Дело № 12-281/2017

РЕШЕНИЕ

г. Пенза 26 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Романова В.А.,

с участием представителя ООО «Чароит ЛМД» - адвоката Шуварина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Чароит ЛМД» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области № от 24.04.2017 года о привлечении ООО «Чароит ЛМД» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области № от 24.04.2017 года ООО «Чароит ЛМД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 37 000 рублей.

В постановлении указано, что Общество с ограниченной ответственностью "Чароит ЛМД", являясь юридическим лицом (адрес(а): юридический/фактический: пр.Совхозный, д. 19, г.Пенза), совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.04.2017 №

В Государственную инспекцию труда в Пензенской области поступило обращение ФИО1 (вх.№ от 13.03.2017 г.) в отношении ООО «Чароит ЛМД» (

<

...>) по вопросу отстранения от работы без издания распорядительных документов, предоставления отпуска в Новогодние праздники без издания приказа и оплаты, применения штрафных санкций, несвоевременной выплаты заработной платы. 

По результатам проведения выездной проверки с участием заявителя установлено следующее. 

01.09.2016 г. между ООО «Чароит ЛМД» и ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно которому работник принят дизайнером в цех по производству ювелирных изделий, за выполнение работы установлен должностной оклад в размере 12500 руб. 

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. 

Согласно ч.б ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. 

Положением об оплате труда работников (утв. генеральным директором ООО «Чароит ЛМД» 01.01.2016 г.) установлены сроки выплаты заработной платы: не позднее последнего числа каждого месяца — за фактически отработанную первую половину месяца в размере 40-60% от размера заработной платы работника, установленной трудовым договором; не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным - окончательный расчет за фактически отработанный месяц.

В ходе проверки установлено, что заработная плата ФИО1 действительно выплачивалась несвоевременно: -за сентябрь 2016 г., согласно расчетному листку, ФИО1 начислено 25000 руб. (в том числе оклад - 12500 руб., премия - 12500 руб., НДФЛ - 3250 руб.). 07.10.2016 г. ФИО1 выплачено 5000 руб. (реестр № от 07.10.2016 г.), 18.10.2016 г. выплачено 5000 руб. (реестр № от 18.10.2016 г.), 26.10.2016 г. выплачено 11750 руб. (реестр № от 26.10.2016). 

Заработная плата за сентябрь 2016 г. (по сроку выплаты 30.09.2016 г. и 

15.10.2016 г.) выплачена несвоевременно: -за октябрь 2016 г. ФИО1 начислено 25000 руб. (в том числе оклад – 12500 руб., премия - 12500 руб., НДФЛ - 3250 руб.). 28.10.2016 г. выплачено 5000 руб. (реестр № от 28.10.2016), 16.11.2016 г. выплачено 5000 руб. (реестр № от 16.11.2016 г.), 25.11.2016 г. выплачено 5000 руб. (реестр № от 25.11.2016), 30.11.2016 г. выплачено 6750 руб. (реестр № от 30.11.2016). 

Таким образом, вторая часть заработной платы за октябрь 2016 г. по сроку выплаты 15.11.2016 г. выплачена ФИО1 несвоевременно. 

- за февраль 2017 г. начислено 10839,16 руб. (в том числе оклад 10839,16 руб., НДФЛ - 1409.00 руб.). 09.03.2017 г. ФИО1 выплачено 6791,07 руб. 

Таким образом, аванс за февраль 2017 г. ФИО1 28.02.2017 г., в нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ, не был выплачен.

В жалобе представитель ООО «Чароит ЛМД» просит суд рассмотреть вопрос о замене штрафных санкций другим видом наказания, предусмотренным действующим законодательством. К смягчающим обстоятельствам просит отнести следующие факторы: правонарушение совершается впервые, организация является субъектом малого предпринимательтва. 

В судебном заседании представитель ООО «Чароит ЛМД», действующий на основании доверенности и ордера Шуварин А.Н., жалобу поддержал, просила суд рассмотреть вопрос о замене штрафных санкций другим видом наказания, предусмотренным действующим законодательством.

Представитель государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в письменном заявлении указала, что оснований для замены штрафных санкций не имеется.

Выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права. При этом, порядок рассмотрения административных дел подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как верно установлено в постановлении ГИТ № от 24.04.2017г. и не оспаривалось в суде в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении в ООО «Чароит ЛМД» было выявлено, что заработная плата ФИО1 действительно выплачивалась несвоевременно: -за сентябрь 2016 г., согласно расчетному листку, ФИО1 начислено 25000 руб. (в том числе оклад - 12500 руб., премия - 12500 руб., НДФЛ - 3250 руб.). 07.10.2016 г. ФИО1 выплачено 5000 руб. (реестр № от 07.10.2016 г.), 18.10.2016 г. выплачено 5000 руб. (реестр № от 18.10.2016 г.), 26.10.2016 г. выплачено 11750 руб. (реестр № от 26.10.2016). 

Заработная плата за сентябрь 2016 г. (по сроку выплаты 30.09.2016 г. и 

15.10.2016 г.) выплачена несвоевременно: -за октябрь 2016 г. ФИО1 начислено 25000 руб. (в том числе оклад – 12500 руб., премия - 12500 руб., НДФЛ - 3250 руб.). 28.10.2016 г. выплачено 5000 руб. (реестр № от 28.10.2016), 16.11.2016 г. выплачено 5000 руб. (реестр № от 16.11.2016 г.), 25.11.2016 г. выплачено 5000 руб. (реестр № от 25.11.2016), 30.11.2016 г. выплачено 6750 руб. (реестр № от 30.11.2016). 

Таким образом, вторая часть заработной платы за октябрь 2016 г. по сроку выплаты 15.11.2016 г. выплачена ФИО1 несвоевременно. 

- за февраль 2017 г. начислено 10839,16 руб. (в том числе оклад 10839,16 руб., НДФЛ - 1409.00 руб.). 09.03.2017 г. ФИО1 выплачено 6791,07 руб. 

Аванс за февраль 2017 г. ФИО1 28.02.2017 г., в нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ, не был выплачен.

Таким образом, ООО «Чароит ЛМД» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных разделом 2 настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Вывод в постановлении о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, сделан обоснованно и законно, подтверждается имеющимися в материалах административного дела и приведенными в постановлении доказательствами.

Нарушений процессуального характера при рассмотрении дела об административном правонарушении влекущих отмену постановления, не установлено.

В судебное заседание заявителем не представлено данных, опровергающих установленные в постановлении обстоятельства выявленного административного правонарушения, а также документов, подтверждающих отсутствие состава либо определения неверного субъекта административного правонарушения.

Вместе с тем, судья полагает, что при определении наказания не полностью учтены требования ст.4.1 КоАП РФ, а именно, правонарушение совершено впервые, ООО «Чароит ЛМД» является субъектом малого предпринимательства. Указанное следует признать смягчающими вину обстоятельствами, что дает основание для назначения ООО «Чароит ЛМД» более мягкого наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом указанного, судья считает необходимым постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области № от 24.04.2017 года изменить в части назначенного административного наказания, изменив назначенный административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Чароит ЛМД» удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области № от 24.04.2017 года о привлечении ООО «Чароит ЛМД» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении ООО «Чароит ЛМД» наказания в виде штрафа в размере 37 000 рублей изменить, назначить ООО «Чароит ЛМД» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: