Дело №2-242/2023

УИД(М) 14RS0028-01-2023-000324-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Хандыга 08 августа 2023 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А.,

при секретаре Калугиной З.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

представителя ответчика районной администрации Муниципального района «Томпонский район» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального района «Томпонский район», МБУДО «Центр спорта и культуры «Алроса», МКУ «Сельский дом культуры с.Охотский Перевоз», МБУДО «Крест-Хальджайская ДЮСШ им.В.Н. Лебедева», МБУДО «ДЮСШ Сайдыы», МБУДО «Центр детского творчества», МБУДО «Эколого-биологический центр», МБУ ДК «Манчаары», МКУ «Историко-краеведческий музей поселка Хандыга», МБУ Многофункциональный центр «Дорожник», МБУ «Этно-культурный центр «Гарпана», МБУ «Томпонское управление образования», поселковой администрации ГП «Поселок Хандыга», наслежной администрации МО «Сасыльский наслег», поселковой администрации МО «Поселок Джебарики-Хая», наслежной администрации СП «Теплоключевской наслег», администрации СП «Томпонский национальный (эвенский) наслег», наслежной администрации СП «Ынгинский наслег», МО «Охот-Перевозовский наслег» о возложении определенных обязанностей,

установил:

Прокурор Томпонского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Центр спорта и культуры «Алроса», МКУ «Сельский дом культуры с.Охотский Перевоз», МБУДО «Крест-Хальджайская ДЮСШ им. В.Н. Лебедева», МБУДО «ДЮСШ Сайдыы», МБУДО «Центр детского творчества», МБУДО «Эколого-биологический центр», МБУ ДК «Манчаары», МКУ «Историко-краеведческий музей поселка Хандыга», МБУ многофункциональный центр «Дорожник», МБУ «Этно-культурный центр «Гарпана», районной администрации МР «Томпонский район», МБУ «Томпонское управление образования», поселковой администрации ГП «Поселок Хандыга», наслежной администрации МО «Сасыльский наслег», поселковой администрации МО «Поселок Джебарики-Хая», наслежной администрации СП «Теплоключевской наслег», администрации СП «Томпонский национальный (эвенский) наслег», наслежной администрации СП «Ынгинский наслег», МО «Охот-Перевозовский наслег» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование заявленных требований указал, что проверкой выявлено нарушение законодательства о социальной защите инвалидов, что выразилось в отсутствии при входе в здания вышеуказанных муниципальных учреждений информационных вывесок с назначением организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В связи с чем, просит обязать ответчиков устранить нарушения по отсутствию информационных вывесок с назначением организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне сроком до 01.01.2024.

В судебное заседание представители МБУДО «Центр спорта и культуры «Алроса», МКУ «Сельский дом культуры с.Охотский Перевоз», МБУДО «Крест-Хальджайская ДЮСШ им.В.Н. Лебедева», МБУДО «ДЮСШ Сайдыы», МБУ ДО «Центр детского творчества», МБУДО «Эколого-биологический центр», МБУ ДК «Манчаары», МКУ «Историко-краеведческий музей поселка Хандыга», МБУ Многофункциональный центр «Дорожник», МБУ «Этно-культурный центр «Гарпана», наслежная администрация МО «Сасыльский наслег», поселковой администрации ГП «Поселок Хандыга», поселковая администрация МО «Поселок Джебарики-Хая», наслежная администрация СП «Теплоключевской наслег», администрация СП «Томпонский национальный (эвенский) наслег», наслежная администрация СП «Ынгинский наслег», МО «Охот-Перевозовский наслег» не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя и о согласии с заявленными требованиями.

От начальника МБУ «Томпонское районное управление образования» Л. поступило заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме. В части сроков исполнения обязательств просит предоставить отсрочку исполнения решения суда в срок до февраля 2024 года, поскольку заявки на вывески с образовательных учреждений собраны во втором квартале текущего года и включены в общий реестр на финансирование в 2024 году.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил относительно заявленных в исковом заявлении требований. В части сроков исполнения обязательств ответчиками требования уточнил, просит определить срок исполнения обязательств до 01.04.2024, с учетом исполнения бюджета и поступления финансирования.

Представитель ответчика районной администрации МР «Томпонский район» ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что до 01.04.2024 выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей OOH 10.12.1948, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях.

В силу положений Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Согласно ст.9 Конвенции о правах инвалидов, меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения, а также иные объекты инфраструктуры.

Возможность доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 24.12.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу п.6 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с п.6.2.1.4 «ГОСТ Р 51671-2020 Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» и п.п.4.3.7.1, 4.3.7.3, 4.3.8.2 «ГОСТ Р 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования» в зданиях и сооружениях должны присутствовать технические средства визуальной ориентирующей, идентифицирующей информации.

Пунктом 4.2.2 «ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» предусмотрено наличие тактильных предупреждений перед входной дверью в здание и сооружение.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что исполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе создания инвалидам условий доступности услуг в образовательных организациях, учреждениях культуры, муниципальных учреждениях, является обязанностью органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Томпонского района Республики Саха (Якутия) исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Обязать МБУДО «Центр спорта и культуры «Алроса», МКУ «Сельский дом культуры с.Охотский Перевоз», МБУДО «Крест-Хальджайская ДЮСШ им.В.Н. Лебедева», МБУДО «ДЮСШ Сайдыы», МБУДО «Центр детского творчества», МБУДО «Эколого-биологический центр», МБУ ДК «Манчаары», МКУ «Историко-краеведческий музей поселка Хандыга», МБУ многофункциональный центр «Дорожник», МБУ «Этно-культурный центр «Гарпана», районную администрацию МР «Томпонский район», МБУ «Томпонское управление образования», поселковую администрацию ГП «Поселок Хандыга», наслежную администрацию МО «Сасыльский наслег», поселковую администрацию МО Поселок Джебарики-Хая», наслежную администрацию СП «Теплоключевской наслег», администрацию СП «Томпонский национальный (эвенский) наслег», наслежную администрацию СП «Ынгинский наслег», МО «Охот-Перевозовский наслег» обеспечить наличие при входе в здания информационных вывесок с назначением организации, графиком работы, плана здания, выполненных шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в срок до 01 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Юмшанов

Мотивированное решение составлено 09.08.2023.