Дело № 2а-1211/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск Республика Мордовия 26 сентября 2017 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Нардышевой О.А., 

при секретаре судебного заседания Тишковой О.В.,

с участием в деле представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. Саранск ФИО1, действующего на основании доверенности от 10 января 2017 года, 

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Терентьевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. Саранск обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания и на пребывание в местах массового нахождения детей и подростков. 

В обоснование заявления указывается, что приговором Верховного Суда Республики Мордовия от 25 февраля 2004 года, вступившим в законную силу 29 апреля 2004 года, ФИО2 осужден по 

<

данные изъяты>, статьи 119 УК Российской Федерации, в силу части третьей статьи 69 УК Российской Федерации, к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 16 сентября 2014 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания. 

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 апреля 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время.

В настоящее время ФИО2 трудоустроен, проживает с семьей по адресу: 

<

адрес>, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления 

<

данные изъяты>, относящегося к категории особо тяжких преступлений.

В связи с изложенным просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения по административному надзору в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания и на пребывание в местах массового нахождения детей и подростков.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г.о.Саранск ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 предъявленные к нему требования признал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Терентьева Т.П. полагала необходимым административный иск УМВД России по г.о.Саранск удовлетворить.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения явившихся лиц, заключения прокурора, приходит к следующему. 

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с частью 2.1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом. 

В силу части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Верховного Суда Республики Мордовия от 25 февраля 2004 года, вступившим в законную силу 29 апреля 2004 года, ФИО2 осужден по 

<

данные изъяты> статьи 119 УК Российской Федерации, в силу части третьей статьи 69 УК Российской Федерации, к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

16 сентября 2014 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 апреля 2014 года, вступившим в законную силу 26 мая 2014 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время.

17 сентября 2014 года на ФИО2 заведено дело административного надзора, он поставлен на профилактический учет в Отделе полиции №4 УМВД России по г.о. Саранск. В этот же день ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из представленных материалов следует, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления 

<

данные изъяты>.

В период нахождения под административным надзором административный ответчик административные ограничения и обязанности не нарушал, что не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, пояснениями сторон.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Подпунктом «б» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 2 статьи 4 Закона изложена в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из абзаца третьего пункта 1, абзаца второго пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений совершеннолетними лицами, в том числе, освобожденных из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, и имеющими на день вступления в его силу непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в том числе за лицом, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, посредством осуществления административного, который подлежит установлению по заявлению органа внутренних дел независимо от оснований, указанных в части 3 статьи 3 Закона.

С учетом данных о личности осужденного ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его образе жизни и поведении, сведений о соблюдений им административных ограничений, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Установленное пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017) обязательное административное ограничение лицам, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является предусмотренной с учетом особенностей и характера указанной категории преступлений, способом осуществления административного надзора для достижения его целей, направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц, указанной категории, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В связи с чем, указанное ограничение подлежит установлению, в том числе в отношении данных лиц, которым административный надзор был установлен ранее. При этом учитываются, что его установление осуществляется исключительно в связи внесенными Федеральным законом от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изменениями и не является следствием совершения поднадзорным лицом какого-либо противоправного деяния, в том числе применительно к положениям части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не нарушает положений статьи 54 Конституции Российской Федерации.

Определяя границы территории, за пределы которой надлежит запретить выезд административному ответчику, суд учитывает, что административный ответчик ФИО2, имеет постоянное место работы, в связи с чем полагает необходимым установить на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

<

данные изъяты>

Вместе с тем, при решении вопроса об административном ограничении, подлежащим дополнительному установлению в отношении ФИО2 в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков, суд учитывает, данные о его образе жизни и поведении, сведения о соблюдении им административных ограничений, опасность совершенного им преступления 

<

данные изъяты> а также в целях индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2, в связи с чем считает возможным установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения, пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.)

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- в виде запрещения пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.)

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.А.Нардышева