Дело № 2 - 855/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Шульгиной Л.К.,

при секретаре Долговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) (далее также УПФР) о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии. Просит обязать УПФР при исчислении размера пенсии истца применить отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере, предусмотренном для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате. Указал в обоснование иска, что с ДАТА ему назначена пенсия по старости, он не согласен с размером начисленной пенсии, так как при исчислении размера пенсии не учтено, что он проживал на период по 01 января 2002 года на территории АДРЕС, в районе Крайнего Севера. Полагает, что ему должны быть произведен перерасчет размера пенсии с учетом районного коэффициента 1,4 к заработной плате как лицу, проживавшему по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера (л.д. 9 - 11).

Впоследствии истец дополнил исковые требования, окончательно просит обязать УПФР при исчислении размера его пенсии применить отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере, предусмотренном для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате и пересчитать периоды работы в районах Крайнего Севера для начисления трудовой пенсии, исходя из полуторного размера трудового стажа (л.д. 123 - 124).

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в суд не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 131, 154). 

Представитель УПФР в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 133, 155). 

По определению суда с учетом установленных обстоятельств дело слушалось в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В силу ст. 19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности; ст. 39 Конституции РФ гарантирует установление государственных пенсий законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, предусмотренному частью первой статьи 8 указанного Федерального закона (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент обращения истца за пенсией), право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Положениями частей 2 и 3 этой же статьи Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 части первой статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением УПФР от ДАТА НОМЕР ФИО1 с ДАТА установлена страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицу, достигшему возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Расчет пенсии произведен с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере 1,2 (л.д. 33 оборот, 36 - 37).

Из материалов дела следует, что ДАТА ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с применением коэффициента 1,4 с момента ее начисления с приложением дополнительно справки работодателя от ДАТА. Письмом УПФР от ДАТА № Е-23-08/2549 ФИО1 даны разъяснения о том, что повышенное отношение заработков с учетом имеющихся документов не может быть применено, поскольку проживание истца на дату 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не подтверждено (л.д. 16, 17 – 21, 24).

ДАТА ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с применением коэффициента 1,4 с момента ее начисления и пересчете периодов работы в районах Крайнего Севера для начисления трудовой пенсии, исходя из полуторного размера трудового стажа с приложением дополнительных документов. Письмом УПФР от ДАТА № НОМЕР ФИО1 разъяснено, что повышенное отношение заработков с учетом имеющихся документов не может быть применено, поскольку проживание истца на дату 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не подтверждено, кроме того, продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее требуемой (л.д. 15, 22 – 23, 25 – 27, 28 - 29).

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (действует в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») (далее Закон № 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - дата по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (сумма). 

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. 

Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из приведенных нормативных положений следует, что для установления повышенного соотношения заработков необходимо соблюдение одного из условий:

- проживание в районах Крайнего Севера на 01 января 2002 года;

- 15 лет календарной работы в районах Крайнего Севера при наличии 25 лет общего стажа;

- 15 лет работы в районах Крайнего Севера и по Списку N 2 (приходящихся на разные периоды работы) при наличии 25 лет общего стажа.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – Перечень).

В соответствии с данным Перечнем к районам Крайнего Севера, отнесен Красноярский край (Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города: Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Северо-Енисейский и Туруханский).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДАТА по ДАТА истец состоял в трудовых отношениях с ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» и работал в районах Крайнего Севера. Приказом от ДАТА НОМЕР истец уволен из ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» по соглашению сторон (л.д. 24, 25 - 27, 40 - 50, 55 - 63, 84).

Судом установлено, что истец проживал на территории АДРЕС с ДАТА по ДАТА, отнесенной постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 к районам Крайнего Севера, что подтверждается представленными истцом документами, материалами выплатного дела (л.д. 33 - 86). 

Установлено также, что продолжительность страхового стажа истца на 01 января 2002 года составляет 24 года 1 месяц 2 дня при требуемом 25 лет, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера – 1 год 9 дней при требуемом 15 лет, что подтверждается материалами выплатного дела (л.д. 33 - 86).

Таким образом, истцом не представлено доказательств тому, что он проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 01 января 2002 года, а также – что продолжительность страхового стажа на 01 января 2002 года составляла 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет.

Доводы ФИО1 о невозможности покинуть место проживания сразу после увольнения, поскольку в связи с погодными условиями воздушное сообщение возобновилось не ранее ДАТА, судом признаются несостоятельными, поскольку истцом не представлено доказательств в подтверждение своих доводов, материалы дела не содержат документов, свидетельствующих об отсутствии транспортного сообщения в месте проживания истца в период с даты увольнения (ДАТА) по ДАТА и о проживании истца в районах Крайнего Севера на 1 января 2002 года (л.д. 109, 110, 117, 120, 122, 143, 145, 147, 150). 

Оценив установленные по делу обстоятельства и исследованные доказательства, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении иска в полном объеме, как не основанном на законе и не обоснованном доказательствами. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу