Дело № 5-255/2025

УИД 27RS0001-01-2025-005854-92

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 октября 2025 года г. Хабаровск 

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Чжан Минлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения КНР провинция Хэйлунцзян, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, иностранный паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 40 минут, находясь в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной по адресу: 

<

адрес>, гражданин КНР Чжан Минлун при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза из КНР в РФ переместил через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личного пользования, при этом в нарушение п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно: переместив через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию в количестве 400 штук сигарет, то есть с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза табачной продукции (200 сигарет), не задекларировал по установленной форме подлежащие декларированию сигареты в количестве 200 штук в пачках красного цвета, с надписями в виде иероглифов, букв латинского алфавита и цифр: «HARBIN», «Lopato», «HELONGJIANG TOBACCO INDUSTRIAL CO.LTD», «20», «FILTR CIGARETTES», «10 mg, 1.0 mg, 10 mg», со штрих-кодом № и QR-код, всего 10 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке. 

В судебное заседание Чжан Минлун, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, что не препятствует рассмотрению дела по существу. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 40 минут в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной по адресу: 

<

адрес>, при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС должностными лицами Амурзетского таможенного поста в сопровождаемом багаже гражданина КНР Чжан Минлун при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР в РФ обнаружены товары, незадекларированные в установленном порядке. 

Так, в ходе таможенного досмотра багажа гражданина КНР Чжан Минлун, установлено, что указанным гражданином через таможенную границу ЕАЭС перемещается табачная продукция (сигареты) в количестве 400 штук. По результатам досмотра составлен акт №, в котором описание товара приведено в соответствии с п.24 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № в части превышения установленных норм ввоза (200 сигарет), т.е. указано 200 штук сигарет. 

Опрошенный в порядке ст.399 ТК ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС по указанному факту Чжан Минлун сообщил, что ввезенные им 20 пачек сигарет, по 20 штук сигарет в каждой пачке, принадлежат ему и приобретены в магазине в КНР. Ввезенные табачные изделия не были им задекларированы в связи с незнанием порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования. На информационный стенд, находящийся в зале прибытия внимания не обращал, за консультацией к должностным лицам таможенного органа не обращался, так как не предполагал, что могут возникнуть проблемы при прохождении таможенного контроля, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признает. 

На основании выявленных признаков правонарушения определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чжан Минлун возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

В отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения – 200 штук сигарет в пачках красного цвета с надписями в виде иероглифов, букв латинского алфавита и цифр: «HARBIN», «Lopato», «HELONGJIANG TOBACCO INDUSTRIAL CO.LTD», «20», «FILTR CIGARETTES», «10 mg, 1.0 mg, 10 mg», со штрих-кодом № и QR-кодом, всего 10 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения производства в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия товара. Изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес>

При производстве административного расследования осуществлен отбор проб и образцов товаров, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ. Для проведения товароведческой экспертизы была отобрана одна пачка сигарет с надписями в виде иероглифов, букв латинского алфавита и цифр: «HARBIN», «Lopato», «HELONGJIANG TOBACCO INDUSTRIAL CO.LTD», «20», «FILTR CIGARETTES», «10 mg, 1.0 mg, 10 mg», со штрих-кодом № и QR-кодом. 

По заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № ЭКС-регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по данному делу в представленном виде не может быть реализована на территории РФ. Рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства РФ однородного исследуемому, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 1350 (одна тысяча триста пятьдесят) рублей. В процессе исследования представленный на экспертизу образец (1 пачка сигарет), был подвергнут разрушающим методам исследования и израсходован полностью (л.д.48-55). 

По окончанию административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 в отношении гражданина Чжан Минлун составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. 

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. 

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению № Решения Совета ЕЭК №.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № к Решению Совета ЕЭК №, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет. 

В приложении № к Решению Совета ЕЭК № содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. Согласно пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. 

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Количественные характеристики ввезенных гражданином Чжан Минлун товаров (сигарет) опровергают их отнесение к товарам, перемещаемым физическими лицами для личного пользования, и позволяют сделать вывод о том, что указанные товары не соотносятся с обычной потребностью физического лица и членов его семьи в таких товарах, следовательно, на основании п.1 ст.256 ТК ЕАЭС указанные товары перемещаются через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС. 

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 1 п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. 

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов Положениями п.1 ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

С учетом вышеизложенного, гражданин КНР Чжан Минлун мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет, оставшиеся 200 штук сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежали декларирования в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 84 и п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Гражданин Чжан Минлун при прохождении таможенного контроля в нарушение п.2 ст.84, ст.104 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК №, переместив через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза, не задекларировал табачную продукцию в количестве 200 сигарет, подлежащую обязательному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР Чжан Минлун в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, иными материалами дела.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для признания гражданина КНР Чжан Минлун виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, и иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Чжан Минлун, не установлено. 

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть гражданина КНР Чжан Минлун наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина КНР Чжан Минлун виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес>

сигареты в пачках красного цвета, с надписями в виде иероглифов, букв латинского алфавита и цифр: «HARBIN», «Lopato», «HELONGJIANG TOBACCO INDUSTRIAL CO.LTD», «20», «FILTR CIGARETTES», «10 mg, 1.0 mg, 10 mg», штрих-кодом № и QR-кодом, всего 9 пачек, 20 штук сигарет в каждой пачке. Итого 180 штук сигарет, с последующим направлением на уничтожение. 

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения. 

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина И.А.