Дело № 2-765/2019

Принято в окончательной форме:

24 июня 2019 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Павловой В.К., 

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

третьего лица Самохиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании гражданина членом семьи военнослужащего, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи ФИО2 ее дочери – Самохиной Валерии Александровны, ***, в целях получения права на социальные гарантии, в том числе на улучшение жилищных условий в составе семьи военнослужащего.

В обоснование исковых требований указала, что проходит военную службу в войсковой части ***. Согласно договору найма служебного жилого помещения является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***. В указанном помещении зарегистрированы истец и её дочери: ФИО1 и Самохина Валерия Александровна.

В настоящее время истец с младшей дочерью ФИО1 проживают в ***, в которой имеют временную регистрацию по месту службы. ФИО2 с членами своей семьи – дочерьми – ведет общее хозяйство, имеют общий бюджет, общие расходы, заботятся друг о друге. 

Решением ФГКУ «Северрегионжилье» от 26.02.2019 она и её дочь ФИО1 были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В принятии на учет старшей дочери истца – Самохиной Валерии Александровны – было отказано в связи с достижением ей возраста 23 лет и обучением по заочной форме. 

Со ссылкой на нормы ФЗ «О статусе военнослужащих», статью 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и воинской службе», п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», просит признать дочь Самохину В.А. членом семьи военнослужащей ФИО2 в целях получения права на социальные гарантии, установленные для военнослужащих, в том числе, право на улучшение жилищных условий в составе семьи военнослужащей ФИО2 

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. Поддержала ранее приведенные доводы о том, что переезд с младшей дочерью на Север был вынужденным, в связи с ликвидацией войсковой части. Старшая дочь заканчивала школу в г.Рязани, продолжила там обучение в институте на очной форме обучения. В связи с наличием ***, обучении в г.Рязани в г.Оленегорск не поехала, проживала с бабушкой. Постоянного места работы не имеет, подработки дочери носили разовый характер, находится на полном ее обеспечении.

Представитель ответчика ФГКУ «Северрегионжилье» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что лица, не указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», могут быть отнесены к членам семьи военнослужащего, только если они находятся на иждивении военнослужащих при условии установления данного факта судом. Самохина В.А. зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в г. Рязань, ФИО2 фактически в жилое помещение по месту прохождения военной службы свою старшую дочь не вселяла, следовательно, совместного хозяйства они вести не могут. Самохина В.А. является совершеннолетней, может сама себя обеспечивать. Поскольку в материалы дела не представлено объективных и достаточных доказательств ведения указанными лицами совместного хозяйства, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо Самохина В.А., принимающая участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала, суду пояснила, что считает себя членом семьи военнослужащей ФИО2, поскольку последняя обеспечивает её финансово, оплачивая её учебу, питание и проживание в другом городе.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев материалы учетного дела № 1/2-7/069 военнослужащего ФИО2, суд находит исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является военнослужащей, с 13.07.2016 проходит военную службу по контракту в войсковой части ***.

29.01.2019 ФИО2 обратилась с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма по месту постоянного проживания с формой обеспечения жилищная субсидия в г. Рязань.

Решением ФГКУ «Северрегионжилье» от 26.02.2019 ФИО2 и совместно проживающая с ней дочь ФИО1 были приняты на учет нуждающихся в жилом помещении. Дочь истца Самохина В.А. на учет нуждающихся не принята в связи с достижением ей 23-летнего возраста и прохождением обучения в образовательной организации по заочной форме.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с иском, в обоснование которого привела доводы о том, что ее дочь Самохина В.А. является членом ее семьи, находится на ее иждивении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусматривает, что военнослужащие – граждане Российской Федерации, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 указанного Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на обеспечение жильем, определяется приведенной нормой Закона «О статусе военнослужащих» и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим.

Согласно пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

На основании части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к другим родственникам (кроме супруга, детей и родителей) могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, понимается наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя имеет значение также содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами в соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При этом, поскольку статья 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не раскрывает понятие «нахождение на иждивении», применению при разрешении настоящего спора в силу части 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат положения Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно статьи 31 которого члены семьи военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу данной нормы под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, то есть они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования. При этом помощь военнослужащего членам семьи осуществляется систематически в течение определенного периода времени, носит регулярный характер.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является матерью Самохиной Валерии Александровны, ***, что подтверждается свидетельством о рождении I-ОБ №677023, выданным сектором ЗАГС Московского округа мэрии города Рязани (повторное), справками о заключении брака № 359 от 28.08.2007, № 213 от 27.05.2008.

Согласно статье 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно договору коммерческого найма жилого помещения № 377 от 27.09.2013, ФИО2 для своего проживания и проживания членов семьи предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: ***. Совместно с ней вселена дочь –ФИО1

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания, истец и дочь истца ФИО1 зарегистрированы в указанном жилом помещении. 

Из представленных документов следует, а также пояснений сторон следует, что дочь истца Самохина В.А. постоянно со ФИО2 не проживает, в квартиру вместе с истцом не вселялась.

Таким образом, совместное проживание Самохиной В.А. в семье истца не подтверждается, т.к. постоянно третье лицо проживает в г. Рязань.

Вынужденность проживания отдельно от матери в связи с *** документально не подтверждается; проживание в г.Рязани ввиду обучения в Рязанском государственном университете им С.А. Есенина оценивается судом критически, поскольку с 2014 года Самохина В.А. обучается на заочной форме обучения, что позволяет проживать не по месту нахождения высшего учебного заведения.

Также суд учитывает, что согласно сведений, представленных РГУ имени С.А. Есенина, Самохина В.А. приказом от 11.02.2019 с 07.02.2019 отчислена из числа студентов 5 курса, договор на оказание платных услуг расторгнут.

Таким образом, *** Самохина В.А. является совершеннолетней, трудоспособна, с 2014 года в связи с обучением на заочной форме обучения имеет возможность себя обеспечивать. Отсутствие официального трудоустройства и постоянной заработной платы не свидетельствуют однозначно об отсутствии у Самохиной В.А. самостоятельного дохода.

Суд не подвергает сомнению факт оказания со стороны ФИО2 финансовой помощи дочери (что подтверждается перечислением на счет банковской карты Самохиной В.А.), которую суд расценивает как добровольное оказание родителем материальной поддержки ребенку, проявления о последней заботы в силу родства, однако, данные обстоятельства, в совокупности с исследованными доказательствами, не позволяют суду сделать вывод о том, что Самохина В.А. постоянно проживает с матерью и находится на её полном иждивении, т.е. является членом её семьи в смысле положений ФЗ «О статусе военнослужащих».

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 ГПК Российской Федерации, и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 56-57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании гражданина членом семьи военнослужащего, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова