№2-1063/2024

26RS0002-01-2024-000953-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А., 

при секретаре Какабековой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу №1 БМСЭ ФГУ «ГБ МСЭ», отделению ПФ РФ по СК о признании справки об инвалидности недействительной, признании полученных денежных средств не подлежащими возврату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу №1 БМСЭ ФГУ «ГБ МСЭ», отделению ПФ РФ по СК о признании справки об инвалидности недействительной, признании полученных денежных средств в сумме 691841,98 рублей, в том числе за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в виде пенсии в размере 535630,80 рублей, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в виде ЕВД в размере 151211,18 рублей, а также с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в виде единовременной выплаты в размере 5000 рублей, не подлежащими возврату.

В обоснование требований указано, что 

<

дата обезличена> филиалом №1 БМСЭ ФГУ «ГБ МСЭ» по СК ФИО1 выдана справка серии 

<

номер обезличен> 

<

номер обезличен>, которой была установлена вторая группа инвалидности бессрочно, по общему заболеванию.

Согласно полученной информации в архиве бюро отсутствует дело освидетельствования, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданным бюро МСЭ, на основании которых ФИО1 назначена пенсия по инвалидности и ЕВД, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседания бюро МСЭ.

Полученные сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 не проходила медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ и как следствие могла знать об этом при предъявлении недействительной справки с УПФР по СК с целью получения пенсии по инвалидности в ЕВД. 

Таким образом, поскольку ФИО1 не имела права на получение указанных выплат, ею незаконно получены выплаты в сумме 691841,98 рублей, в том числе за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в виде пенсии в размере 535630,80 рублей, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в виде ЕВД в размере 151211,18 рублей, а также с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в виде единовременной выплаты в размере 5000 рублей.

Со ссылкой на положения ст.1102 ГК РФ, 1109 ГК РФ, истец просит признать указанные выплаты не подлежащими возврату, поскольку добросовестность гражданина резюмируется, а выданную справку недействительной.

Истец ФИО1, представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ст.53 ГПК РФ в судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ» по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения требований о признании недействительной справки с момента ее выдачи, так как в процессе проверки записей в книге протоколов заседаний бюро МСЭ за 2010 год выявлено, что дело освидетельствования ФИО1 не имеется, в протоколе заседаний бюро МСЭ-филиала №1 ФГУ «ГБ МСЭ по СК» от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, имеется запись – ФИО1, 

<

адрес обезличен>, 

<

дата обезличена> года рождения, акт освидетельствования 

<

номер обезличен>, группа инвалидности до освидетельствования – 3, группа инвалидности после освидетельствования – 3, причина инвалидности – общ.забол.; срок инвалидности – 

<

дата обезличена> Таким образом выданная справка является недействительной. Иные требования просила оставить на усмотрение суда.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного и социального страхования РФ по СК по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении требований в части признания денежных средств не подлежащими возврату отказать, пояснив, что судебной защите подлежит нарушенное право, требований к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения никто не предъявлял, более того, на сегодняшний день органами предварительного следствия не установлены основания и законность получения ФИО1 справки об инвалидности, и как следствие законности произведенных выплат. Иные требования просила оставить на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующий в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила), которые определяют в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Правил гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности.

Также в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом соответствующее бюро (главное бюро, Федеральное бюро) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, направляется выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом (п.35).

Формы справки и выписки утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н. В них указываются причина, группа инвалидности, срок, до которого установлена инвалидность, дата очередного освидетельствования и другие сведения.

Таким образом, справка и выписка из акта медико-социальной экспертизы являются документами, подтверждающими факт принятия решения о признании гражданина инвалидом, и содержат основные сведения о результатах проведенной медико-социальной экспертизы.

Согласно представленной в материалы дела справки серии 

<

номер обезличен>, ФИО1, 

<

дата обезличена> г.р., установлена вторая группа инвалидности бессрочно, по общему заболеванию, основание – акт освидетельствования 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>

Вместе с тем, из представленной ФКУ "ГБ МСЭ по 

<

адрес обезличен>" Минтруда России копии книги протоколов заседаний от 

<

дата обезличена>. 

<

номер обезличен>, имеется запись – ФИО1, 

<

адрес обезличен>, 

<

дата обезличена> года рождения, акт освидетельствования 

<

номер обезличен>, группа инвалидности до освидетельствования – 3, группа инвалидности после освидетельствования – 3, причина инвалидности – общ.забол.; срок инвалидности – 

<

дата обезличена>

Из копии "Книги учета выданных бланков справок МСЭ" следует, что ФИО1 была выдана справка об инвалидности серии 

<

номер обезличен>

Таким образом, сведения, содержащиеся в подтверждающих документах, не соответствуют решению, принятому врачебной комиссией, сведения о котором содержатся в книге протоколов заседаний.

Из сообщения ФКУ "ГБ МСЭ по Ставропольскому краю" Минтруда России усматривается, что в архиве учреждения отсутствует "Дело освидетельствования в бюро МСЭ" ФИО1 за 

<

дата обезличена> год.

Учитывая изложенное, позицию истца и ее представителя, отсутствие доказательств, опровергающих данные сведения и подтверждающих вынесение 

<

дата обезличена> иного решения, либо подтверждающих наличие оснований для установления на дату вынесения решения ответчику инвалидности второй группы бессрочно, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части.

При таких обстоятельствах, справка об инвалидности, а также выписка из акта медико-социальной экспертизы являются недействительными, поскольку подтверждают несуществующее решение о признании ФИО1 инвалидом второй группы, бессрочно.

Разрешая требование истца о признании денежных средств, полученных на основании недействительной справки не подлежащими возврату, суд исходит из следующего.

Пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Из пояснений представителя ответчика, следует, что выплаты в отношении истца прекращены.

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Учитывая, что отделение ПФ РФ по СК в суд с иском к ФИО1 о взыскании (возврате) денежных средств не обращалось, а также поскольку право на предъявление соответствующих требований принадлежит лицу (органу) требующему возврата выплаченных денежных сумм, предрешение данных вопросов в рамках настоящего гражданского дела, при отсутствии нарушения прав ФИО1, является преждевременным, а требования стороны истца основаны на неверном толковании норм гражданского законодательства.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании полученных денежных средств не подлежащими возврату, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к филиалу №1 БМСЭ ФГУ «ГБ МСЭ», отделению ПФ РФ по СК о признании справки об инвалидности недействительной, признании полученных денежных средств не подлежащими возврату – удовлетворить частично.

Признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности и выписку из акта освидетельствования гражданина серии 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, выданные филиалом №1 Федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю", согласно которым ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Настоящее решение является основанием для исключения из Федерального реестра инвалидов сведений об установлении второй группы инвалидности бессрочно в отношении ФИО1 

<

дата обезличена> года рождения.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Невечеря

Мотивированное решение суда изготовлено 18.04.2024 года.

Судья Е.А. Невечеря