Дело №2а-342/2023

УИД 61RS0049-01-2023-000381-87 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-342/2023 по административному исковому заявлению прокурора Песчанокопского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Песчанокопского района Ростовской области о признании бездействия администрации незаконным, возложении обязанности разработать проект постановления «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда», 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Песчанокопского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Песчанокопского района Ростовской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по созданию маневренного жилищного фонда;

- обязать административного ответчика разработать проект Постановления «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда». 

Иск обоснован тем, что прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области проведена проверка деятельности ответчика по соблюдению жилищных прав граждан. В ходе проведения проверки установлено, что обязанность органов местного самоуправления по созданию маневренного жилищного фонда муниципального образования предусмотрена ч.2 ст.19, ч.1, ч.9 ст.14, п.3 ч.1 ст.92, ст.95 ЖК РФ, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42, ст.14, ст.15 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Непринятие мер по созданию маневренного фонда свидетельствует о бездействии администрации Песчанокопского района, нарушении прав граждан в указанной сфере.

Назначение маневренного жилого фонда состоит в том, чтобы при возникновении определенных обстоятельств, в том числе непредвиденного, чрезвычайного характера оперативно предоставить для временного проживания пригодное жилое помещение гражданам, оставшимся без жилья вследствие капитального ремонта, обращения взыскания на единственное жилое помещение, чрезвычайных и иных подобных обстоятельств.

Создание маневренного жилищного фонда на территории района является обязанностью исполнительных органов местного самоуправления, исполнение которой направлено на предотвращение нарушений жилищных прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 30.03.2023 главе администрации Песчанокопского района внесено представление, которое рассмотрено, но меры по устранению нарушений не приняты.

Отсутствие маневренного жилищного фонда в количестве, необходимом для обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда на территории района создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории района, при возникновении обстоятельств, перечисленных в ст. 95 ЖК РФ.

Согласно п.7 Правил маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Количество помещений, включаемых в данный фонд, должно определяться администрацией Песчанокопского района самостоятельно.Административный истец считает, что бездействие администрации по непринятию мер по созданию на территории района маневренного жилого фонда не соответствует требованиям закона и нарушает права неопределенного круга лиц. 

Представитель административного истца прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить. Считает необходимым установить срок устранения допущенных нарушений для ответчика - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного ответчика Администрации Песчанокопского района Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился; в представленном суду письменном заявлении указал, что административные исковые требования прокурора Песчанокопского района признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая то обстоятельство, что представитель административного ответчика административный иск признал, признание административного иска выражено в письменном заявлении, подписанном представителем административного ответчика и адресованном суду, является свободным волеизъявлением сторон, последствия признания административного иска представителю административного ответчика известны, признание административного иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других граждан, суд принимает признание административного иска административным ответчиком и выносит решение об удовлетворении административного иска в полном объеме. 

Определяя срок для исполнения административным ответчиком обязанности по разработке проекта, учитывая объем допущенных нарушений, позицию сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Песчанокопского района, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, Администрации Песчанокопского района Ростовской области о признании бездействия администрации незаконным, возложении обязанности разработать проект постановления «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Песчанокопского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по созданию маневренного жилищного фонда.

Обязать Администрацию Песчанокопского района Ростовской области в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу разработать проект Постановления «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда». 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 20. 07.2023.

Судья Н.Р. Толмачева