Дело №1-181/2020

83RS0001-01-2020-001269-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нарьян-Мар 23 сентября 2020 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Бородина А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием государственного обвинителя - начальника отела прокуратуры 

<

адрес> ФИО9, 

защитника ФИО11, 

подсудимого ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, военнообязанного, с высшим образованием, женатого, имеющего двух малолетних детей, работающего инженером в МКУ ЗР «Северное», зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, не судимого, 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.3 ст.159 УК РФ, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обвиняется в совершении двух мошенничеств, то есть хищении чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах. 

ФИО1, являясь заместителем начальника управления строительного и жилищного надзора Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа - начальником отдела государственного строительного надзора (далее по тексту Департамент НАО), до 01 апреля 2020 года, состоящего на должности заместителя начальника Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа - начальника отдела государственного строительного надзора (далее по тексту Госстройжилнадзор НАО, Инспекция), не входящего в структуру департамента НАО, наделенный организационно-распорядительными и организационно-хозяйственными функциями, действуя умышленно, преследуя цель хищения чужого имущества и причинения имущественного ущерба собственнику путем обмана и злоупотребления доверием, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, совершил умышленное тяжкое преступление, направленное на причинение материального ущерба Госстройжилнадзору НАО при следующих обстоятельствах.

ФИО1 на основании распоряжения от 16 января 2019 года №167-лс Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа и в соответствии со срочным служебным контрактом от 16 января 2019 года №13/15 «О прохождении государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа и замещении должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа» (далее по тексту Контракт), назначен на должность государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа заместителя начальника Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа - начальника отдела государственного строительного надзора с 16 января 2019 года.

В соответствии с п.3 Контракта должность ФИО1 отнесена к категории «руководители», группа должностей «главная».

Согласно Должностному регламенту заместителя начальника Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа - начальника отдела государственного строительного надзора, утвержденного представителем нанимателя 27 сентября 2018 года (с изменениями от 26 марта 2019 года) ФИО1 обязан (Раздел III): исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом (п.2); исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа (п.3).

В соответствии с п.26 части третьей раздела III указанного должностного регламента ФИО1 в целях осуществления задач и функций отдела обязан контролировать и осуществлять своевременный прием, регистрацию, учет, хранение и рассылку поступающей, исходящей и внутренней корреспонденции, оперативного поиска и выдачи информации по документам.

В период с 01 по 05 июня 2019 года ФИО1 в ходе в возникшего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, перечисляемых ему под отчет, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: 

<

адрес>, офис №, действуя из корыстных побуждений, с целью выезда для своих личных целей в 

<

адрес> во время рабочих дней, то есть за счет работодателя, для реализации своего преступного умысла, достоверно зная о том, что он по виду своей профессиональной деятельности - осуществление государственного строительного и жилищного надзора на территории 

<

адрес> (Раздел I часть 5 Должностного регламента) по своему направлению деятельности будет направлен в служебную командировку, изготовил фиктивное приглашение с указанием профильной цели «…выработка единого подхода по исполнению требований градостроительного законодательства органами государственного строительного надзора, участниками строительного процесса с учетом обширных изменений законодательства в градостроительной сфере, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а также обсуждение иных актуальных вопросов, связанных с осуществлением регионального государственного строительного надзора» от имени Председателя комитета государственного строительного надзора и экспертизы 

<

адрес> Свидетель №7, с указанием даты проведения конференции – ДД.ММ.ГГГГ и примечанием о рассмотрении вопроса об участии в заседании лиц непосредственно исполняющих функции государственного строительного надзора. После чего собственноручно его распечатал, поставил подпись за Свидетель №7, исходящий номер и дату от ДД.ММ.ГГГГ №им/7-531/2019, после чего передал его через канцелярию начальнику Госстройжилнадзора НАО Свидетель №2, зарегистрированное под входящим №/сн., достоверно зная о том, что в силу своих должностных полномочий последняя даст поручение о направлении ФИО1 в служебную командировку и которое он в соответствии с должностным регламентом обязан исполнить. Свидетель №2, находясь под влиянием обмана ФИО1, и, полностью доверяя ему, будучи введенная в заблуждение последним и не подозревая о преступных намерениях ФИО1, отписала ему на исполнение фиктивное приглашение для последующего оформления выезда в служебную командировку в 

<

адрес>.

На основании фиктивного приглашения, изготовленного и подписанного ФИО1 от имени руководителя Комитета государственного строительного надзора и экспертизы 

<

адрес> Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ №им/7-531/2019, распоряжением Аппарата 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 направлен в командировку в 

<

адрес> сроком на три дня с 23 по ДД.ММ.ГГГГ для участия в работе координационного совета органов государственного строительного надзора субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа. 

ДД.ММ.ГГГГ на текущий счет № ФИО1, открытом в дополнительном офисе № в 

<

адрес> Архангельского ПКБ филиала ПАО Банк «ФК «Открытие» по адресу: 

<

адрес>, под отчет зачислены денежные средства на командировочные расходы в размере 33 162 рубля 44 копейки.

Во время нахождения в фиктивной командировке в 

<

адрес> в период с 22 по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом времени, затраченного на дорогу), ФИО1 участия в работе координационного совета органов государственного строительного надзора субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа не принимал. 

После возвращения из фиктивной командировки, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время ФИО1, находясь в бухгалтерии Инспекции, расположенной по адресу: 

<

адрес>, офис №, продолжая реализовывать возникший преступный умысел, направленный на хищение путем обмана и злоупотребления доверием денежных средств в сумме 29 412 рублей 44 копейки, полученных им под отчет, желая обмануть должностных лиц и злоупотребить их доверием, в полномочия которых входит проверка и подпись финансовых документов по авансовым отчетам, достоверно зная, что выезжал в 

<

адрес> в командировку, основанием которой явились изготовленное им фиктивное приглашение от имени руководителя Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы 

<

адрес> Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ №им/7-531/2019, осознавая, что трудовые функции в период нахождения в командировке не исполнял, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях личного материального обогащения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения Госстройжилнадзору НАО имущественного ущерба, и желая этого, используя свое служебное положение, предоставил главному бухгалтеру Инспекции Свидетель №3 авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором помимо надлежащим образом понесенных им расходов за проживание в гостинице «Экипаж» в 

<

адрес> в сумме 3 000 рублей и суточных за двое суток в сумме 800 рублей, указал сведения об использовании им денежных средств, затраченных на приобретение авиабилета по маршруту: Нарьян-Мар–Санкт Петербург в сумме 10 450 рублей, билета на поезд по маршруту: Санкт-Петербург–Москва в сумме 4 686 рублей 30 копеек, авиабилета по маршруту: Москва–Нарьян-Мар в сумме 11 685 рублей, билет на аэроэкспресс в сумме 500 рублей, сбор за оформление авиабилета в сумме 350 рублей и 541 рубль 14 копеек, а также суточные за двое суток в сумме 1 200 рублей, а всего на общую сумму 29 412 рублей 44 копейки и приобщил к авансовому отчету подтверждающие документы о понесенных расходах. 

Свидетель №3, находясь под влиянием обмана ФИО1, и, полностью доверяя ему, будучи введенной последним в заблуждение и не подозревая о его преступных намерениях, приняла предоставленный ФИО1 авансовый отчет в качестве окончательного расчета по выданным ему перед отъездом в командировку денежным средствам. 

ДД.ММ.ГГГГ представленный авансовый отчет утвержден начальником Госстройжилнадзора НАО Свидетель №2 и денежные средства в размере 29 412 рублей 44 копейки, полученные ФИО1 под отчет, были списаны. 

Таким образом, ФИО1 путем обмана и злоупотреблением доверия, используя свое служебное положение, распорядился указанными денежными средствами по своему усмотрению, причинив своими незаконными действиями Госстройжилнадзору НАО имущественный ущерб на указанную сумму.

После этого, он же, ФИО1, занимая ту же должность, в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в ходе возникшего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, перечисляемых ему под отчет, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: 

<

адрес>, офис №, действуя из корыстных побуждений, с целью выезда для своих личных целей в 

<

адрес> во время рабочих дней, то есть за счет работодателя, для реализации своего преступного умысла, достоверно зная о том, что он по виду своей профессиональной деятельности - осуществление государственного строительного и жилищного надзора на территории 

<

адрес>, по своему направлению деятельности будет направлен в служебную командировку, изготовил фиктивное приглашение (письмо) с указанием профильной темы: «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства» от имени Председателя комитета государственного строительного надзора и экспертизы 

<

адрес> Свидетель №7 с указанием дат проведения конференции - с 19 по ДД.ММ.ГГГГ и примечанием о направлении для участия в мероприятии заместителя, курирующего данное направление деятельности. После чего распечатал данный документ, собственноручно поставил подпись за Свидетель №7, исходящий номер и дату от ДД.ММ.ГГГГ №, затем отсканировал и перенаправил его посредством сети Интернет с принадлежащего ему адреса электронной почты spbnadzor@rambler.ru на электронную почту делопроизводителя канцелярии Госстройжилнадзора НАО по адресу: gsn@adm-nao.ru, которое зарегистрировано под входящим номером №/сн от ДД.ММ.ГГГГ, при этом достоверно зная о том, что данное письмо будет передано на рассмотрение начальнику Инспекции Свидетель №2, а та, в силу своих должностных полномочий, даст поручение о направлении его в служебную командировку и которое он, в соответствии с должностном регламентом, обязан исполнить. Свидетель №2, находясь под влиянием обмана ФИО1 и, полностью доверяя ему, будучи введённой в заблуждение последним и не подозревая о преступных намерениях ФИО1 отписала ему на исполнение фиктивное приглашение для последующего оформления выезда в служебную командировку в 

<

адрес>. 

На основании фиктивного приглашения, изготовленного и подписанного ФИО1 от имени руководителя Комитета государственного строительного надзора и экспертизы 

<

адрес> Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Аппарата 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс он был направлен в командировку в 

<

адрес> сроком на три дня с 18 по ДД.ММ.ГГГГ для участия в региональной конференции «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства». 

ДД.ММ.ГГГГ на текущий счет ФИО1, открытом в дополнительном офисе № в 

<

адрес> Архангельского ПКБ филиала ПАО «Банк «ФК «Открытие» по адресу: 

<

адрес>, под отчет зачислены денежные средства на командировочные расходы в размере 15 640 рублей.

Во время нахождения в фиктивной командировке в 

<

адрес> в период с 18 по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом времени, затраченного на дорогу), ФИО1 участия региональной конференции «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства» не принимал. 

После возвращения из командировки, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время ФИО1, находясь в бухгалтерии Инспекции, расположенной по адресу: 

<

адрес>, офис №, продолжая реализовывать возникший преступный умысел, направленный на хищение путем обмана и злоупотребления доверием денежных средств в сумме 15 640 рублей, полученных им под отчет, путем мошенничества, а также дополнительной суммы в размере 5 390 рублей, возникшей в результате перерасхода, то есть в общей сумме 21 030 рублей, желая обмануть и злоупотребить доверием должностных лиц, в полномочия которых входит проверка и подпись финансовых документов по авансовым отчетам, достоверно зная, что выезжал в 

<

адрес> в командировку, основанием которой явились изготовленное им фиктивное приглашение от имени руководителя Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы 

<

адрес> Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ №, осознавая, что трудовые функции в период нахождения в командировке, не исполнял, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях личного материального обогащения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Госстройжилнадзору НАО и желая этого, используя свое служебное положение, предоставил главному бухгалтеру Инспекции Свидетель №3 авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал сведения об использовании им денежных средств, затраченных на приобретение авиабилета по маршруту: Нарьян-Мар–Санкт- Петербург–Нарьян-Мар в сумме 18 630 рублей, суточные за трое суток в сумме 2 400 рублей и приобщил к авансовому отчету подтверждающие документы о понесенных расходах. 

Свидетель №3, находясь под влиянием обмана ФИО1, и, полностью доверяя ему, будучи введенной последним в заблуждение и не подозревая о преступных намерениях ФИО1, приняла представленный им авансовый отчет в качестве окончательного расчета по выданным ему перед отъездом в командировку денежным средствам. 

ДД.ММ.ГГГГ представленный авансовый отчет утвержден начальником Госстройжилнадзора НАО Свидетель №2 и денежные средства в размере 15 640 рублей, полученные ФИО1 под отчет, были списаны, а перерасход, понесенный из личных средств ФИО1 в сумме 5 390 рублей, возмещен, путем выдачи денежных средств ему в полном объеме. 

Таким образом, ФИО1 путем обмана и злоупотребления доверием, используя свое служебное положение, распорядился указанными денежными средствами по своему усмотрению, причинив своими незаконными действиями Госстройжилнадзору НАО имущественный ущерб на общую сумму 21 030 рублей. 

Органом предварительного следствия действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.159, ч.3 ст.159 УК РФ.

В судебном заседании государственным обвинителем на основании п.1 ч.8 ст.246 УПК РФ действия подсудимого были переквалифицированы с ч.3 ст.159, ч.3 ст.159 УК РФ на ч.1 ст.159, ч.1 ст.159 УК РФ путем исключения из юридической квалификации его действий квалифицирующего признака мошеничества «с использованием своего служебного положения», как не нашедшего своего отражения ни в предъявленном ему обвинении, так и не подтвержденного материалами дела.

Суд соглашается со стороной обвинения и полагает обоснованной переквалификацию действий подсудимого по более мягкой статье уголовного закона - ч.1 ст.159, ч.1 ст.159 УК РФ.

В связи с этим стороной защиты было заявлено ходатайство о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, так как вину в совершенных преступлениях он признал полностью, явился с повинной, раскаялся в содеянном, полностью возместил причиненный преступлениями вред до возбуждения уголовного дела. 

Государственный обвинитель полагал, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.

Заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст.28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Судом установлено, что ФИО1 впервые совершил два преступления небольшой тяжести, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, активно способствовал расследованию преступлений, добровольно явился с повинной, полностью возместил причиненный преступлениями ущерб и, вследствие деятельного раскаяния, перестал быть общественно опасным. 

При указанных обстоятельствах суд считает возможным ходатайство стороны защиты удовлетворить, уголовное преследование и уголовное дело в отношении ФИО1 прекратить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.28, ч.2 ст.239 УПК РФ, ст.75 УК РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

уголовное преследование и уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 159, частью 1 статьи 159 УК РФ, прекратить в связи с деятельным раскаянием на основании статьи 75 УК РФ.

Вещественные доказательства по уголовному делу: копию должностного регламента заместителя начальника Государственной инспекции строительного и жилищного надзора 

<

адрес> - начальника отдела государственного строительного надзора, копию изменения в указанный должностной регламент, копию распоряжения Аппарата 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, копию служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, копию дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к данному служебному контракту, авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ, электронный билет №, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о движении денежных средств за ДД.ММ.ГГГГ, DVD-R диск с содержащейся информацией с электронной почты, два оригинальных бланка комитета государственного строительного надзора государственной экспертизы 

<

адрес>, авансовый отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ, электронный билет №, акт оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ №С 6167952978 к документу 2986140498377, электронный билет №, электронный билет №, билет ООО «Аэроэкспресс», платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о движении денежных средств за ДД.ММ.ГГГГ, копию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о проведении служебной проверки, копию служебной записки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копию письма № от ДД.ММ.ГГГГ, копию выписки-движения от ДД.ММ.ГГГГ, копию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, копию заявления (служебной записки) от ДД.ММ.ГГГГ, копию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о проведении служебной проверки, копию служебной записки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копию письма № от ДД.ММ.ГГГГ, копию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о командировании ФИО1, копию заявления (служебной записки) от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся при деле, оставить при деле. 

Меру пресечения ФИО1 до вступления постановления в законную силу не избирать.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вынесения через Нарьян-Марский городской суд. 

Председательствующий – подпись А.С.Бородин

Копия верна: Судья – А.С.Бородин

Подлинный документ находится в материалах уголовного дела №1-181/2020

УИД 83RS0001-01-2020-001269-48 в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа