№2-1561/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Царёвой З.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения в части исключения из стажа работы периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, признании права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, признании права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии с (дата), ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. 

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды работы: 

- в должности электрослесаря по ремонту КИПиА в котельном, турбинном цехах в цехе тепловой автоматики и измерений - в связи с отсутствием документального подтверждения работы в условиях, поименованных Списком № 2: (дата) -(дата) - 6 месяцев 26 дней, (дата) – (дата) - 8 месяцев 18 дней;

- в должности электрослесаря по ремонту и наладке автоматики и средств измерения электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений: (дата) – (дата) - 1 год 1 месяц 12 дней, (дата) – (дата) - 11 лет 2 месяца 4 дня, (дата) – (дата) - 8 лет 3 месяца 8 дней, (дата) – (дата) - 6 дней, (дата) – (дата) - 1 месяц 2 дня, (дата) – (дата) - 18 дней, (дата) – (дата) - 3 месяца, (дата) – (дата) - 5 лет 9 месяцев 20 дней;

Основанием для отказа в назначении пенсии является, то, что он не работал полный рабочий день в условиях, поименованных Списком 2, и справка от (дата) (№), выданная ОАО «Дальневосточная Генерирующая компания» филиал «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-2» является недостоверной и не предоставлены доказательства его загруженности на полный рабочий день. 

Он согласен с выводами ответчика о не включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: (иные данные) до (дата):(дата) – (дата) - 1 год 7 месяцев 11 дней; период работы в ведомственном пионерском лагере «(иные данные)» с сохранением среднего заработка, в соответствие с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№): (дата) – (дата) - 1 месяц 13 дней; отпуск без сохранения заработной платы, в соответствие с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№): (дата) - 1 день, (дата) - 1 день, (дата) - 1 день, (дата) - 1 день, (дата) - 1 день, (дата) – (дата) - 2 дня. 

Просит признать решение (№) от (дата) об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периоды работы: (дата) - (дата) - 6 месяцев 26 дней, (дата) – (дата) - 8 месяцев 18 дней, (дата) – (дата) - 1 год 1 месяц 12 дней, (дата) – (дата) - 11 лет 2 месяца 4 дня, (дата) год – (дата) - 8 лет 3 месяца 8 дней, (дата) – (дата) - 6 дней, (дата) – (дата) - 1 месяц 2 дня, (дата) – (дата) - 18 дней, (дата) – (дата) - 3 месяца, (дата) – (дата) - 5 лет 9 месяцев 20 дней. Признать за ним право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Закона РФ «О страховых пенсиях» с (дата).

Определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено АО «Дальневосточная генерирующая компания».

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнил их, просив признать решение ответчика (№) от (дата) в части исключения из стажа работы периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с (дата) по (дата), с (дата) – (дата); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с (дата), назначить и выплачивать досрочно страховую пенсию по старости с (дата). 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, подтвердив доводы письменных возражений представителя ответчика ФИО1, действующей по должности, из которых следует, что указанные периоды не включены в специальный стаж, так как истец не занят постоянно на ремонте и обслуживании оборудования, установленного разделом XIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее - Список №2), в соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее - Правила №516). В соответствии с п.2 ст.14 Закона №400-ФЗ и сведениями, своевременно представленными работодателем в УПФР, находящимися на индивидуальном лицевом счете ФИО3, истец работал с (дата) по (дата) в нормальных условиях труда, не дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Положениями п.п.«б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список №2 от 22 августа 1956 года. Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз.2140000а-18455). Списком №2 от 22 августа 1956 года разделом XIII предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (при условии работы на твердом топливе). В соответствии с п.4 ст.14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ осуществляется с применением Правил №516. Согласно п.4,5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 ранее действующего разъяснения Министерства труда Российской Федерации №5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту в связи особыми условиями труда и за выслугу лет» (далее - разъяснение №5) установлено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с п.14 разъяснения №5, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. Кроме того, истец был принят в цех тепловой автоматики, и отсутствует документальное подтверждение постоянной работы истца в цехах котельных, турбинных, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года, за периоды работы до 1 января 1992 года. УПФР в связи с обращением истца (дата) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ была проведена документальная проверка факта льготной работы и достоверности представленных работодателем индивидуальных сведений о трудовом стаже ФИО3, по результатам которой не подтверждена работа ФИО3 в условиях постоянной занятости на ремонте и обслуживании средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу оборудования, установленного Списком №2, а за периоды до 1 января 1992 года - средств измерений и автоматики, находящихся в котельном и турбинном цехах. Зоной обслуживания для электрослесарей по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл.станций является оборудование, расположенное на всей ТЭЦ, в том числе Списком №2 не установленное. Штатными расписаниями электрослесари предусмотрены в различных структурных подразделениях цеха ТАИ. Отсутствуют приказы о закреплении за определенными видами работ. Выделить электрослесарей цеха ТАИ, занимающихся обслуживанием или ремонтом автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу именно оборудования, установленного Списком № 2 - котельного, турбинного и т.п. оборудования, - невозможно. Из представленных документов усматривается, что электрослесари цеха ТАИ занимаются обслуживанием и ремонтом автоматики и средств измерений электростанций, установленных на оборудовании всей ТЭЦ. Несостоятельны доводы истца в подтверждение своих требований, со ссылкой на класс вредности в карте аттестации, который, по мнению истца, подтверждает полную занятость истца на работах, дающих право на досрочную пенсию, поскольку в представленной (от 2009 года) карте аттестации рабочего места по условиям труда (№) на «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций» (структурное подразделение - цех тепловой автоматики и измерений) сведений о закреплении истца за определенным оборудованием, об участии его в ремонте оборудования, относящегося к котельному, турбинному, и т.п., установленному Списком №2, при условии постоянной занятости, не содержится. Класс условий труда 3.3 в данной карте аттестации установлен исходя из факторов производственной среды и трудового процесса (физических, биологических и химических, вибрация, шум, тяжесть труда, напряженность, микроклимат и т.п.), не определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XIII Списка №2 за работу по ремонту определенного оборудования. Вместе с тем, карты аттестации рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту КИПиА, электрослесаря по ремонту и наладке автоматики и средств измерений электростанций в периоды работы истца в указанных должностях до 2009 года, работодателем не представлены. В соответствии с актом от (дата) (№) сведения о периодах работы на индивидуальном лицевом счете истца с (дата) по (дата) включительно подлежат корректировке как работа в нормальных условиях труда. В соответствии с документами, представленными администрацией ОАО ДГК филиал «Хабаровская генерация» структурное подразделение «Комсомольская ТЭЦ-2», согласно акту о результатах документальной проверки от (дата) (№) ФИО3 не занят полный рабочий день обслуживанием автоматики и средств измерений оборудования, установленного Списком №2. Таким образом, сведения в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости от (дата) (№), являются недостоверными. Доказательства, подтверждающие работу истца в профессии, предусмотренной Списком №2, разделом XIII в течение полного рабочего дня на обслуживании автоматики и средств измерений котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, к назначению пенсии не представлены. Дополнила, что представленные истцом в ходе рассмотрения документы также не подтверждают его полную занятость по выполнению работ на обслуживании оборудования, установленного Списком №2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. (дата) работодатель подавал индивидуальные сведения в отношении истца о выполнении работ по Списку №2, а с (дата) выплачивал дополнительный тариф, подтверждая также занятие им работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Вместе с тем после проведения проверки было установлено, что с (дата) по (дата) сведения были представлены недостоверные и подлежат корректировке, поскольку его полная занятость на работе по обслуживанию оборудования, установленного Списком №2 не подтверждена. В иске просила отказать.

Третье лицо АО «ДГК», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В письменных возражениях представитель третьего лица АО «ДГК» ФИО2 действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования поддержал, указав, что ФИО3 была выдана справка (№) от (дата), в которой работодателем отражены сведения о работе истца, в том числе о работе по определенной профессии (электрослесарь по ремонту КИПиА в котельном и турбинном цехах в цехе тепловой автоматики и измерений, электрослесарь по ремонту и наладке автоматики и средств измерений электростанций). Наименование профессии (должности), а также производства соответствуют наименованию профессий (должности) и производству, предусмотренным Списком №2. Согласно ЕТКС и положению о цехе, электрослесарь обеспечивает надежную и безаварийную работу автоматики и средств измерений электростанции. При этом, как видно из «Объема оснащения оборудования Комсомольской ТЭЦ-2 средствами измерения, авторегулирования, технологической защиты и сигнализации, дистанционного управления», а также из уточняющей справки о процентном соотношении фактического (физического) расположения этого оборудования по цехам (№) от (дата) 98% оборудования расположено в котельном, турбинном цехах и цехе топливоподачи. Согласно Разъяснению Минтруда РФ №5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ профессий...» под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени; при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанные время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Поскольку единственной технологической задачей ТЭЦ является выработка и передача в сеть тепло и электроэнергии, все оборудование ТЭЦ обеспечивает работу котла и турбины - как непосредственных "производителей " тепла и электричества. Отдельно стоящего здания цеха тепловой автоматики и измерений с отдельным оборудованием автоматики и средств измерений на ТЭЦ не существует. Электрослесари цеха тепловой автоматики и измерений обслуживают (ремонтируют) средства автоматики и измерений («автоматическую» часть) очень сложного указанного выше всего оборудования электростанции, подавляющее большинство которого (98%) физически расположено в котельном, турбинном, топливно-транспортном цехах. Условия труда на рабочем месте истца относятся к тяжелым (вредным). Проведенная в АО "ДГК" аттестация рабочих мест по условиям труда признана состоявшейся и законной, что указано в соответствующем акте. Об этом же свидетельствует факт отсутствия повторной аттестации. Номенклатурой дел не предусмотрено длительное хранение оперативных журналов, журналов учета работ по нарядам и распоряжениям, табелей учета рабочего времени. Данное обстоятельство является доказательством того, что они не могут являться документами- основаниями для назначения пенсии. Длительному хранению подлежат приказы по личному составу, из которых видно время фактической работы по определенной профессии. Считает, что ФИО3 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с работой в особых условиях труда.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

На основании приказа (№) от (дата) ФИО3 с (дата) принят на работу в «Комсомольская ТЭЦ-2» в должности электрослесаря по ремонту КИП и автоматики в котельном и турбинном цехах 3 разряда.

ФИО3 работал в «Комсомольская ТЭЦ-2» в цехе тепловой автоматики и измерений: 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности электрослесаря по ремонту КИП и автоматики в котельном и турбинной цехах;

с (дата) по (дата) работал в должности электрослесаря по ремонту и наладке автоматики средств измерений электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи;

с (дата) и по настоящее время работает электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи.

На основании Постановления Главы администрации г.Хабаровска (№) от (дата) ТЭЦ-2 переименована в Комсомольскую-на-Амуре ТЭЦ-2 Акционерного общества открытого типа (АООТ) «Хабаровскэнерго».

На основании свидетельства о государственной регистрации изменений и дополнений в Устав общества (№) от (дата), Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2 АООТ «Хабаровскэнерго» переименована в Комсомольскую-на-Амуре ТЭЦ-2 Открытого Акционерного Общества (ОАО) «Хабаровскэнерго».

На основании регистрации Устава ОАО «Хабаровскэнерго» в новой редакции Регистрационной палатой Хабаровского края (№) от (дата), Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2 ОАО «Хабаровскэнерго» переименована в Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" филиал Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2. Сокращенное наименование: ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» филиал Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2.

На основании приказа ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго (№) от (дата), в связи с изменением организационной структуры Общества филиал «Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2» ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» с (дата) введен в состав ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» филиал «Территориальная генерирующая компания» на правах Структурного подразделения «Комсомольская ТЭЦ-2». Сокращенное наименование: ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» филиал ТГК СП «Комсомольская ТЭЦ-2»

В связи с реорганизацией ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» с (дата) предприятие именуется: структурное подразделение «Комсомольская ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания». Сокращенное наименование: СП «Комсомольская ТЭЦ-2» филиал «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК».

В связи с утверждением Устава Общества в новой редакции решением годового общего собрания акционеров ОАО «ДГК» с (дата) используется фирменное наименование Общества - Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (АО «ДГК»).

(дата) ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствие требуемого специального стажа работы, поскольку в стаж работы дающий право на назначение досрочной пенсии не включены следующие периоды работы на Комсомольском-на-Амуре ТЭЦ-2 в том числе:

- в должности электрослесаря по ремонту КИП и автоматики в котельном, турбинном цехах в цехе тепловой автоматики и измерений, в связи отсутствуем документального подтверждения в условиях поименованных Списком № 2, с (дата) по (дата) – 6 месяцев 26 дней, с (дата) по (дата) – 8 месяцев 18 дней;

- в должности электрослесаря по ремонту и наладке автоматики и средств измерений электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений, поскольку не работал на ремонте и обслуживании оборудования, поименованного разделом XIII Списка №2 от 26 января 1991 года №10 - котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики и топливоподачи: (дата) – (дата) - 1 год 1 месяц 12 дней, (дата) – (дата) - 11 лет 2 месяца 4 дня, (дата) год – (дата) - 8 лет 3 месяца 8 дней, (дата) – (дата) - 6 дней, (дата) – (дата) - 1 месяц 2 дня, (дата) – (дата) - 18 дней, (дата) – (дата) - 3 месяца, (дата) – (дата) - 5 лет 9 месяцев 20 дней. Страховой стаж составляет 29 лет 10 месяцев при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 28 лет 3 месяца 28 дней при требуемом стаже 20 лет. 

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: копией трудовой книжки (№); решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата); копией материала отказного дела (№), справкой (№) от (дата) о переименовании предприятия.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по постижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

В силу ст.14 Закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок обращения за пенсией, рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений регулируются Правилами, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н.

В соответствии с п.6 Перечня документов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н и п.24 Административного Регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года №157н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона №400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.2 ч.2 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению. Согласно п.4 указанного Порядка для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.

Согласно списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользуются - слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз.2140000а-18455).

В соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5).

Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утверждены Списки №№ 1,2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, применение Списков производится с учетом аттестации рабочих мест.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 работает в СП «Комсомольская ТЭЦ-2» в цехе тепловой автоматики и измерений: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности электрослесаря по ремонту КИП и автоматики в котельном и турбинной цехах; с (дата) по (дата) работал в должности электрослесаря по ремонту и наладке автоматики средств измерений электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи; с (дата) и по настоящее время работает электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи.

Как следует из Устава АО «ДГК», основными видами деятельности общества являются: обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного его ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов.

Для подтверждения права на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками 1 и 2, в июле-августе 1995 года Государственной экспертизой труда были проведены обследование и аттестация рабочих мест по условиям труда Комсомольской теплоэлектроцентрали (№), по результатам которой, признаны вредными 47 (66) рабочих места, право на льготную пенсию подтверждено для 32 профессий, в том числе электрослесари по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции (котельного турбинного оборудования, оборудования топливоподачи) Список №2 позиция 2140000а-18455.

Как следует из п.п.6 строки 040 карты аттестации рабочего места по условиям труда (№), электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции имеет право на досрочное назначение пенсии по старости согласно списку №2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» 2140000а-18455.

Согласно Положению о цехе тепловой автоматики П 006-2010, утвержденного (дата), Цех тепловой автоматики (ЦТАИ) является самостоятельным структурным подразделением в составе СП «Комсомольской ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК» и предназначен для организации и выполнения работ по ремонту, технической эксплуатации и развитию систем контроля и управления технологическими процессами тепломеханического оборудования.

Из Должностной инструкции электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений электростанций ДИ 006-007-2010 следует, что в обязанности последнего входит в том числе, выявление и устранение дефектов в работе особо сложной аппаратуры теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов. Наладка и комплексное опробование после монтажа схем теплового контроля и автоматики котлов, турбин и другого тепломеханического оборудования. Сборка схем для проверки средств измерений теплотехнического контроля и авторегулирования.

Согласно справке начальника ЦТАИ СП Комсомольская ТЭЦ-2 (№) от (дата), процентное соотношение к общему количеству оборудования на предприятии составляет: в котельном цехе 51%, в турбинном цехе 44%.

Приказом (№) от (дата), с (дата) на оперативный и ремонтный персонал ЦТАИ, в том числе электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций и электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций возложена обязанность по техническому обслуживанию средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи ЦТАИ.

Приказом (№) от (дата), с (дата) на оперативный и ремонтный персонал ЦТАИ, в том числе электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций и электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций возложена обязанность по техническому обслуживанию средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи согласно «Перечня средств измерений а автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи» СП «Комсомольская ТЭЦ-2».

Согласно уточняющей справке (№) от (дата) выданной АО «ДГК» филиал «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-2» ФИО3 работал на Комсомольской-на-Амуре ТЭЦ-2 при занятости в течении полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в цехе тепловой автоматики в котельном и турбинном цехах электрослесарем по ремонту КИП и автоматики в котельном и турбинной цехах. Имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 разделу XIV утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. С (дата) по (дата) в цехе тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту и наладке автоматики средств измерений электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи. С (дата) и по настоящее время работает электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи. Имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, разделу XIII, код 2140000а-18455. В соответствии с технологическим процессом на Комсомольской ТЭЦ-2 применяется твердое топливо (уголь). За достоверность сведений указных в справке предприятие несет ответственность.

Согласно справке (№) от (дата) выданной АО «ДГК» филиал «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-2» в штатных расписаниях котельного и турбинного цехов профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций не имеется, о чем представлены штатные расписания. В 2010 году в связи с созданием в котельном цехе участка по ремонту грузоподъемных механизмов в штатное расписание была введена профессия «Электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций», не относящаяся к льготным и по характеру работы не имеющая отношения к ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции. На протяжении трудовой деятельности ФИО3 с (дата) по настоящее время его трудовые функции и должностные обязанности, зона обслуживания, технологические условия труда и условия эксплуатации котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи не менялись. Основным видом деятельности СП «Комсомольская ТЭЦ-2» по-прежнему является производство и передача в сеть электрической и тепловой энергии. Специальная оценка условий труда рабочего места ФИО3 производилась в 2016 году. Профессия электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЦТАИ входит в Перечень льготных профессий СП «Комсомольская ТЭЦ-2». ФИО3 включен в поименный список к Перечню. СП «Комсомольская ТЭЦ-2» в установленные сроки представляет Перечень в ПФ РФ. Уплата дополнительного тарифа страховых взносов в отношении ФИО3 с (дата) производилась и по настоящее время производится. Случаев отказа ПФ в отнесении к льготной профессии электрослесарей ЦТАИ не было.

Факт занятости ФИО3 полный рабочий (более 80%) во вредных условиях труда, подтверждается представленными копиями журналов учета работ по распоряжениям, а также выписками из лицевого счета, согласно которым ФИО3 производилась доплата за вредные и тяжелые условия труда.

При таких обстоятельствах суд признает установленным, что ФИО3 был занят на работах с тяжелыми условиями труда и выполнял работы в соответствующей должности с оборудованием, поименованном Списком №2, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что поскольку работодателем представлены индивидуальные сведения о работе ФИО3 с (дата) по (дата) без указания льготного характера работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение суд находит несостоятельным, поскольку как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Кроме того, как следует из выписки из лицевого счета ФИО3, за период с (дата) по (дата) работодателем представлены сведения о характере работы истца – «особые условия труда», позиция 2140000а-18455 в порядке ч.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с (дата) им, кроме того, производилась уплата дополнительного тарифа в порядке ч.6 ст.30 Закона 400-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца во вредных условиях труда, с занятостью по работе с оборудованием и в должности, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях на условиях полного рабочего времени (более 80% рабочего времени), подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, в связи с чем, исключение из специального стажа работы ФИО3 периодов работы: с (дата) по (дата), с (дата) – (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – не может быть признано законным, указанные периоды подлежат включению Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и (адрес) в специальный стаж работы ФИО3

Вместе с тем, в соответствии со ст.22 закона 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая изложенное, с учетом положений ч.2 ст.33 Закона 400-ФЗ при включении указанных периодов в специальный стаж истца, его право на досрочное назначении пенсии возникает не с момента обращения к ответчику, а с (дата), то есть с момента достижения им возраста 50 лет.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать ФИО3 страховую пенсию досрочно с (дата).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения в части исключения из стажа работы периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, признании права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исключения из стажа работы ФИО3 периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в должности электрослесаря по ремонту КИПиА в котельном, турбинном цехах в цехе тепловой автоматики и измерений:

с (дата) по (дата), 

с (дата) – (дата);

в должности электрослесаря по ремонту и наладке автоматики и средств измерения электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений:

с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО3 периоды работы в календарном исчислении:

с (дата) по (дата), 

с (дата) – (дата),

с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата).

Признать за ФИО3, родившимся (дата) в (адрес) право на досрочную страховую пенсию по старости с (дата) и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева