Дело № 12-276/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 02 сентября 2019 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего участкового уполномоченного Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО4, 

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО5 от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, 

установил:

Постановлением заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО5 от 25 февраля 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22.02.2019 в 20 часов 50 минут ФИО3, находясь в общественном месте - у дома 88/2 на наб. А. Никитина г. Твери демонстративно выражался грубой нецензурной бранью в присутствии капитана полиции ФИО1 и лейтенанта полиции ФИО2 игнорируя правила приличия в обществе, нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу. На неоднократные требования вышеуказанных сотрудников полиции о прекращении противоправных действий ответил отказом, продолжил выражаться нецензурной бранью, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

На указанное постановление ФИО3 принесена жалоба, в которой указывается, что постановление вынесено с нарушением действующего законодательства, он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о привлечении к ответственности узнал, когда судебный пристав-исполнитель удержал с него денежные средства в погашение штрафа. Согласно протоколу об административном правонарушении, он выражался в присутствии сотрудников полиции, по каким причинам-непонятно. Постановление было вынесено должностным лицом полиции. Вместе с тем, дела данной категории рассматриваются судом. В постановлении его действия описаны в женском роде («нарушила», «ответила»), что является оскорблением его чести и достоинства. Протокол составлен не был, что является нарушением ст. 27.1, 27.4 КоАП РФ. Просил отменить постановление, вернуть денежные средства, т.к. постановление вынесено с нарушением действующего законодательства, возместить моральный вред. Кроме того, просил возбудить уголовное дело по признакам ст. 286 УК РФ, в отношении должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, за превышение должностных полномочий.

В судебном заседании ФИО3 полностью поддержал доводы жалобы, пояснил, что 22.02.2019 в вечернее время находился возле дома № 88/2 на наб. А. Никитина г. Твери. Был в легкой степени опьянения, выпил две бутылки пива, общественный порядок не нарушал, нецензурной бранью не выражался. У него были проблемы с желудком, поэтому он справлял нужду в кустах, до дома добраться не смог. Поэтому когда подъехали сотрудники полиции у него были приспущены штаны. Поскольку общественный порядок он не нарушал, оснований для доставления его в отдел полиции не имелось. На следующий день в связи с ухудшением состояния здоровья, вызванного желудочно-кишечным расстройством, ему вызвали бригаду скорой медицинской помощи. Перед тем, как передать его врачам для оказания неотложной медицинской помощи, сотрудники Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери, заставили его расписаться в протоколе об административном правонарушении, а также расписаться в уведомлении о получении повестки. У него плохое зрение, но прочитать и разобрать напечатанный текст он в состоянии. При этом повестка, копия протокола об административном правонарушении ему не передавались. У него было желудочно-кишечное расстройство, но состояние здоровья позволяло ему правильно воспринимать происходящее. Он долго не хотел расписываться в протоколе об административном правонарушении, но затем поставил свои подписи в протоколе и в расписке о получении повестки о рассмотрении дела. Сотрудники полиции его заверили о том, что каких-либо последствий составление в отношении него протокола об административном правонарушении иметь не будет. Бригадой скорой медицинской помощи он был доставлен в городскую больницу № 7, где у него взяли анализы и отпустили домой. О том, что в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ему стало известно от судебных приставов-исполнителей. 

Как следует из объяснений свидетеля ФИО1 – инспектора ППС роты № 3 ОБПСП УМВД России по г. Твери, допрошенного в судебном заседании 19.08.2019, ФИО3 22.02.2019 в вечернее время находился в общественном месте - у дома 88/2 по набережной Афанасия Никитина г. Твери в состоянии алкогольного опьянения. У него имелся запах алкоголя изо рта, он вставал и падал. Он и второй сотрудник полиции ФИО2 подошли к ФИО3, попытались его поднять, так как он ползал без штанов на четвереньках, но он начал выражаться грубой нецензурной бранью. При этом рядом находились граждане, в присутствии которых ФИО3 выражался нецензурной бранью. Сотрудниками полиции ему неоднократно предлагалось прекратить противоправные действия, но ФИО3 продолжал выражаться грубой нецензурной бранью, Поэтому он был доставлен в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери. 

Согласно объяснениям должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - старшего участкового уполномоченного Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО4, допрошенного в судебном заседании 02.09.2019, 22.02.2019 он заступил на суточное дежурство. В вечернее время 22.02.2019 сотрудниками патрульно-постовой службы в Заволжский отдел полиции был доставлен ФИО3 в состоянии опьянения, он плохо стоял на ногах. Со слов доставивших его сотрудников полиции ФИО3 в общественном месте выражался грубой нецензурной бранью. В отделе полиции ФИО3 также продолжил выражаться нецензурной бранью. Ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 22.02.2019 ФИО3 указал, что согласен пройти освидетельствование, но в Тверском областном клиническом наркологическом диспансере отказался от прохождения медицинского освидетельствования. На основании материалов дела, рапортов сотрудников полиции 23.01.2019 им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 После составления протокола об административном правонарушении ночью 23.02.2019 он спустился в камеру для задержанных для того, чтобы ознакомить ФИО3 с протоколом, получить от него объяснения, но тот еще находился в состоянии опьянения, поэтому он решил дождаться утра, вытрезвления ФИО3 Утром, после 06 часов утра его уведомили о том, что ФИО3 по его просьбе вызвали врача. Он спустился в камеру для административных задержанных для того, чтобы ознакомить ФИО3 с протоколом об административном правонарушении, получить объяснения. ФИО3 чувствовал себя нормально, жалоб на здоровье ему не высказывал, мог правильно воспринимать события, хорошо ориентировался во времени, пространстве. ФИО3 ознакомился с содержанием протокола об административном правонарушении, с правами, предусмотренными ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, возражений по поводу содержания протокола об административном правонарушении у него не имелось. ФИО3 собственноручно расписался во всех графах протокола об административном правонарушении, собственноручно изложил объяснения по протоколу, указав: «Был нетрезв». Никакого психологического воздействия на ФИО3 не оказывалось. ФИО3 дежурным отдела полиции была вручена повестка и разъяснено, когда будет рассматриваться в Заволжском отделе полиции дело об административном правонарушении. ФИО3 расписался в том, что получил повестку о рассмотрении дела. О том, какого числа должно было рассматриваться дело об административном правонарушении, он не помнит. Он никогда никого не заставляет расписываться в протоколе об административном правонарушении, если лицо не желает ставить подпись, об этом делается соответствующая отметка в протоколе. Насколько он помнит, все это происходило 23.02.2019 до приезда бригады скорой медицинской помощи. 

Изучив доводы жалобы, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дел, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.В соответствии с ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ "О полиции", на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу части 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право, в частности, требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Пунктами 3,4 ст. 30 Закона "О полиции" предусмотрено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 в совершении правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: 

-протоколом об административном правонарушении № 806921/1029 от 23.02.2019, в котором указаны фактические обстоятельства совершения правонарушения, имеется объяснение ФИО3: «был нетрезв», при этом ФИО3 разъяснялись права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. (л.д. 9-10 ); 

-рапортами сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2 от 22.02.2019, согласно которым ФИО3 22.02.2019 в 21 час. 10 мин. доставлен в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери за совершение действий, указанных в протоколе об административном правонарушении (л.д.15-16 ),

-протоколом об административном задержании от 23.02.2019 (л.д. 11). 

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом, никаких противоречий не содержат и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам. Доказательства, изложенные выше, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности ФИО3 в его совершении. 

Объяснения свидетеля ФИО1, данные в судебном заседании об обстоятельствах совершения правонарушения, согласуются с данными, указанными в рапортах сотрудников полиции ФИО2, ФИО1, с протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании. 

Доводы ФИО3 о том, что он подписал протокол об административном правонарушении, не ознакомившись с его содержанием, объяснения написал под диктовку, повестка о времени и месте рассмотрения дела об административном праовнарушении и копия протокола об административном правонарушении ему не вручались, опровергаются объяснениями должностного лица, составившего протокол - старшего участкового уполномоченного Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО4

Оснований не доверять указанным объяснениям, а также объяснениям свидетеля ФИО1 у суда не имеется.

Оснований полагать, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также должностное лицо, непосредственно выявившее административное правонарушение и составившее рапорт, являются заинтересованным в исходе дела, не имеется, фактов, свидетельствующих о том, что сотрудники полиции незаконно составили рапорт и протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, не установлено.

Оснований для оговора со стороны должностных лиц полиции или каких-либо неприязненных отношений судом также не установлено.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Суд критически относится к объяснениям ФИО3 о том, что он не нарушал общественный порядок 22.02.2019, поскольку данные объяснения опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, объяснениями инспектора ППС роты № 3 ОБПСП УМВД России по г. Твери ФИО1 Суд полагает, что данные объяснения вызваны стремлением избежать ответственности за содеянное. 

С доводами жалобы о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, рассматриваются исключительно судьями, не могу согласиться.

В силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 20.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, частями 1 и 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии с а. 1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, заместители начальников полиции (по охране общественного порядка), начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители - об административных правонарушениях, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено уполномоченным должностным лицом – заместителем начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери. 

О времени и месте рассмотрения дела ФИО3 был извещен заблаговременно, что подтверждается его подписью в соответствующей графе повестки, имеющейся в материалах дела.

Поскольку имелись данные о надлежащем извещении ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела он не заявил, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Административное наказание назначено ФИО3 с учетом общих правил назначения наказания в минимальном пределе санкции ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Решение вопроса о компенсации морального вреда не входит в компетенцию судьи, рассматривающего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Суд не относится к органам, полномочным рассматривать сообщения о преступлении и возбуждать уголовные дела. 

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено, оснований для его пересмотра не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО5 от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Н.В. Дёмина