Судья Чичигина А.А. УИД 38RS0033-01-2024-001380-81

Судья-докладчик Герасимова Я.В. № 33-1137/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2026 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Герасимовой Я.В., Шишпор Н.Н.,

при секретаре Королевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-18/2025 по иску администрации 

<

адрес изъят> к ФИО7 о взыскании задолженности по арендной плате, пени

по апелляционной жалобе ФИО7

на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от Дата изъята ,

УСТАНОВИЛА:

администрация 

<

адрес изъят> обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что между Министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка от Дата изъята Номер изъят с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, цель предоставления участка: под строительство административного здания.

На основании договора от Дата изъята ФИО5 переуступила свои права и обязанности по договору аренды земельного участка ФИО7, договор следует читать в редакции дополнительного соглашения от Дата изъята Номер изъят.

В соответствии с пп. Номер изъят договора арендная плата исчисляется с Дата изъята и уплачивается не позднее Дата изъята , текущего года. Арендная плата пересматривается ежегодно.

Согласно п. Номер изъят договора, в случае неуплаты сумм согласно пп. Номер изъят арендатор обязан уплатить пени в размере (данные изъяты) % от суммы арендной платы, неуплаченной в срок за каждый просроченный день.

Задолженность по договору аренды земельного участка (данные изъяты) за период с Дата изъята по Дата изъята , по пени (неустойке) за период с Дата изъята по Дата изъята составила (данные изъяты)

Администрацией города Иркутска в адрес ФИО7 направлено предупреждение от Дата изъята Номер изъят с предложением погасить образовавшуюся задолженность по договору ответ, на которое не поступил.

Администрацией города Иркутска в судебный участок № 

<

адрес изъят> поданы заявления о выдаче судебного приказа, заявления удовлетворены, вынесены приказы Номер изъят и Номер изъят, впоследствии приказы были отменены на основании заявления ответчика.

Администрация г. Иркутска просила суд взыскать с ФИО7 в свою пользу задолженность по арендной плате за период с Дата изъята по Дата изъята в размере (данные изъяты) пени (неустойку) за период с Дата изъята по Дата изъята в размере (данные изъяты) по договору от Дата изъята Номер изъят.

Решением Куйбышевского районного суда 

<

адрес изъят> от Дата изъята исковые требования администрации 

<

адрес изъят> удовлетворены частично, суд взыскал с ФИО7 в пользу администрации 

<

адрес изъят> задолженность по арендной плате за период с Дата изъята по Дата изъята в размере (данные изъяты) пени (неустойку) за период с Дата изъята по Дата изъята в размере (данные изъяты) в доход муниципального бюджета 

<

адрес изъят> суд взыскал с ФИО7 государственную пошлину в размере (данные изъяты)

ФИО7 с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции при принятии оспариваемого судебного акта неправильно определены обстоятельства имеющие значение, нарушены нормы материального права, не принята во внимание правовая позиция вышестоящего суда.

Автор жалобы указывает, что ответчик не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В жалобе указано, что судом первой инстанции не принято во внимание, вступившее в законную силу решение суда и имеющее преюдициальное значение по другому гражданскому делу которым установлено, что в связи с изменением администрацией 

<

адрес изъят> территориальной зоны с общественно-деловой на зону, предназначенную для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, зону пляжей строительство административного здания не возможно. Обращено внимание, на то, что поскольку на арендованном земельном участке строительство административного здания не возможно, что свидетельствует о передаче земельного участка с недостатками, следовательно, у ответчика отсутствует обязанность вносить арендную плату.

Заявитель жалобы, указывает, что поскольку строительство административного здания на арендованном земельном участке невозможно, использование при расчете арендной платы администрацией г. Иркутска повышающего коэффициента (данные изъяты) неправомерно.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Определением от Дата изъята судебная коллегия перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, что является безусловным основанием для отмены решения.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя истца ФИО6, поддержавшего доводы искового заявления, объяснения представителя ответчика ФИО7 – ФИО8, возражавшей против удовлетворения исковых требований, судебная коллегия, рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы искового заявления, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрена возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации также установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии со ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление договорной неустойки.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из материалов дела следует, что Дата изъята между Министерством имущественных отношений 

<

адрес изъят> (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка Номер изъят, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, площадью (данные изъяты). (кадастровый Номер изъят, адрес: 

<

адрес изъят>), расположенный в границах водоохраной зоны реки Иркут для строительства административного здания (п. Номер изъят договора) Срок действия договора определен на период со Дата изъята по Дата изъята

Дополнительным соглашением (данные изъяты) от Дата изъята Номер изъят преамбула договор о передаче (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Номер изъят от Дата изъята изменена в части арендодателя на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес изъят>.

Дата изъята между ФИО5 (правообладатель) и ФИО7 (правоприобретатель) заключен договор о передаче (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Номер изъят от Дата изъята , согласно которого арендатор по договору аренды земельного участка Номер изъят от Дата изъята передает все права и обязанности правоприобретателю в отношении земельного участка (данные изъяты) предоставленного администрацией 

<

адрес изъят> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом для строительства административного здания.

Дата изъята ФИО5 (правообладатель) и ФИО7 (правоприобретатель) подписан акт приема-передачи.

Дата изъята между ФИО7 (арендатор) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес изъят> (арендодатель) заключено дополнительное соглашение Номер изъят к договору аренды Номер изъят от Дата изъята , согласно которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, кадастровый Номер изъят, общей площадью (данные изъяты)., из земель населенных пунктов, для строительства административного здания (п. Номер изъят и Номер изъят) Срок действия договора определен на период со Дата изъята по Дата изъята (п. Номер изъят). Арендная плата исчисляется со Дата изъята (п. Номер изъят), уплачивается не позднее Дата изъята каждого года (п. Номер изъят), размер арендной платы определяется расчетом, который прилагается к договору и пересматривается ежегодно (п. Номер изъят). В случае не исполнения договора арендатор оплачивает арендодателю неустойки (пени) в размере 0,1 % от невнесенной суммы арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после истечения установленного договором срока исполнения обязательства (п. Номер изъят).

Таким образом, факт передачи арендодателем спорного имущества и его получения арендатором подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от Дата изъята следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый Номер изъят, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства административного здания; присвоен адрес: 

<

адрес изъят>, площадь (данные изъяты), данные о правообладателе отсутствуют, лицо, в пользу которого установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости – ФИО7 срок действия со Дата изъята по Дата изъята , дата государственной регистрации Дата изъята ; основание: дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка Номер изъят, выдан Дата изъята , дополнительное соглашение (А) к договору аренды Номер изъят от Дата изъята Номер изъят, выдано Дата изъята , договор аренды земельного участка Номер изъят, выдан Дата изъята , решение Кировского районного суда 

<

адрес изъят> от Дата изъята , договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Номер изъят от Дата изъята , выдан Дата изъята , дополнительное соглашение к договору аренды Номер изъят от Дата изъята , Номер изъят, выдано Дата изъята

Поскольку арендатор принял земельный участок во временное владение и пользование, следовательно, у него в силу закона и условий договора возникло обязательство по внесению арендной платы.

Согласно приложению Номер изъят к дополнительному соглашению Номер изъят к договору аренды Номер изъят от Дата изъята за период с Дата изъята по Дата изъята размер арендной платы составляет (данные изъяты)

Оплата за Дата изъята подтверждается чеками по операции от Дата изъята на сумму (данные изъяты)

Из перерасчета арендной платы за Дата изъята следует, что за период с Дата изъята по Дата изъята арендная плата за земельный участок (данные изъяты) составляет (данные изъяты)

Оплата подтверждается чеками по операции от Дата изъята на сумму (данные изъяты) от Дата изъята – (данные изъяты) Дата изъята – (данные изъяты) Дата изъята – (данные изъяты)

Из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом от Дата изъята Номер изъят следует, что по состоянию на Дата изъята по договору числится задолженность по арендной плате в сумме (данные изъяты) пени в размере (данные изъяты)

Согласно сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом от Дата изъята Номер изъят на Дата изъята по договору числится задолженность по арендной плате в размере (данные изъяты)

Из расчета по арендной плате за земельный участок (данные изъяты) на Дата изъята следует, что за период с Дата изъята по Дата изъята арендная плата составляет (данные изъяты)

Оплата подтверждается чеками по операции от Дата изъята на сумму (данные изъяты)

Из материалов дела следует, что Дата изъята мировым судьей судебного участка №

<

адрес изъят> был вынесен судебный приказ Номер изъят о взыскании со ФИО7 пени (неустойке) по договору аренды земельного участка Номер изъят от Дата изъята за период Дата изъята - Дата изъята в размере (данные изъяты) который по заявлению представителя ответчика определением мирового судьи от Дата изъята , отменен.

Кроме того, Дата изъята мировым судьей судебного участка №

<

адрес изъят> был вынесен судебный приказ Номер изъят о взыскании со ФИО7 задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка Номер изъят от Дата изъята за период Дата изъята – Дата изъята в размере (данные изъяты) пени (неустойке) за период Дата изъята – Дата изъята в размере (данные изъяты) который по заявлению представителя ответчика определением мирового судьи от Дата изъята , отменен.

Из искового заявления следует, что ответчик обязательство по оплате не исполнил.

Согласно расчета, представленного истцом, задолженность ответчика по арендной плате за период с Дата изъята по Дата изъята составляет (данные изъяты) неустойка (пени) за период с Дата изъята по Дата изъята составляет (данные изъяты)

Судебной коллегией проверен расчет задолженности, представленный истцом, по размеру арендой плате, признан арифметически верным, соответствующим условиям заключенного договора.

В связи с чем, исковые требования о взыскании задолженности за период с Дата изъята по Дата изъята в размере (данные изъяты) обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика о том, что при расчете арендной платы истец необоснованно применил повышающий коэффициент, судебной коллегией отклоняются, как необоснованные.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4.6 договора аренды, размер арендной платы пересматривается ежегодно. Арендная плата за использование участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в каждом случае изменения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, кадастровой стоимости участка, ставок земельного налога на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области.

Решением Иркутского областного суда от Дата изъята по административному делу Номер изъят установлена кадастровая стоимость земельного участка (данные изъяты) в размере его рыночной равной (данные изъяты) определенной по состоянию на Дата изъята

Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно: экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочно) пользования землей.

Постановлением 

<

адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят-пп утверждено положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, которое устанавливает порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся на территории 

<

адрес изъят>, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов (далее - земельные участки, земельный участок).

В соответствии с п. 3 Положения (утв. Постановлением 

<

адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят) арендная плата в год за использование земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5, 6, 8, 9 настоящего Положения, устанавливается по формуле: Ап = Кс x Зн x Кмсу x Ки, где: Ап - арендная плата в год за использование земельного участка; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Зн - ставка земельного налога за соответствующий земельный участок; Кмсу - экономически обоснованный коэффициент с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, установленный органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов 

<

адрес изъят>, изменение которого допускается не чаще одного раза в шесть месяцев; Ки - коэффициент инфляции, который рассчитывается путем последовательного перемножения уровней инфляции, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением мэра 

<

адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят утвержден порядок определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования 

<

адрес изъят>.

Приложением Номер изъят к постановлению мэра 

<

адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят утвержден порядок определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования 

<

адрес изъят>.

Так, коэффициент, устанавливаемый муниципальным образованием 

<

адрес изъят> к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков рассчитывается по формуле: К = Кри x Ку, где: К - коэффициент, применяемый к размеру арендной платы с учетом вида разрешенного использования; Кри – коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования (приложение Номер изъят); Ку – коэффициент, учитывающий особенности вида разрешенного использования земельных участков (приложение Номер изъят).

Приложением Номер изъят к порядку определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования «

<

адрес изъят>», утверждены коэффициенты, учитывающие особенности видов разрешенного использования земельных участков (ку).

В соответствии с подп. 4 указанного Порядка за земельные участки, предоставленные для строительства иных объектов недвижимости, по истечении трех лет с даты предоставления земельного участка вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости, - 2.

Как следует из расчета, размер арендной платы определяется в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (утв. постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2015 г. № 601-пп), Положением о земельном налоге на территории г. Иркутска (утв. решением Думы г. Иркутска от 23 ноября 2005 г. № 004-20-180203/5), Порядком определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования «

<

адрес изъят>» (утв. постановлением мэра 

<

адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят).

Поскольку договор аренды заключен Дата изъята , объект недвижимости, в целях строительства которого предоставлен земельный участок, в установленном порядке не зарегистрирован, таким образом, коэффициент, учитывающий особенности видов разрешенного использования земельного участка (Ку) в соответствии с подп. 4 Приложения Номер изъят (утв. постановлением мэра 

<

адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят) применен при расчете арендной платы обоснованно.

Доводы ответчика о невозможности использования земельного участка по назначению не могут явиться основанием для иного порядка расчета арендной платы.

В обоснование доводом ответчиком представлено сообщение Департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации 

<

адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят, из которого следует, что согласовать схему планировочной организации земельного участка по объекту капитального строительства, расположенного на земельном участке (данные изъяты), не представляется возможным

В соответствии с сообщением Департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации 

<

адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят не представляется возможным согласовать проект подъездной дороги к земельному участку (данные изъяты)

Установлено, что решением Кировского районного суда 

<

адрес изъят> от Дата изъята по административному делу Номер изъят отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО7 к администрации 

<

адрес изъят>, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес изъят> о признании незаконным отказа об изменении вида разрешенного использования и заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, обязании устранить допущенные нарушения прав.

При рассмотрении указанного административного дела установлено, что спорный земельный участок в соответствии с ПЗЗ части территории 

<

адрес изъят>, за исключением территории границ исторического поселения 

<

адрес изъят>, утвержденным решением Думы 

<

адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят (в редакции от Дата изъята ), расположен в территориальной зоне «Зоны, предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, зоны пляжей (РЗ-503) в планировочном элементе Л-03-11. По состоянию на Дата изъята ПЗЗ, утвержденными решением Думы 

<

адрес изъят> от Дата изъята (в редакции от Дата изъята ) данная территориальная зона определена как «Зоны объектов и сооружений физической культуры и спорта (РЗ-505) в планировочном элементе Л-03-11». В Дата изъята земельный участок находился в общественно-деловой зоне, вид использования установлен в соответствии с действующими на то время градостроительными нормами. В Дата изъята первоначальному арендатору при получении градостроительного плана было известно, что зона изменилась, и здание по указанному в договоре виду использования невозможно построить. В Дата изъята при заключении дополнительного соглашения с новым арендатором данная информация о невозможности строительства административного здания также была известна.

При постановке названного решения, суд придя к выводу о том, что земельный участок предоставлялся в аренду для строительства административного здания, в период, когда действовали ПЗЗ, без проведения аукциона, при этом учитывая, что изменение существующего вида его разрешенного использования без соблюдения особенностей, предусмотренных законом недопустимо, не нашел оснований для удовлетворения требований ФИО7

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от Дата изъята , оставлено без изменения решение Кировского районного суда 

<

адрес изъят> от Дата изъята , с учетом определения Кировского районного суда 

<

адрес изъят> от Дата изъята об исправлении описки, об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО7 к администрации 

<

адрес изъят>, министерству имущественных отношений 

<

адрес изъят> о признании сделки недействительной (ничтожной), применении последствий недействительности сделки, взыскании убытков в виде оплаченной арендной платы.

Рассматривая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске срока исковой давности, а также исходил из того, что земельный участок (данные изъяты), имеющий вид разрешенного использования - для строительства административного здания, предоставлен ФИО5 для определенных целей без проведения аукциона, в связи с чем, изменение существующего вида его разрешенного использования без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо; более того, ФИО5 в момент переуступки прав по договору аренды земельного участка Номер изъят от Дата изъята была осведомлена или должна была быть осведомлена об изменении ПЗЗ, поскольку обращалась в администрацию 

<

адрес изъят> для получения градостроительного плана на земельный участок, следовательно, должна была проинформировать ФИО7 о данном обстоятельстве, поскольку оно существенно влияло на использование земельного участка, указанные обстоятельства неоднократно являлись предметом судебного разбирательства, установлены вступившими в законную силу вышеназванным решением Кировского районного суда 

<

адрес изъят> и в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ оспариванию и новому доказыванию не подлежат; в свою очередь ФИО7, являясь полноправным участником гражданских правоотношений, добровольно воспользовался предоставленным ему правом и заключил договор аренды спорного земельного участка, подписал акт приема-передачи земельного участка, указав, что претензий к арендодателю по передаваемому земельному участку не имеет, при этом доказательств того, что ФИО7 не имел возможности получить необходимую информацию о спорном земельном участке и тем самым был введен в заблуждение относительно заключаемого договора аренды земельного участка, истцом в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, с Дата изъята арендаторы спорного земельного участка от земельного участка не отказывались, с требованием о расторжении договора аренды к администрации 

<

адрес изъят> не обращались, продолжив оплачивать арендную плату за его использование.

При таком положении, учитывая также, что изменение размера и порядка исчисления арендной платы в данном случае возможно только вследствие принятия уполномоченным органом соответствующего правового акта, доводы ответчика в части несогласия с расчетом задолженности подлежат отклонению.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика неустойки, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Данный мораторий введен на 6 месяцев со дня официального опубликования постановления.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что целью введения моратория, предусмотренного указанной статьей, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона.

В частности, согласно абзацу десятому пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Как разъяснено в пункте 7 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

При таких обстоятельствах, в период действия моратория у судебной коллегии отсутствуют правовые основания для взыскания неустойки за период с Дата изъята и по Дата изъята в размере (данные изъяты)

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В п. 42 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума ВАС Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», указано, что при решении вопроса об уменьшении неустойки (ст. 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

При определении размера суммы неустойки, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в том числе длительность нарушения прав истца, размер просроченной задолженности по основному долгу, компенсационный характер неустойки, суд считает возможным снизить размер пени с (данные изъяты) до (данные изъяты) полагая, что установленный размер будет соблюдать баланс интересов сторон по настоящему делу.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции полагает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с Дата изъята по Дата изъята в размере (данные изъяты) задолженность по пени (неустойке) за период с Дата изъята по Дата изъята в размере (данные изъяты) Во взыскании пени в размере (данные изъяты) надлежит отказать.

Учитывая размер удовлетворенных требований, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме (данные изъяты)

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от Дата изъята по данному гражданскому делу отменить полностью.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации г. Иркутска к ФИО7 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО7 (данные изъяты) в пользу администрации г. Иркутска (данные изъяты) задолженность по арендной плате (данные изъяты) пени (данные изъяты)

В удовлетворении исковых требований администрации г. Иркутска к ФИО7 о взыскании пени в большем размере, отказать.

Взыскать со ФИО7 (данные изъяты) в доход бюджета госпошлину в сумме (данные изъяты)

Судья-председательствующий И.В. Скубиева

Судьи Я.В. Герасимова

Н.Н. Шишпор

Мотивированное апелляционное определение составлено 12 марта 2025 г.