Дело № 2-3186/2023

УИД 73RS0001-01-2023-002967-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Чубатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Министерству социального развития Ульяновской области об установлении факта проживания, возложении обязанности выдать сертификат «Семья»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Ульяновской области указав, что она проживает на территории Ульяновской области, родила второго и третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим имеет право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении ребенка, предусмотренные пп.1 п.1 ст. 2 Закон Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Обратившись со всеми необходимыми документами к ответчику для получения государственного сертификата на именной капитал «Семья» получила отказ, мотивированный тем, что факт проживания на территории Ульяновской области более 3 лет на момент рождения второго и третьего ребенка не подтвержден.

Считает отказ незаконным, нарушающим права и интересы, предусмотренные упомянутым Законом Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-30.

Просит суд возложить на ответчика обязанность выдать истице государственный сертификат на именной капитал «Семья» на второго и третьего ребенка, установить факт ее постоянного проживания и проживания ее детей на территории Ульяновской области с 21.04.2018 г., обратив решение к немедленному исполнению.

Истица в судебном заседании, исковые требования и доводы искового заявления поддержала, дополнительно пояснила, что в спорный период фактически проживала на территории Ульяновской области, данные обстоятельства подтверждаются регистрацией по месту пребывания, ее трудоустройством на территории г. Ульяновска в спорный период, посещением образовательных и лечебных учреждений ее детьми.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истице законно отказано в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» на второго и третьего ребенка, т.к. факт проживания последней на территории Ульяновской области в течение 3-х лет не подтверждается данными паспорта о постоянной регистрации.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что истица является гражданином Российской Федерации. Имеет троих детей: ФИО12

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05 февраля 2008 года № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 данного Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Пунктом 1 ч. 6 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО установлено, что основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом.

Частью 1 ст. 5 Закона Ульяновской области № 24-ЗО определено, что размер именного капитала «Семья» на второго ребенка составляет 50000 руб., на третьего – 100 000 руб.

Из приведенных выше положений ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области №24-ЗО следует, что право на дополнительные меры социальной поддержки, установленные данным законом, возникает у граждан Российской Федерации, которые на момент рождения второго ребенка и (или) последующих детей – граждан Российской Федерации, постоянно проживали на территории Ульяновской области не менее трех лет в качестве гражданина Российской Федерации перед рождением ребенка, рождение которого является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

Истица обращалась к ответчику с заявлением о выдаче ей сертификата при рождении второго и третьего ребенка. В выдаче сертификата ей было отказано по причине отсутствия сведений о проживании истицы в течение 3 лет на территории Ульяновской области до рождения второго и третьего ребенка.

Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

Как указано в приведённых выше нормах закона, истица на момент рождения ребенка должна постоянно проживать на территории Ульяновской области в течение 3-х лет, следовательно, до рождения второго и третьего ребёнка она должна постоянно проживать в Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. 

<

адрес>, 

<

адрес>,

по месту пребывания:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. 

<

адрес> 

<

адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>,

по месту жительства

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в 

<

адрес>.

Таким образом, в предмет доказывания входит период ее фактического проживания на территории Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из материалов дела усматривается, что истица в спорный период была зарегистрирована по месту пребывания в 

<

адрес>. Трудоустроена на территории 

<

адрес> 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными по запросу суда сведениями ОСФР по Ульяновской области и УФНС России по Ульяновской области

В представленной суду характеристике в отношении воспитанницы ФИО13 из МБДОУ детский сад №, охватывающей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО14 посещала детский сад регулярно, приводила в детский сад и забирала ФИО15 мама. В ответе на запрос суда из ГУЗ «Детская городская клиническая больница 

<

адрес>» указано, что ФИО16 наблюдается педиатром по месту жительства ул. 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по месту жительства 

<

адрес>.

Установленные судом обстоятельства, позволяют седлать вывод о том, что проживание истицы на территории Ульяновской области носит постоянный характер, данный вывод наряду с изложенными обстоятельствами подтверждается данными медицинской амбулаторной карты в отношении несовершеннолетней ФИО17, историями родов истицы.

Таким образом, суд считает установленным факт постоянного проживания истицы на территории Ульяновской области в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для получения сертификата.

Следовательно, требования истицы об установлении ее факта проживания на территории Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подлежат удовлетворению только в части спорного периода, входящего в предмет доказывания.

При данных обстоятельствах истица имеет право на получении именного сертификата «Семья» при рождении второго и третьего ребенка, следовательно, на ответчика надлежит возложить обязанность выдать указанный сертификат.

Часть 1 ст. 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения. 

В обоснование своего требования об обращении решения к немедленному исполнению, истица указала, что при немедленном исполнении решения у нее появиться возможность погасить досрочно часть заложенности по ипотеке, а на высвободившиеся средства доделать ремонт.

Указанные доводы не могут быть расценены как особые обстоятельства, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности исполнения решения, следовательно, оснований для обращения решения к немедленному исполнению не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 ФИО10 ФИО11 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго и третьего ребенка.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023 г.