Дело № 4а-15/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Салехард 13 февраля 2018 года

Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «РН-Ванкор» по доверенности ФИО1 на вступившие в законную силу решение Красноселькупского районного суда от 18 октября 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор»,

установил:

постановлением начальника отдела - лесничего отдела Красноселькупского лесничества управления лесных отношений, старшего государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа ФИО2 от 7 августа 2017 года №17/17 ООО «РН-Ванкор» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере трехсот тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

Решением Красноселькупского районного суда от 18 октября 2017 года, с которым 22 ноября 2017 года согласился судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа, постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения представитель ООО «РН-Ванкор» ФИО1 просит их отменить, принять новый судебный акт, признать постановление должностного лица и представление №10/17 от 7 августа 2017 года незаконными.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судебными инстанциями дана неверная правовая оценка действиям юридического лица; требованиями законодательства не установлена обязанность по выполнению одновременно двух мероприятий - очистки предоставленных в аренду лесных участков от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов, и отделения леса противопожарной минерализованной полосой.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет административную ответственность.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужил факт выявления прокуратурой Красноселькупского района нарушения положений пункта 9 и пункта 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417, согласно которым запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором; в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно договору аренды лесного участка в составе земель лесного фонда от 12 мая 2012 года №120/Л-12 ООО «РН-Ванкор» (на момент заключения договора - ЗАО «Ванкорнефть») во временное пользование предоставлен лесной участок площадью 16,7730 га, расположенный в Красноселькупском районе Краскоселькупского участкового лесничества. 

При проведении 22 июня 2017 года прокуратурой Красноселькупского района проверки исполнения законодательства о лесопользовании в деятельности ООО «РН-Ванкор» установлено, что на лесном участке, находящемся в аренде юридического лица, в ряде выделов квартала 40 Красноселькупского участкового лесничества, не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, а также не произведено отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №63-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 мая 2017 года №495-П на территории автономного округа с 1 июня 2017 года установлен особый противопожарный режим.

При указанных обстоятельствах, с учетом выявления нарушений требований, предусмотренных пунктами 9 и 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах на лесном участке, находящемся в аренде ООО «РН-Ванкор» судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «РН-Ванкор» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению обществом установленных законодательством обязанностей, не представлено.

С учетом изложенного, вывод судов о наличии у административного органа оснований для вынесения в соответствии со статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представления от 7 августа 2017 года №10/17 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, является правомерным. 

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменение состоявшихся по делу судебных решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

решение Красноселькупского районного суда от 18 октября 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор», оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «РН-Ванкор» ФИО1, - без удовлетворения.

Председатель суда

Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) В.А.Патлатюк 

Копия верна:

Председатель суда 

Ямало-Ненецкого автономного округа В.А.Патлатюк