Дело №2-1300/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Ушакове М.К.

с участием представителя истца – ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Благовещенска об исправлении реестровой ошибки в местоположении смежной границы земельных участков, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование, указав, что истцу на основании Постановления мэра г. Благовещенска № 148 предоставлен в пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью 24 кв.м. для строительства гаража. 19.11.2009 года истцом был изготовлен технический паспорт на гараж, согласно которому площадь данного гаража составляет 29,5 кв.м., а внешняя площадь 34,2 кв.м. 12.01.2010 года истцом получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на гараж, а также регистрации права на земельный участок находящейся под гаражом и имеющий кадастровый номер ***. 12.10.2017 кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером ***, с одновременным исправлением ошибки в местоположения границ земельного участка ***. В заключении кадастрового инженера указано, что в ходе работ было выявлено наличие ошибки в местоположении границ смежного земельного участка ***, а именно в территории земельного участка ошибочно включены земельные участки посторонних землепользователей (гаражей). Наличие ошибки подтверждается постановлением №148 от 11.02.1993 года и схемой застройки индивидуальных гаражей. Кроме того, кадастровый инженер обращает внимание, что земельный участок *** был образован путем раздела с измененным земельным участком ***, следовательно, указанная ошибка была допущена при формировании исходного земельного участка ***. С целью исправления ошибки была уточнена часть границы земельного участка ***, смежная с земельным участком ***, остальные границы и площадь земельного участка осталась без изменения. Межевой план был подан 12.10.2017 года с целью исправления ошибки в местоположении границ и площади земельного участки ***. 25.10.2017 года получено заключение об отказе в согласовании, вследствие расхождения местоположений и площади земельного участка по межевому плану и правоустанавливающим документам. Полагает, что в данном случае имеет место быть реестровая ошибка. 

На основании изложенного, просит, суд:

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами *** и ***. 

Исправить реестровую ошибку в местоположении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами *** и ***, имеющуюся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, а именно: участков по координатам указанных в Межевом плане от 12.10.2017 года, выполненного кадастровым инженером ООО «Амурземпроект».

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 25.01.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4

В ходе судебного разбирательства представитель истца на требованиях настаивала, подтвердила обстоятельства указанные в исковом заявлении, помимо прочего пояснила, что истец обратившись в Управление Росреестра зарегистрировал право собственности на объект недвижимого имущества в размере указанном в правоустанавливающих документах. Вместе с тем изначально объект недвижимого имущества был воздвигнут в границах, указанных в техническом паспорте на гараж, вследствие чего при установлении горниц земельного участка *** не было учтены фактические размеры земельного участка и объекта недвижимого имущества истца. Полагает, что в данном случае имеет место реестровая ошибка при определении места положения границ земельных участков *** и ***.

Представитель ответчика с предъявленными требованиями не согласился, в обоснование возражений, указав, что истец обращался в администрацию г. Благовещенска с просьбой согласовать межевой план, однако в согласовании межевого плана ему было отказано, поскольку правоустанавливающие документы были выданы на площадь земельного 24 кв.м., между тем, гараж был построен большей площадью. Полагает что отсутствует реестровая ошибка.

В судебное заседание не явились представитель ответчика, третьи лица, о времени и месте рассмотрения спора Управление Росреестра уведомлены надлежащим образом, о причинах не явки в суд не сообщили. ФИО3, ФИО4, уведомлялись судом с соблюдением правил установленных ст.35, 113 ГПКРФ, вместе с тем судебные уведомления возвращены с указанием, истек срок хранения. С учетом положений ст.35, ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 46 Конституции РФ и требованиями ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная защита возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры подлежат разрешению в судебном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок, и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что ч. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости") должна (должна была) применяться в случаях нарушения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ спорного земельного участка, требований к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости, а не к случаям, когда имеется спор о праве на земельный участок.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории.

С 01.01.2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению (а не установлению), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

С учетом изложенного суд полагает, что юридически значимыми обстоятельствами при разрешении спора являются установление истинных границ принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверка, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках, и в случае выявления реестровой ошибки устранить нарушение прав, как истца, так и ответчиков, разрешив дело по существу с целью исключения неопределенности в местоположении смежной границы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из представленных доказательств усматривается, что спор возник относительно границ земельных участков имеющих кадастровые номера *** и ***. Названные земельные участки являются смежными.

В силу ст. 11.1, 11.2 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. 

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Из материалов дела следует, что постановлением мэра г. Благовещенска от 11.02.1993 года изъят земельный участок площадь.0,01 га., для строительства индивидуальных гаражей в квартале №239, согласно прилагаемой схеме. Предоставить гражданам в пожизненно наследуемое владение земельные участки площадью по 24 кв.м. каждому для строительства индивидуальных гаражей в квартале № 239, согласно, прилагаемой схемы. Под номером 2.4 указан ФИО2

На основании указанного ранее постановления 17.12.1993 года, ФИО2 выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 24 кв.м. расположенного в квартале №239 г. Благовещенска. 

Кроме того, из материалов дела следует, что постановлением Мэра г. Благовещенска № 308 от 20 февраля 1995 г. ФИО5, ФИО6, и ФИО7 - в аренду сроком на 25 лет под строительство индивидуальных гаражей были предоставлены земельные участки, расположенные в квартале № 239 г. Благовещенска, в том числе: ФИО5- земельный участок № 1, площадью 63,7 кв.м.; ФИО6 - земельный участок № 2, площадью 39,6 кв.м.; ФИО7 - земельный участок № 3, площадью 17,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту, а также кадастровому паспорту гараж построен в 1993 г., имеет инвентарный номер 01-0104095, реестровый номер 191109:-0104095, застроенной площадью 34,2 кв.м.

Земельный участок, находящийся под гаражом, сформирован, имеет кадастровый номер ***. 

На основании указанных ранее документов ФИО2 внесены сведения о земельном участке в Единый реестр недвижимого имущества, согласно которому площадь земельного участка в размере 24 кв.м. 

Согласно свидетельству о праве на собственности 28АА380898 индивидуальный гараж имеющий площадь 24 кв.м. поставлен на реестр недвижимого имущества.

Как следует из представленных доказательств, сведения о реестр недвижимого имущества в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, а также в отношении объекта недвижимого имущества внесены истцом на основании декларации об объекте недвижимости, без предоставления иных документов указывающих на размер возведенного строения.

Как следует из представленных доказательств на основании межевания территории квартала 239, были сформированы границы земельного участка для многоквартирного дома по адресу: ***, и обеспечено проведение его государственного кадастрового учета (кадастровый номер ***). 

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с доводами искового заявления при формировании земельного участка под многоквартирным домом была допущена реестровая ошибка, поскольку границы земельного участка были определены без их фактического пользования, и проходят по части построенного нежилого помещения - гаража, принадлежащему на праве собственности истцу.

При сравнительном анализе фактических границ земельных участков, расположенных с кадастровым номером *** и кадастровым номером *** границ, учтенных в государственном кадастре недвижимости, выявлено несоответствие. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** накладываются на границы, земельного участка ***.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация (под. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (под. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из анализа указанных норм права следует, что границы земельного участка, определяются на основе границ, существующих на местности 15 и более лет, только в случае отсутствия сведений о границах земельного участка, содержащихся в документе, подтверждающим, право на земельный участок, в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

В обоснование доводов о том, что часть земельного участка *** фактически используется истцом, был допрошен свидетель ФИО7, который пояснил, что является собственником гаража смежного с гаражом истцом (имеется единая стена), свой гараж он пристроил к существующей стене гаража ФИО2. Гараж истца не изменял свою конфигурацию.

Согласно ч. 2 ст. 67, ч. 2 ст. 187 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности с учетом положений ст.12, 56, 67 ГПК РФ, суд полагает, что истцом не представлено доказательств свидетельствующих о наличии реестровой ошибки при определении местоположения границ земельного участка в кадастровым номером ***, поскольку как указано ранее объект недвижимого имущества истцом зарегистрирован в установленном законом порядке имеет площадь 24.0 кв.м. равно как и земельный участок предоставлен в указанном размере. Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРН (о праве собственности ФИО2 на земельный участок, а также объект недвижимого имущества) соответствуют сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (свидетельство о праве собственности на земельный участок).

Заключение кадастрового инженера ООО «Меридиан» судом не может быть принято в во внимание как одно из доказательств свидетельствующих о наличии реестровой ошибки, поскольку при установлении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером *** принадлежащего истцу надлежало исходить из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, которым является Постановление мэра г. Благовещенска от 11.02.21993 №148 и чертеж к нему свидетельство на право собственности на землю № 28 АА 380233 от 12.01.2010 года, в котором указано назначение земельного участка – земли населённых пунктов разрешенное использование индивидуальный гараж площадью 24 кв.м., а также свидетельство на объект недвижимого имущества – гараж площадью 24 кв.м. 28АА 380898 от 12.01.2010 года. Наличие реестровой ошибки в свидетельстве на право собственности на землю от 12.01.2010 года судом не установлено, доказательств о наличии такой ошибки истцом не представлено и в материалах дела не содержится.

Кроме того заключение кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки было изготовлено после получения истцом свидетельства о праве собственности.

Показания свидетеля ФИО7, также не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельствуют о том, что при строительстве его (ФИО7) гаража, гараж принадлежащий ФИО2 был построен, в указанных в техническом паспорте размерах. Указание свидетеля на то, что не возможно, разобрать часть гаража являются его субъективной точкой зрения.

В опровержение выводов истца, наличие реестровых ошибок в данных документах не установлено, доказательств наличия таких ошибок не представлено и в материалах дела не содержится.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г. Благовещенска об исправлении реестровой ошибки в местоположении смежной границы земельных участков – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято 05.03.2018 года