Дело № 2-855/2025 

УИД 42RS0011-01-2025-000044-30

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 16 апреля 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Роппеля А.А., 

при секретаре Лукинской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 17.11.2024 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 10.12.2024 

<

номер> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению страховой стаж истца на 17.11.2024 составляет 24 года 8 месяцев 7 дней, период работы с 25.11.2021 по 20.04.2022 не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с тем, что необходимым условием для возникновения права на указанную пенсию независимо от возраста, является занятость на подземных и открытых горных работах по добыче угля (сланца, руды и других полезных ископаемых) и на строительстве шахт (рудников). В решении указано, что на ООО «Шахта «Листвяжная» с 25.11.2021 по 10.07.2023 приостановлены работы по выемке (добыче) угля, следовательно, данные периоды работы не могут учитываться в стаж, дающий право на установление пенсии. При этом, в решении также указано, что в период приостановления работ по выемке (добыче) угля на ООО «Шахта «Листвяжная» велись подземные работы по ликвидации аварии, при документальном подтверждении полной занятости в течение полного рабочего дня в подземных условиях, время такой работы может учитываться в специальный стаж по Списку № 1. 

Данное решение истец считает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч.2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «е» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховое пении по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, включены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля, в том числе машинисты подземных установок, механики подготовительных участков. 

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение страховое пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков (номер профессии 1010100а).

Согласно п.11 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.056.1991 № 1-57-У если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей. 

Частью 2 ст. 429 НК РФ и ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» машинисты горных выемочных машин отнесены к работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах. 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия до старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховое пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Как следует из оспариваемого решения, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитан период работы с 25.11.2021 по 20.04.2022 (4 месяца 26 дней) – период приостановления работ по выемке (добыче) угля в ООО «Шахта «Листвяжная». 

Из трудовой книжки истца следует, что в вышеуказанный период он выполнял трудовую функцию по трудовому договору, заключенному с ООО «Шахта «Листвяжная», по профессии 

<

данные изъяты>

Согласно справкам ООО «Шахта «Листвяжная» от 30.06.2023 

<

номер> и от 25.12.2024 

<

номер> в течение всего вышеуказанного периода истец выполнял работу в течение полного рабочего дня под землей. 

Картой специальной оценки условий труда № 235А подтверждается для рабочего места истца (

<

данные изъяты>) право на досрочное назначение трудовой пенсии как относящейся к должности 1010100а Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (п.6 строки 040 карты специальное оценки условий труда). 

В соответствии с п.5 разъяснения « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени; при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования; в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Истец в ООО «Шахта «Листвяжная» был занят на подземных работах, находясь полный рабочий день под землей весь спорный период. При этом, прекращение ведения горных работ в связи с проведением мероприятий по ликвидации аварии на шахте не повлияли на специфику работы истца в подземных условиях в связи с фактическим осуществлением деятельности по профессии 

<

данные изъяты> (которая учитывается в качестве специального стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Следовательно, спорный период подлежит исчислению по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец считает, что с учетом указанных обстоятельств и включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы, специальный стаж на дату обращения 17.11.2024 составляет 25 лет 1 месяц 3 дня, то есть не менее требуемых для досрочного назначения страховое пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 25 лет.

На основании изложенного истец ФИО1 просит суд: 

- признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 10.12.2024 

<

номер> об отказе в досрочном назначении страховое пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.11.2024.

- взыскать с ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по заявленным исковым требованиям.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, поступили возражения на исковые требования, в которых в удовлетворении требований просят отказать, также представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Также, ответчиком представлен расчет, согласно которого в случае удовлетворения судом требований истца о включении спорного периода стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, размер стажа составит по состоянию на 17.11.2024 - 25 лет 01 месяц 03 дня.

Представитель третьего лица ООО «Шахта «Листвяжная» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представителем ООО «Шахта «Листвяжная» ФИО3, действующей на основании доверенности, представлены отзыв на исковое заявление и дополнение к нему, согласно которых считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 названного закона).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников - Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

Согласно п. 11 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У, если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

В силу п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

В судебном заседании установлено, что 17.11.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 10.12.2024 

<

номер> ФИО1 отказано в установлении пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (т. 1 л.д. 12).

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 10.12.2024 

<

номер> установлено, что специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату обращения 17.11.2024 отсутствует.

В специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст.30 не засчитаны периоды работы с 25.11.2021 по 20.04.2022 (4 месяца 26 дней) в качестве 

<

данные изъяты> в связи с тем, что необходимым условием для возникновения права на указанную пенсию независимо от возраста, является занятость на подземных и открытых горных работах по добыче угля (сланца, руды и других полезных ископаемых) и на строительстве шахт (рудников). На ООО Шахта «Листвяжная» с 25.11.2021 по 10.07.2023 приостановлены работы по выемке (добыче) угля, следовательно, данные периоды работы не могут учитываться в стаж дающий право на установление пенсии ка по ст.30 ч.1 п.1, так и по ст.30 ч.1 п.11 Федерального закона «О страховых пенсиях». В период приостановления работ по выемке (добыче) угла на ООО «Шахта «Листвяжная» велись подземные работы по ликвидации аварии, при документальном подтверждении полной занятости в течении полного рабочего дня в подземных условиях, время такой работы может учитываться в специальный стаж по Списку № 1. 

Установлено, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 не определено ввиду того, что не выработан специальный стаж. Специальный страховой стаж работы ФИО1 на подземных горных работах по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет 24 года 8 мес. 7 дня, что менее требуемых 25 лет.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки 

<

данные изъяты>, заполненной на имя ФИО1, 

<

дата> года рождения (т.1 л.д. 79-87) следует, что с 06.09.2021 истец принят в ООО «Шахта «Листвяжная» 

<

данные изъяты> (приказ от 06.09.2021 

<

номер>), с 20.04.2022 уволен (приказ от 20.04.2022 

<

номер>).

Пунктом 4 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно приказу ООО «Шахта «Листвяжная» от 26.11.2021 

<

номер> на период ликвидации аварии произошедшей на опасном производственном объекте Шахта угольная 25.11.2021 запрещено ведение горных работ и спуск людей в горные выработки шахты с 26.11.2021, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением шахты и работ по локализации и ликвидации последствий аварии.

В соответствии с приказом ООО «Шахта «Листвяжная» от 30.12.2021 

<

номер> в связи с завершением аварийно-спасательных работ и работ по локализации и ликвидации аварии поручено приступить к выполнению работ по ликвидации последствий аварии и приведению шахты в соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, в части восстановления системы МФСБ, системы АГК, изоляции тупиковых горных выработок;… выдавать наряд только на устранение нарушений требований промышленной безопасности и работ по обеспечению жизнедеятельности шахты; начальнику отдела по работе с персоналом вести учет трудового стажа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из справок, уточняющих характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 30.06.2023 

<

номер> и от 25.12.2024 

<

номер>, выданной ООО «Шахта «Листвяжная» ФИО1, 

<

дата> года рождения, истец действительно работал в ООО «Шахта «Листвяжная» с 06.09.2021 по 20.04.2022 (приказ о приеме на работу 

<

номер> от 06.09.2021; приказ об увольнении 

<

номер> от 20.04.2022) в качестве 

<

данные изъяты> 27-1; 27-11ВП*; 1010100а. С полным рабочим днем под землей.

Из имеющейся в материалах гражданского дела карты № 235А специальной оценки условий труда 

<

данные изъяты>, Участок подготовительных работ № 2 ООО «Шахта «Листвяжная» усматривается, что общая оценка по условиям труда относится к вредному классу условий труда - 3.3. На рабочем месте на работника оказывают вредное воздействие следующие факторы трудового процесса - химический, аэрозоли преимущественного фиброгенного действия, шум, инфразвук, вибрация общая, вибрация локальная, тяжесть трудового процесса, напряженность трудового процесса.

Из строки 040 карты следует, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, п.1010100а, также предусмотрены – повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко или другие равноценные продукты, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений химических факторов № 121.235А-Х от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 2.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений инфразвука № 121.235А-И от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс условий труда 2.

Согласно протоколу измерений (оценки) вибрации № 121.235А-ВЛ от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс условий труда 2.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений напряженности трудового процесса № 121.235-1А(235А)-Н от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 1.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса № 121.235-1А от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс условий труда 3.2.

Согласно протоколу измерений (оценки) вибрации № 121.235-1А (235А)-ВЛ от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс условий труда 2.

Согласно протоколу измерений (оценки) вибрации № 121.235-1А (235А)-ВО от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс условий труда 3.1.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений инфразвука № 121.235-1А (235А)-И от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс условий труда 2.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений шума № 121.235-1А (235А)-Ш от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 3.2.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия № 121.235-1А (235А)-П от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 3.3.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений напряженности трудового процесса № 121.235А-Н от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 1.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора № 121.235-1А (235А)-Х от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 2.

Согласно протоколу измерений (оценки) вибрации № 121.235-1А-ВО от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс условий труда 3.1.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса № 121.235А-ТМ от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс условий труда 3.2.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений шума № 121.235А-Ш от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 3.2.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия № 121.235А-П от 10.06.2015, для рабочего места 

<

данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 3.3.

В материалы дела представлены графики выходов ФИО1 

<

данные изъяты> ООО «Шахта «Листвяжная» в спорные периоды работы, которыми занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня, истец не находился в простое, режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели не вводился.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку вышеизложенным обстоятельствам, оценив представленные в дело доказательства, по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, учитывая доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат допустимых доказательств того, что шахта в периоды с 25.11.2021 по 10.07.2023 была законсервирована с прекращением всех подземных работ, и приходит к выводу о том, что прекращение добычи угля в период ликвидационных работ по устранению аварии, не свидетельствует о том, что истец в спорный период времени с 25.11.2021 по 20.04.2022 не выполнял работу, указанную в его трудовой книжке.

Истец на ООО «Шахта «Листвяжная» был занят на подземных работах, находясь полный рабочий день под землей и получая заработную плату за выполненную работу, характер его работы, заработная плата не изменились, тарификация проводилась также как и до прекращения добычи угля. Доводы истца подтверждаются письменными материалами дела, в том числе справками работодателя, графиками выходов, картой специальной оценки условий труда, доказательств обратного суду не представлено.

Прекращение добычи угля, ликвидационные работы по устранению аварии на шахте, не повлияли на специфику работы истца в подземных условиях в связи с фактическим осуществлением им деятельности по профессии 

<

данные изъяты>, которая учитывается в качестве специального стажа при назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а потому спорный период подлежит исчислению по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Вопреки требованиям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу 

<

номер> от 10.12.2024 в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж периоды работы с 25.11.2021 по 20.04.2022 в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Шахта «Листвяжная» - является незаконным.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом установленных судом обстоятельств и включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы, суд приходит к выводу, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения – 17.11.2024, составляет не менее требуемых 25 лет, что подтверждается принятым судом расчетом представленным ответчиком в возражениях, т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, у ФИО1 возникло право на пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец выработал необходимый специальный стаж, следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца в указанной части законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При этом судебные расходы в силу положений ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела статьей 94 ГПК РФ отнесены, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимые расходы.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (п.п.11,13) разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 № 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В подтверждение расходов на оплату услуг представителя ФИО4 в размере 10 000 руб. в материалы дела представлен чек 

<

номер> от 10.01.2025 с указанием наименования услуги (оказание юридических услуг ФИО1) (т.1 л.д. 10). 

Указанный документ суд принимает в качестве достоверного доказательства, подтверждающего понесенные ФИО1 расходы по оплате услуг представителя.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень сложности рассмотренного гражданского дела, характер спорных правоотношений, разумность пределов оплаты, с учетом проделанной представителем работы по составлению искового заявления, а также продолжительность слушания и фактически затраченное время, размер вознаграждения по аналогичным спорам, суд считает необходимым признать разумными судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика. 

С учетом вышеприведенных положений закона и положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, расходы истца по уплате государственной пошлины по заявленным исковым требованиям неимущественного характера в размере 3 000 руб., подлежат взысканию с ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в установлении пенсии 

<

номер> от 10.12.2024 в части отказа ФИО1, 

<

дата> года рождения (

<

данные изъяты>), включить в специальный стаж период работы с 25.11.2021 по 20.04.2022 в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Шахта «Листвяжная» и назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (

<

данные изъяты>), включить ФИО1, 

<

дата> года рождения (

<

данные изъяты>), в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 25.11.2021 по 20.04.2022 в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Шахта «Листвяжная».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (

<

данные изъяты>), назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения (

<

данные изъяты>), пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 17.11.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1, 

<

дата> года рождения (

<

данные изъяты>) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025.

Председательствующий: подпись А.А. Роппель

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-855/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса