Дело № 12-217/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Елизово, Камчатского края 

24 ноября 2025 года 

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А., 

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью тепличный комплекс «Камчатский) (далее по тексту –Тепличный комплекс) ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского судебного района в Камчатском крае от 01 октября 2025 года ФИО1, являвшаяся генеральным директором Тепличного комплекса расположенного по адресу: 

<

...> зд. 1, стр. 1, привлечена к административной ответственности по статье 15.33.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме трехсот рублей. 

20 октября 2025 года, не согласившись данным постановлением, представитель ФИО2 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит постановление от 01 октября 2025 года отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указала, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о возложении полномочий по передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учёта на иное должностное лицо. Судом не учтено, что должностное лицо не было надлежащим образом уведомлено о составлении акта об административном правонарушении. Кроме того, не рассмотрена возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ для применения малозначительности нарушения при вынесении наказания. 

На рассмотрение жалобы должностное лицо, будучи извещенным надлежащим образом, не явилась, об отложении слушания по делу не ходатайствовало. 

Представитель ФИО2 в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объёме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю обжалуемое судебное постановление законным и не нахожу оснований для его отмены.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан, в том числе в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и обжалуемого постановления, ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором Тепличного комплекса, находящегося по адресу: 

<

...> зд. 1, стр.1, 8 апреля 2025 года с нарушением установленного законодательством срока, представила посредством телекоммуникационных каналов связи в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю форму ЕФС-1 на одно застрахованное лицо о заключении 1 апреля 2025 года договора гражданского-правового характера. Срок предоставления сведений соответственно по договору до 24 часов 2 апреля 2025 года, чем нарушила пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Указанные сведения представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю 8 апреля 2025 года. 

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу и исследованными мировым судьей при его рассмотрении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2025 года №; актом от 21 апреля 2025 года о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ООО Тепличный комплекс «Камчатский»; формой ЕФНС-1 от 8 апреля 2025 года; иными материалами дела.

Содержание указанных доказательств приведены в постановлении мирового судьи от 01 октября 2025 года.

Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили мировому судье верно установить фактические обстоятельства дела, и прийти к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с произведенной мировым судьей оценкой доказательств по делу не усматриваю.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является должностное лицо.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. 

Согласно ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях названного закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь". 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 является директором ООО Тепличный комплекс «Камчатский», которое, в силу ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ, признается страхователем. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. 

Таким образом, при выполнении своих обязанностей руководитель юридического лица выступает в качестве должностного лица, соответственно, является надлежащим субъектом по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, директор ООО Тепличный комплекс «Камчатский» ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Исходя из изложенного, довод жалобы о том, что директор ООО Тепличный комплекс «Камчатский» ФИО1 не является субъектом вменяемого административного правонарушения, не состоятелен. Мировой судья правильно пришел к выводу о том, что именно ФИО1 как директор ООО Тепличный комплекс «Камчатский», осуществляющая функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от его имени, является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований, действующего законодательства по представлению в органы фонда социального и пенсионного страхования РФ сведений для индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице. Издание приказа о возложении ответственности за предоставление таких сведений на начальника отдела кадров Мирной Т.А., при разрешении вопроса о виновности конкретного должностного лица в совершении вмененного правонарушения, правового значения не имеет. Наличие начальника отдела кадров в ООО Тепличный комплекс «Камчатский», в должностные обязанности которого входит формирование и представление отчетности в форме ЕФС-1, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.

Доводы жалобы аналогичны доводам, приведенным ФИО2 в отзыве по делу об административном правонарушении. Мировым судьей дана исчерпывающая, мотивированная оценка всем доводам, не согласиться с которой не нахожу оснований. 

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием первой судебной инстанцией норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах мировой судья верно установил наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, за фактически содеянное, в связи с чем, оснований считать его незаконным, не имеется. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем жалоба представителя ФИО1 – ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края от 01 октября 2025 года, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью тепличный комплекс «Камчатский» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО2, без удовлетворения. 

Судья С.А. Почуева