Дело № 5-165/2019

Постановление

г. Усинск 06 июня 2019 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: 

<

...>, Попов Д.А., 

при секретаре Сахибгареевой О.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ...

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дд.мм.гггг. в г. Усинске Республики Коми выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, разрешенный срок пребывания которого на территории Российской Федерации истек дд.мм.гггг.. С дд.мм.гггг. ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, чем нарушены требования ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По факту нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации дд.мм.гггг. инспектором ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО №1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, материал об административном правонарушении дд.мм.гггг. направлен в Усинский городской суд для рассмотрения.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). 

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). 

В силу ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. 

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, вручена под расписку копия протокола. 

С целью реализации приведенных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, при составлении протокола об административном правонарушении привлекается переводчик.

В соответствии с положениями ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что при составлении протокола он отказался от переводчика, содержание протокола об административном правонарушении ему на родной язык не переводилось и в письменном виде не предоставлялось, записи в протоколе исполнены им самим, под диктовку инспектора.

В судебном заседании при установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности, было установлено, что ФИО1 не достаточно владеет русским языком, в связи с чем был приглашен переводчик. С участием переводчика было достоверно установлено, что протокол об административном правонарушении на русском языке прочитать ФИО1 не способен, его содержание для ФИО1 непонятно и недоступно. Несмотря на это, протокол об административном правонарушении составлен инспектором ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО №1 без участия переводчика.

Участие в необходимых случаях в производстве по делу об административных правонарушениях переводчика - важная гарантия равноправия, объективности рассмотрения дела, обеспечения выполнения задач производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ. Непредоставление переводчика при составлении протокола по делу об административном правонарушении лицу, недостаточно владеющему русским языком, на котором ведется производство, является существенным недостатком протокола по делу об административном правонарушении, препятствующим рассмотрению дела по существу, и его устранение в судебном заседании невозможно.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, является недопустимым доказательством, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения. 

Судья Д.А. Попов