код льготы 1,5.

Решением Володарского районного суда гор. Брянска от 27 января 2017 года исковые требования ФИО7 удовлетворены частично. Постановлено: включить ФИО7 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения следующие периоды в календарном исчислении: с 11.06.1990 года по 30.06.1990 года, с 21.01.1991 года по 09.02.1991 года, с 06.05.2002 года по 26.05.2002 года, с 21.03.2005 года по 03.04.2005 года, с 23.11.2008 года с 14.12.2008 года, с 30.01.2012 года по 18.02.2012 года, с 10.09.2012 года по 17.12.2012 года, с 23.03.2013 года по 03.04.2013 года - курсы повышения квалификации; с 29.12.1992 года по 28.06.1994 года - отпуск по уходу за ребенком до трех лет; с 04.08.2009 года по 10.08.2009 года, с 08.12.2009 года по 11.12.2009 года, с 24.05.2010 года по 28.05.2010 года, с 31.05.2010 года по 04.06.2010 года, с 04.10.2010 года по 08.10.2010 года, с 11.10.2010 года по 30.12.2010 года, с 31.12.2009 года по 31.12.2010 года, с 10.02.2011 года по 11.02.2011 года, с 14.02.2011 года по 15.02.2011 года, с 01.03.2012 года по 02.03.2012 года, с 11.03.2012 года по 14.03.2012 года, с 26.04.2012 года по 27.04.2012 года, с 01.08.2012 года по 02.08.2012 года, с 20.08.2012 года по 21.08.2012 года - дополнительные дни отдыха за сдачу крови; в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с 01.01.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.01.2015 года по 01.02.2015 года в должности ... ГАУЗ «Брянский областной центр охраны здоровья семьи и репродукции». В остальной части требований ФИО7 отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика в лице начальника УПФР в Володарском районе городского округа города Брянска ФИО4 просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность принятого судом решения в части включения судом в специальный стаж истицы ФИО7 работы в амбулаторно-поликлиническом отделении в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов: с 01.01.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.01.2015 года по 01.02.2015 года в должности ... ГАУЗ «Брянский областной центр охраны здоровья семьи и репродукции». 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, судебная коллегия приходит к следующему. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение суда оспорено апеллянтом только в части включения в специальный стаж истицы периодов с 01.01.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.01.2015 года по 01.02.2015 года в льготном исчислении, в связи с чем законность и обоснованность решения суда в части включения в специальный стаж истицы других периодов в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки решения суда в полном объеме, судебная коллегия не усматривает.

Оспаривая решение суда в части включения периодов работы истицы с 01.01.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.01.2015 года по 01.02.2015 года в должности врача акушера - гинеколога ГАУЗ «Брянский областной центр охраны здоровья семьи и репродукции», ответчик в апелляционной жалобе сослался на работу истицы в поликлиническом отделении, что по «наименованию учреждения» не дает ей права засчитать такие периоды в льготном исчислении.

Судебная коллегия не может согласиться с данными доводами жалобы по следующим основаниям.

Правом на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пользуются граждане, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п. 3,4 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления один год за один год шесть месяцев периодов работы с 01.01.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.01.2015 года по 01.02.2015 года в должности ... амбулаторно-поликлинического отделения с применением вспомогательных репродуктивных технологий в ГАУЗ «Брянский областной центр охраны здоровья семьи и репродукции», суд первой инстанции исходил из доказанности в суде факта работы истицы в отделении хирургического профиля на базе стационара (дневного).

Так, ФИО7 с 03.06.2008 года принята на работу в амбулаторно-поликлиническое отделение, кабинет невынашивания ГУЗ «Брянский областной центр планирования семьи и репродукции» на должность ..., а с 03.08.2011 года, в связи со структурной реорганизацией отделений и вводом в действие нового штатного расписания, переведена на должность ... кабинета невынашивания беременности амбулаторно-поликлинического отделения с применением вспомогательных технологий, где работала до 20.03.2015 года.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № «лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечня один год работы засчитывается в стаж лечебной деятельности как один год и шесть месяцев».

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения..., работа в которых засчитывается как один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действующим в настоящее время, предусмотрено право на льготное исчисление оперирующим врачам -специалистам всех наименований, работавшим в отделениях хирургического профиля стационаров, перечисленных в разделе Перечня.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. один год работы за один год и шесть месяцев засчитывается врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, то есть также за работу в строго определенных структурных подразделениях.

При отнесении структурного подразделения к подразделению хирургического профиля применяется Положение об оплате труда работников здравоохранения, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года № 377, которым предусмотрены оперирующие врачи - хирурги всех наименований нижеперечисленных хирургических отделений в стационарах: акушерское, гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое, травматологическое, хирургическое и иные. Следовательно, к отделениям хирургического профиля относятся отделения, в которых в качестве одного из методов лечения применяется оперативное лечение.

Таким образом, льготный порядок исчисления выслуги лет распространяется на врачей - хирургов всех наименований (врача - хирурга, врача-нейрохирурга, врача - сердечнососудистого хирурга, врача- травмотолога - ортопеда, врача -стоматолога-хирурга, врача - акушера - гинеколога, врача-уролога, врача -онколога, врача -офтальмолога и других), за исключением всех указанных специалистов, не оперирующих больных.

Поскольку в суде документально подтверждено оперирование ФИО7 больных в спорные периоды, и по существу такой факт ответчиком не оспаривается, суд первой инстанции с учетом анализа вышеприведенных положений действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для исчисления спорных периодов в льготном порядке. 

Представленные работодателем ФИО7 штатные расписания, медицинская документация, полностью подтверждает наличие в медицинском учреждении стационара (дневного), проведение ФИО7, в должности ... операций (пункции), которые согласно Приказа от 30.10.2012 года № 556н «Об утверждении стандарта медицинской помощи при бесплодии с использованием вспомогательных репродуктивных технологий» относятся к хирургическим, эндоскопическим, эндоваскулярным и другим методам лечения, требующим анестезиологического и/или реаниматологического сопровождения (ЭКО, культивирование и внутриматочное введение эмбриона, пункция заднего свода влагалища, получение яйцеклетки, биопсия яичка, придатка и семенного канатика, биопсия эмбриона, введение сперматозоида в ооцит, исследование хромосомного аппарата клеток различных тканей).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит., что суд обоснованно включил в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за - 1 года периоды работы ФИО7 в должности ... ГАУЗ «Брянский областной центр охраны здоровья семьи и репродукции» с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г, с 01.01.2015 г. 01.02.2015 г. В данные периоды истец не осуществляла работу по совместительству и работа в должности ... проходила не менее 80 процентов рабочего времени.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют его позицию в суде первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому не изменяют выводов суда и не могут служить основанием к отмене или изменению принятого судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Володарского районного суда города Брянска от 27 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика в лице начальника УПФР в Володарском районе городского округа города Брянска ФИО4- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

ФИО1

Е.В.Апокина

ФИО2