Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-001553-47 Производство № 5-89/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2025 года город Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Гурьева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОСТРОЙ» (190031, 

<

...> пом. 1-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 783801001),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОСТРОЙ» (далее – ООО «ТЕХНОСТРОЙ») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, которые угрожают безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах. 

07 мая 2025 года в период с 00 часов 01 минуты до 23 часов 59 минут старшим государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД России «Ржевский» капитаном полиции ФИО1 в ходе проведения постоянного рейда при осуществлении федерального контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на участке ремонтных работ ФАД М-9 «Балтия» км 180+000-км, км-185+000-км,190+000-км в Зубцовском муниципальном округе Тверской области установлено, что со стороны юридического лица ООО «ТЕХНОСТРОЙ» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: отсутствуют дублирующие дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 70 км/ч», 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2 «Объезд препятствия справа», место проведение дорожных работ не ограждено делиниаторами.

Юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ООО «ТЕХНОСТРОЙ», извещённое надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения, своего представителя в судебное заседание не направило, представило ходатайство о передаче дела по подведомственности мировому судье судебного участка № 40 г. Санкт-Петербурга, в удовлетворении которого суд пришел к выводу отказать, поскольку не усматривает оснований для передачи дела на рассмотрение мировому судье, установив наличие реальных действий должностного лица, направленных на установление, всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, придя к выводу о фактическом проведении должностным лицом административного расследования.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший ГИДН ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО1, извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. 

Исследовав представленные материалы дела, полагаю, что в судебном заседании нашёл подтверждение факт совершения ООО «ТЕХНОСТРОЙ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 2.10 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из смысла данной нормы закона следует, что по каждому делу подлежит доказыванию наличие события административного правонарушения, которое должно быть описано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении в должном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ): ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ: безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ: Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее Основные положения) установлено, что должностные лица и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 3678-р «Об утверждении прилагаемых изменений, которые вносятся в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 года № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» все требования ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.

Пунктом 3.4 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что знаки дублирующий: Знак, установленный в том же поперечном сечении дороги, что и основной знак, служащий для повышения надежности восприятия информации участниками движения

Пунктом 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Приложение Б

(обязательное)

ДЕФЕКТЫ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

И ЭЛЕМЕНТОВ ОБУСТРОЙСТВА

Таблица Б.1 - Дефекты дорожных знаков, знаков переменной информации

Наименование дефекта 

Вид дефекта 

Утрата дорожного знака 

Отсутствие знака по ГОСТ Р 52289 в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке 

Нарушение целостности лицевой поверхности 

Отслоение более 25% площади любого элемента изображения знака и электромеханического ЗПИ (каймы либо другого символа, однострочной надписи) или повреждение более 25% площади его изображения, вызванное любыми причинами 

Изменение светотехнических характеристик 

Снижение:- коэффициента световозвращения, коэффициента яркости более чем на 10% от значений по ГОСТ Р 52290- средней яркости и освещенности менее значений по ГОСТ Р 52290Несоответствие равномерности распределения яркости и коэффициента световозвращения требованиям ГОСТ Р 52290Снижение значений яркости и коэффициента яркости знаков переменной информации ниже установленных ГОСТ 32865Наличие более 20% неработающих светоизлучающих объектов любого элемента знака переменной информации 

Изменение положения знака 

Отклонение опоры (стойки) знака или панели знака от вертикального положения более чем на 15°Панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07 мая 2025 года в период с 00 час. 01 мин. до 23 час. 59 мин. старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ржевский» капитаном полиции ФИО1 в ходе проведения постоянного рейда при осуществлении федерального контроля (надзора) в области безопасности дорожного движение на участке ремонтных работ ФАД М-9 «Балтия» км 180+000-км, км-185+000-км,190+000-км в Зубцовском муниципальном округе Тверской области, были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно отсутствие дублирующих дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 70 км/ч», 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2 «Объезд препятствия справа», место проведение дорожных работ не ограждено делиниаторами, что подтверждается протоколом инструментального обследования от 07 мая 2025 года, протоколом осмотра от 07 мая 2025 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 07 мая 2025 года за несоблюдение обязательных требований в области дорожного движения при проведении ремонтных работ на 180+000-км, км-185+000-км,190+000-км ФАД М-9 «Балтия» и составления 18 июля 2025 года в отношении ООО «ТЕХНОСТРОЙ» протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В рамках проведения административного расследования были истребованы сведения: копия проекта организации дорожного движения после завершения работ на объекте капитального ремонта км 180+000-км, км-185+000-км, км-190+000-км ФАД М-9 «Балтия» в Зубцовском муниципальном округе Тверской области, копия проекта организации дорожного движения во время производства работ. 

Согласно государственному контракту № 183-2022 от 04 октября 2022 года, государственному контракту № 137-2022 от 15 июля 2022 года подрядчиком является ООО «ТЕХНОСТРОЙ» г. Санкт-Петербург.

ООО «ТЕХНОСТРОЙ» представлены копии свидетельств о государственной регистрации, о постановке на учет юридического лица ООО «ТЕХНОСТРОЙ» в налоговом органе, копия устава ООО «ТЕХНОСТРОЙ».

Целью и видом деятельности, Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОСТРОЙ», в соответствии с п. 2.2 Устава, утвержденного протоколом внеочередного собрания участников № 4-2018 от 14 февраля 2018 года, является в том числе производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов.

В соответствии с п.8.3 Государственного контракта № 183-2022 от 04 октября 2022 года на капитальный ремонт автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва – Волоколамск – граница с Латвийской Республикой на участке км 180+000 – км 188+000, Тверская область, расположенному в Единой информационной системе по государственным закупкам, в обязанности ООО «ТЕХНОСТРОЙ» входит обеспечить в ходе капитального ремонта выполнение на строительной площадке (полосе отвода) мероприятий по технике безопасности, охране труда, обеспечению безопасности дорожного движения, экологической безопасности, пожарной безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, а также гигиенических требований к организации строительной площадке в соответствии с Проектом и Перечнем нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ (Приложение № 6 к Контракту). Подрядчик с момента подписания акта передачи строительной площадки (ее части) принимает на себя следующие обязательства обеспечения безопасности проезда транспортных средств в части: 

выполнения требований ГОСТ Р 50597-2017 (п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.4 (в части позиций 1,2 таблицы 5.3), 5.3.1. (в части позиций 1,2,3,4 таблицы 5.4), 5.3.2, 6.2.2);

обеспечения водоотвода с проезжей части и земляного полотна;

поддержания в рабочем состоянии временных средств регулирования организации дорожного движения (временные дорожные знаки, указатели и пр.);

места производства работ должны быть оборудованы средствами регулирования дорожного движения в соответствии с утвержденными схемами ограждения мест производства работ;

поддержания конструктивных элементов дороги (принятых Подрядчиком по акту передачи строительной площадки (ее части)) в нормативном транспортно-эксплуатационном состоянии, допустимом по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (за исключением зимнего содержания участков производства работ);

обеспечения бесперебойного безопасного движения транспорта (за исключением работ по зимнему содержанию) в границах участка работ, включая установку и содержание временных технических средств организации дорожного движения в соответствии с ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», на весь период работ до сдачи объекта в эксплуатацию;

обеспечения наличия согласованных схем ограждения мест производства работ и организации дорожного движения. Ограждение мест производства работ производится в соответствии с ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения».

В соответствии с п.8.3 Государственного контракта № 137-2022 от 15 июля 2022 года на капитальный ремонт автомобильной дороги М-9 «Балтия» Москва – Волоколамск – граница с Латвийской Республикой на участке км 188+000 – км 194+900, Тверская область, расположенному в Единой информационной системе по государственным закупкам, в обязанности ООО «ТЕХНОСТРОЙ» входит обеспечить в ходе капитального ремонта выполнение на строительной площадке (полосе отвода) мероприятий по технике безопасности, охране труда, обеспечению безопасности дорожного движения, экологической безопасности, пожарной безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, а также гигиенических требований к организации строительной площадке в соответствии с Проектом и Перечнем нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ (Приложение № 6 к Контракту). Подрядчик с момента подписания акта передачи строительной площадки (ее части) принимает на себя следующие обязательства обеспечения безопасности проезда транспортных средств в части: 

- выполнения требований ГОСТ Р 50597-2017 (п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.4 (в части позиций 1,2 таблицы 5.3), 5.3.1. (в части позиций 1,2,3,4 таблицы 5.4), 5.3.2, 6.2.2);

- обеспечения водоотвода с проезжей части и земляного полотна;

- поддержания в рабочем состоянии временных средств регулирования организации дорожного движения (временные дорожные знаки, указатели и пр.);

- места производства работ должны быть оборудованы средствами регулирования дорожного движения в соответствии с утвержденными схемами ограждения мест производства работ;

- поддержания конструктивных элементов дороги (принятых Подрядчиком по акту передачи строительной площадки (ее части)) в нормативном транспортно-эксплуатационном состоянии, допустимом по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (за исключением зимнего содержания участков производства работ);

- обеспечения бесперебойного безопасного движения транспорта (за исключением работ по зимнему содержанию) в границах участка работ, включая установку и содержание временных технических средств организации дорожного движения в соответствии с ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», на весь период работ до сдачи объекта в эксплуатацию;

- обеспечения наличия согласованных схем ограждения мест производства работ и организации дорожного движения. Ограждение мест производства работ производится в соответствии с ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения»;

Таким образом, судом установлено, что юридическим лицом ООО «ТЕХНОСТРОЙ», допущены нарушения требований ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ в которой указано, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ в которой указано, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Бездействие и неисполнение требований Федерального закона № 196-ФЗ, а также Контрактов, в части обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств в границах участка работ в соответствии с условиями Контракта, привело к образованию недостатков и нарушениям обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии и вина ООО «ТЕХНОСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 07 мая 2025 года; протоколом об административном правонарушении № от 18 июля 2025 года; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, решением о проведении постоянного рейда, протоколом осмотра от 07 мая 2025 года, протоколом инструментального обследования от 07 мая 2025 года с фотоматериалами и иными доказательствами, представленными должностным лицом в материалы дела об административном правонарушении.

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, нахожу их допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиям КоАП РФ.

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ, являются юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Исходя из положений приведенных норм и п. 12 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В связи с изложенным, ООО «ТЕХНОСТРОЙ» обязано обеспечивать на вышеуказанных участках автомобильной дороге безопасность дорожного движения, а также принимать меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения.

Таким образом, являясь ответственным за обеспечение дорожного движения, а также принятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения, ООО «ТЕХНОСТРОЙ» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения, в связи с чем, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, полагаю необходимым установить не только формальное сходство содеянного с признаками административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, но и решить вопрос о социальной значимости и общественной опасности правонарушения.

Приняв во внимание характер и общественную опасность правонарушения, влекущего угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц и нарушение их прав в области безопасности дорожного движения, полагаю невозможным признать допущенное ООО «ТЕХНОСТРОЙ» правонарушение малозначительным.

Оснований для применения при назначении наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ также не усматриваю.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ТЕХНОСТРОЙ» по делу не установлено.

Также считаю необходимым учесть следующее.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вышеуказанная статья дополнена, в том числе ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства совершённого административного правонарушения, считаю возможным снизить размер административного наказания с минимального - 200 000 рублей до 100 000 рублей.

По мнению судьи, данный размер наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОСТРОЙ» (190031, 

<

...> пом. 1-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 783801001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации Ржевский)

ИНН: 

<

***>

КПП: 691401001

р/с: 

<

***>

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, 

КБК: 18811601123010001140

БИК: 012809106

ОКТМО: 28745000 

УИН: 18810469250340007001

вид платежа: административный штраф по постановлению от 04 августа 2025 года.

Разъяснить положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. 

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.А. Гурьева