Дело №2-4631/2024

УИД 55RS0007-01-2024-006986-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 22 октября 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 в лице представителя ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области № от 10.06.2024 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 5 статьи 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии продолжительность страхового стажа определена 33 года 0 месяцев 08 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 9 лет 9 месяцев 15 дней.

При определении права на назначение страховой пенсии в стаж на соответствующих видах работ не учтены периоды его работы с 01.07.1992 по 21.06.1993 и с 07.09.1993 по 23.06.1995 в качестве монтера пути Кокчетавской дистанции путей на территории республики Казахстан.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области № от 10.06.2024г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ему в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01.07.1992 по 21.06.1993 и с 07.09.1993 по 23.06.1995 в качестве монтера пути Кокчетавской дистанции пути Республики Казахстан; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ему страховую пенсию в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02.2024.

В последующем, исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области № от 10.06.2024; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж истца периоды работы истца с 13.03.1992 по 12.06.1992 в качестве водителя в Кзылтуском элеваторе; в стаж на соответствующих вида работ периоды работы истца с 01.07.1992 по 21.06.1993 и с 07.09.1993 по 23.06.1995 в качестве монтера пути Кокчетавской дистанции пути Республики Казахстан в страховой стаж истца, а также в стаж на соответствующих видах работы; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить истцу страховую пенсию по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02.2024г. (л.д. 56-57). 

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца – по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить истцу страховую пенсию по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.06.2023г. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика – по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что решение об отказе в установлении страховой пенсии законно и обосновано. Поскольку спорные периоды протекали на территории Республики Казахстан, в компетентный орган Республики Казахстан был направлен формуляр запрос, ответ на который не поступил, документально спорный период подтвержден не был, в связи с чем, не был включен в страховой стаж истца, а также в стаж на соответствующих видах работ. 

Суд, с учетом надлежащего извещения истца, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие истца. 

Проверив доводы иска, выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с пунктом 5 частью 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2 - 4 статьи 30).

Положениями подпункта «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсиях по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с указанным Списком правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как следует из материалов дела, 13.04.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. 

Решением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области №115037/23 истцу отказано в установлении указанного вида страховой пенсии по причине того, что заявление подано ранее установленного законом срока, отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета продолжительность стажа на соответствующих видах работ на 13.04.2023 составляет 8 лет 11 месяцев 2 дня, продолжительность страхового стажа – 32 года 2 месяца, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 87,940. 

Включены в специальный стаж периоды работы в ЗСДИ ОАО «РЖД»: с 22.04.2014 по 19.08.2014, с 23.08.2014 по 25.09.2014, с 27.09.2014 по 29.09.2014, с 01.10.2014 по 09.10.2014, с 11.10.2014 по 16.10.2014, с 18.10.2014 по 23.10.2014, с 25.10.2014 по 08.04.2015, с 10.04.2015 по 12.04.2015, с 14.04.2015 по 14.02.2016, с 16.02.2016 по 30.03.2016, с 01.04.2016 по 17.03.2020, 19.03.2020, с 21.03.2020 по 24.06.2020, с 26.06.2020 по 20.09.2020, с 22.09.2020 по 15.10.2020, с 17.10.2020 по 24.10.2021, с 28.10.2021 по 12.04.2023. 

Не включены в страховой и в специальный стаж:

- периоды работы: с 13.03.1992 по 12.06.1992 в качестве водителя в Кзылтуский элеватор, с 01.07.1992 по 21.06.1993 и с 07.09.1993 по 23.06.1995 в качестве монтера пути в Кокчетавской дистанции путей Республики Казахстан в связи с тем, что из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан не поступили ответы на запрос формуляр; 

- период работы с 05.07.1995 по 18.07.2001 в качестве монтера пути в Иртышской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, в связи с тем, что работодателем не была подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке железных дорог с интенсивным движением поездов документально не подтверждена;

- периоды работы: 09.04.2015, 13.04.2015, 31.03.2016, 18.03.2020, 20.03.2020, 25.06.2020, 21.09.2020, 16.10.2020, с 25.10.2021 по 27.10.2021, поскольку страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена;

- периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 01.01.2007 по 04.01.2007, 20.08.2013, с 23.08.2013 по 24.08.2013, 29.09.2013, с 02.10.2013 по 03.10.2013, с 06.10.2013 по 07.10.2013, с 10.10.2013 по 11.10.2013, с 14.10.2013 по 15.10.2013, с 30.10.2013 по 31.10.2013, 08.11.2013, с 15.11.2013 по 16.11.2013, 14.12.2013, с 17.12.2013 по 18.12.2013, с 29.12.2013 по 30.12.2013, с 09.01.2014 по 10.01.2014, с 18.02.2014 по 21.02.2014, с 20.08.2014 по 22.08.2014, 26.09.2014, 30.09.2014, 10.10.2014, 17.10.2014, 24.10.2014, 15.02.2016;

- простои: с 13.02.2014 по 14.02.2014, 17.02.2014, с 24.02.2014 по 28.02.2014, 05.03.2014 (л.д. 12-17). 

26.02.2024 истец повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области №67166/24 от 10.06.2024 в установлении страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. По имеющимся в распоряжении Отделения сведениям, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 9 лет 9 месяцев 15 дней; продолжительность страхового стажа – 33 года 0 месяцев 08 дней, величина ИПК – 90,516 (л.д. 12-13).

Не согласившись с указанными решениями, истец обратился в суд с иском о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанности включить в страховой стаж периоды его работы с 13.03.1992 по 12.06.1992 в качестве водителя на Кзылтуском элеваторе, а также в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ с 01.07.1992 по 21.06.1993 и с 07.09.1993 по 23.06.1995 в качестве монтера пути на Кокчетавской дистанции путей Республики Казахстан.

Возражая против заявленных исковых требований, сторона ответчика ссылается на отсутствие документального подтверждения спорного периода работы истца из компетентного органа Республики Казахстан.

Разрешая заявленные истцом исковые требования в указанной части, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно представленной трудовой книжки серии ЕТ-I №5139631, истец в период с 29.07.1985 по 23.05.1986 работал механизатором Кзылтуской Райсельхозтехники; в период с 25.11.1986 по 26.12.1988 – период военной службы по призыву; в период с 17.03.1989 по 15.12.1989 истец работал в качестве монтера пути в ГОРЕМ-15 треста «Целинтрансстрой»; в период с 24.12.1989 по 09.09.1990 в качестве водителя в Кооператив «Металлист» Кокчетавской области; с 17.01.1991 по 12.06.1992 в качестве водителя в Кзылтуском элеваторе; с 01.07.1992 по 21.06.1993, с 07.09.1993 по 23.06.1995 в качестве монтера пути в Кокчетавской дистанции пути (л.д. 18-26). 

В подтверждение спорного периода работы истца в материалы дела представлена справка №29-22-30 от 18.01.2023 Кокшетауской дистанции пути филиала АО «Национальная компания «Акмолинское отделение магистральной сети», согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 01.07.1992 принят монтером пути 2 разряда ст. Кзыл Ту Кокчетавской дистанции пути Целинной железной дороги, приказ №95 от 25.06.1992г. 21.06.1993 уволен в связи с сокращением численности штата (приказ №236 от 28.06.1993г.). 07.09.1993 принят монтером пути 2 разряда ст. Кзыл Ту Кокчетавской дистанции пути Целинной железной дороги (приказ №347 от 06.09.1993г.). 13.01.1994 истцу присвоен 3 разряд монтера пути (приказ №15 от 13.01.1994). 23.06.1995 уволен переводом в ПЧ-6 (приказ №205 от 23.06.1995) (л.д. 27).

Также стороной истца в материалы дела представлена справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда согласно постановления Российской Федерации №272 от 24.04.1992 №524 от 11.10.2024 от Кокшетауской дистанции пути филиала АО «Национальная компания «Акмолинское отделение магистральной сети». Согласно указанной справки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал полный рабочий день работал в Кзыл Ту Кокчетавской дистанции пути Целинной железной дороги Республики Казахстан в структурном подразделении железнодорожного транспорта по профессии монтер пути, занятый на текущем содержании пути, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, занятость на работах с 01.07.1992 (приказ №95 от 25.06.1992) по 21.06.1993 и с 07.09.1993 (приказ №347 от 06.09.1993) по 23.06.1995г.; по профессии монтер пути 2 разряда, с 01.07.1992 (приказ №95 от 25.06.1992), занятый на текущем содержании пути, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; по профессии монтер пути 3 разряда с 13.01.1994 (приказ №15 от 13.01.1994), занятый на текущем содержании пути, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Также в справке указано на отсутствие отвлечений от работы. 

Таким образом, представленные стороной истца доказательства подтверждают не только работу истца в спорные периоды (с 01.07.1992 по 21.06.1993 и с 07.09.1993 по 23.06.1995) в должности монтера пути, но и характер, условия труда и занятость на работах с интенсивным движением поездов.

Представленные стороной истца доказательства сомнений не вызывают, соответствуют критериям относимости, допустимости, а в совокупности, достаточности для того, чтобы удовлетворить заявленные требований о включении спорных периодов в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ. 

Довод стороны ответчика о не подтверждении спорных периодов документами из компетентных органов Республики Казахстан, в частности на запрос – формуляр, суд отклоняет и во внимание не принимает в связи со следующим. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Казахстан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015).

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 №99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности начисления пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик вывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 №173 –ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 №202-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное обеспечение. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – 17.12.1999г. Периоды работы истца до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования включены в страховой стаж истца до 12.03.1992 г. (л.д. 41-49). 

Как следует из материалов дела, спорными периодами работы истца, подлежащие включению в страховой стаж, являются периоды с 13.03.1992 по 12.06.1992, с 01.07.1992 по 21.06.1993, а также с 07.09.1993 по 23.06.1995г. 

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, периоды работы истца до 01.01.2002 подлежат включению в стаж истца без дополнительных сведений об уплате страховых взносов. Указанными периодами являются периоды работы истца с 13.03.1992 по 12.06.1992, с 01.07.1992 по 21.06.1993, а также с 07.09.1993 по 23.06.1995г. 

Указанные периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой истца, а также архивными справками о стаже.

Разрешая требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днем первоначального обращения истца в пенсионный орган является дата 13.04.2023, затем 26.02.2024г. 

Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования, при условии включения в стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы с 01.07.1992 по 21.06.1993, с 07.09.1993 по 23.06.1995 в должности монтера пути в Кокчетавской дистанции пути Целинной железной дороги, продолжительность страхового стажа составит 35 лет 5 месяцев 3 дня, стажа на соответствующих видах работ составит – 12 лет 6 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составит – 97,682. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ возникнет у истца с даты достижения им возраста 55 лет, а именно: с 08.06.2023г. (л.д. 62).

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, требования истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении ему страховой пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ с 08.06.2023 подлежат удовлетворению. 

Разрешая заявленные истцом требования о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области №67166/24 от 10.06.2024г., суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку территориальный отдел СФР при принятии указанного решения действовал в пределах своих полномочий, предоставленных при рассмотрении заявлений граждан для назначения им страховых пенсий. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>) включить ФИО3 (СНИЛС №) в страховой стаж периоды работы:

- с 13.03.1992 по 12.06.1992 в качестве водителя на Кзылтуском элеваторе;

- с 01.07.1992 по 21.06.1993 и с 07.09.1993 по 23.06.1995 в качестве монтера пути на Кокчетавской дистанции путей Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>) включить ФИО3 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:

- с 01.07.1992 по 21.06.1993 и с 07.09.1993 по 23.06.1995 в качестве монтера пути на Кокчетавской дистанции путей Республики Казахстан. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.06.2023г. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 5 ноября 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих