Дело № 2-781/2025

УИД: 39RS0011-01-2025-000067-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Каменских И.В. 

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса», ФИО3, ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 17.10.2024 г. в 19 часов 28 минут в кассе ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» приобрел билеты на посещение национального парка «Куршская коса» на сумму 750 руб.

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса», ФИО3, ФИО5, в котором с учетом уточнения просит взыскать с ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса», ФИО3, ФИО5 солидарно компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Представил в суд письменный отзыв и пояснения (т. 1 л.д. 54-56, 129-134). 

Ответчики ФИО3, ФИО5, третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч.2 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

В силу ст. 1 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.01.2023) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как установлено судом, ФИО2 

<

данные изъяты> в кассе ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» приобрел билеты на посещение национального парка «Куршская коса» на сумму 750 руб., что подтверждается кассовым чеком и билетами (т. 1 л.д. 13).

Из пояснений стороны истца следует, что между ним и ФИО7 в устной форме был заключен договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на 1 месяц, стоимостью 10000 руб. ДД.ММ.ГГГГ в темное время суток ФИО2 проезжал в качестве пассажира по автодороге 

<

адрес> - 

<

адрес>», направляясь к месту своего постоянного проживания в 

<

адрес>, однако в пункте пропуска ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» свободный проезд был перегорожен шлагбаумом, после чего работники ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» потребовали оплатить 750 руб. за проезд, несмотря на то, что он сообщил, что осуществляет проезд без цели посещения национального парка.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетель И. которая пояснила, что 

<

данные изъяты> г. истец ФИО2 представлял ее интересы в Центральном районном суде г. Калининграда, после судебного заседания она повезла его домой на Куршскую косу, однако при въезде ему пришлось заплатить за проезд, несмотря на то, что он сообщил сотрудниками о том, что проживает в 

<

адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании компенсации морального вреда, ФИО2 ссылается на то, что действия ответчиков являются незаконным ввиду неправомочности остановки транспортного средства при помощи незаконно установленного шлагбаума, а также в связи с взиманием платы с лица имеющего право на бесплатный беспрепятственный проезд как проживающего в п. Рыбачий, указанными действиями ответчиков истцу причинен моральный вред в виде нравственных страданий, поскольку он почувствовал себя униженным и бесправным, сильно переживал о случившемся беззаконии в отношении него.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.11.1987г. за № 423 было принято решение о создании национального парка «Куршская коса» в Калининградской области.

Приказом Минприроды РФ, которое осуществляет полномочия Учредителя национального парка - Российской Федерации, был утвержден 20.05.2011 Устав ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса».

Пунктом 20 данного Устава определены цели деятельности Учреждения, которыми являются сохранение природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенных для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

В силу п.9. Положения о национальном парке "Куршская коса", утвержденного Приказом Минприроды России от 09.08.2022 N 516, на национальный парк возлагаются такие основные задачи, как сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; экологическое просвещение населения; создание условий для регулируемого туризма и отдыха. 

В силу п. 10 Положения о национальном парке "Куршская коса", утвержденного Приказом Минприроды России от 09.08.2022 N 516 Управление национальным парком, выполнение задач, возложенных на национальный парк, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Куршская коса".

Согласно п. 14 Положения о национальном парке "Куршская коса", утвержденного Приказом Минприроды России от 09.08.2022 N 516, пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения Учреждения или Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, за исключением случаев пребывания на территории национального парка физических лиц, являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, а также физических лиц, проживающих на территории национального парка. Аналогичные положения содержатся и в Абзаце первом пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". 

В соответствии с п.2 Правил определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2020 N 1039, размер платы устанавливается для каждой особо охраняемой природной территории.

Согласно п. 2.2.18. Положения о порядке посещения территории национального парка «Куршская коса», освобождаются от взимания платы граждане, зарегистрированные по месту жительства и/или имеющие объекты недвижимости на праве собственности (аренды свыше 11 месяцев) на территории национального парка «Куршская коса».

Учитывая, что истцом не представлено в суд доказательств заключения договора аренды жилого помещения, расположенного на территории Национального парка «Куршская коса» на срок свыше 11 месяцев, суд приходит к выводу, что ФИО2, как лицо, временно пребывающее на территории Национального парка, не относится к числу физических лиц, которые освобождаются от взимания платы, что не противоречит закону и не может расцениваться, как ущемление прав и законных интересов истца.

При этом, суд отмечает, что вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда по делу №а№, взимание платы за посещение физическими лицами территории национального парка в целях туризма и отдыха соответствует Положению о национальном парке "Куршская коса", утвержденного Приказом Минприроды России от 09.08.2022 N 516 и Правилам определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.07.2020 N 1039. 

Как установлено судом, ответчики ФИО5 и ФИО3 приняты на работу в ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» на должности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды с осуществлением функции государственного контроля (надзора) за соблюдением установленного режима особой охраны и других требований природоохранного законодательства на всей территории национального парка с правом осмотра транспортных средств и личных вещей, что подтверждается трудовыми договорами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 211-218).

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется на основании статьи 33 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090.

В соответствии с п. 6 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090 должностным лицом федеральных государственных бюджетных учреждений, управляющих особо охраняемыми природными территориями федерального значения (далее - учреждение), уполномоченным принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является руководитель учреждения (его заместитель). От имени учреждений государственный надзор вправе осуществлять: руководитель (его заместитель) учреждения; должностные лица учреждений, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

Как установлено пунктом "а" части 1 статьи 33 Закона об особо охраняемых природных территориях и пункта 3 Положения, государственные инспекторы в области охраны окружающей среды имеют право запрашивать в целях проверки у граждан, находящихся на особо охраняемых природных территориях и в границах зон государственных природных заповедников и национальных парков, разрешение на право пребывания на указанных особо охраняемых природных территориях и в границах охранных зон, указанных государственных природных заповедников и национальных парков.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 09.08.2022 N 516 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2022 N 70210) на территории национального парка федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий контроль (надзор) осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

При таких обстоятельствах, доводы стороны истца о том, что ответчиками ФИО5 и ФИО3 неправомерно была осуществлена принудительная остановка транспортного средства и истребованы у него документы на право собственности или аренды, судом отклоняются, поскольку должностные лица ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» вправе запрашивать разрешительные документы на право пребывания на территории национального парка, а также производить досмотр транспортных средств.

Доводы истца о том, что ему причинен моральный вред действиями ответчиков ввиду неправомочности остановки транспортного средства при помощи незаконно установленного шлагбаума, судом отклоняются, поскольку Национальный парк «Куршская коса» имеет особый статус и заповедный режим хозяйствования, что само по себе подразумевает наличие контрольно - пропускного пункта.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что действия ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» по вопросу установления контрольно - пропускного пункта и шлагбаума незаконными не признавались.

Учитывая, что взимание платы с ФИО2 за посещение территории национального парка произведено на законных основаниях, его права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации действиями ответчиков ограничены не были, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса», ФИО3, ФИО5 о взыскании компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.

Судья: подпись И.В. Каменских 

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: И.В. Каменских