Дело № 5-425/2024

УИД 34RS0017-01-2024-000403-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 26 ноября 2024 года 

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Тюрин А.В. (404143, 

<

...>), рассмотрев административный материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, родившегося 

<

.....> о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ 

<

.....> в МП Отделения МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> из 

<

.....> поступило уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, гражданина Республики Армения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о нахождении его 

<

.....>. Установлено, что гражданин ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал по адресу: 

<

адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранных граждан в РФ, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания (на миграционном учете не состоит) т.е. нарушил п. 1 ст. 2 и п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить минимальное наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории РФ находится 

<

.....> проживает в 

<

адрес> 

<

.....>

Представитель ФИО1 – ФИО3 поддержал доводы своего доверителя. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1; 

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последний не оспаривал факт уклонения от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания;

- сведениями ФМС АС ЦБДУИГ;

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены должностными лицами в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Судьёй установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Армения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учёте на основании разрешения на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания за пределы РФ не выехал.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Армения ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1, судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судьей признается признание им вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Исключительных обстоятельств, дающих основание для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Не усматривается и обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №649-ФЗ ст. 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, в соответствии с которым, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ судьёй усматривается. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет близких родственников на территории РФ 

<

.....> которая является гражданкой РФ, 

<

.....>, расположенный в 

<

адрес>, где совместно проживает с ФИО1, 

<

.....> ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 временно 

<

.....> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, судья полагает возможным не применять к ФИО1 дополнительный вид наказания в виде выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч).

Штраф подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф перечислить на расчетный счёт №, банк получателя: отделение Волгоград, 

<

адрес> получатель: УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), ИНН № КПП №, БИК №, КБК №, ОКТМО №, номер счета банка получателя №, УИН №. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья подпись А.В. Тюрин

Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-425/2024, 

которое находится в Среднеахтубинском

районном суде Волгоградской области