№ 2-1930/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г.Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.,

с участием прокурора Тульской Е.В., 

при секретаре Роженцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Московского района г. Н.Новгорода о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федирации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Н.Новгорода обратился в суд по иску о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федирации.

В обоснование заявления указывает, что Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода в рамках мониторинга соблюдения требований жилищного законодательства проведен осмотр информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Установлено, что на Интернет-странице в телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу:* на странице сайта в свободном для неопределенного круга лиц доступе находится информационный материал о неправомерных способах изменения показаний приборов учета коммунальных ресурсов с целью искажения данных о фактически полученных объемах коммунальных ресурсах.

В ходе проведения мониторинга соблюдения требований жилищного законодательства установлено, что на Интернет-странице по электронному адресу: * в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержится информация о способах отмотки, торможения и остановки электросчетчика, применяемых для создания условий для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов.

Вход на сайт доступен для неограниченного круга лиц, при этом пользователю предоставляется информация о способах отмотки, торможения и остановки электросчетчика для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов.

Вся содержащаяся на сайте информация может быть копирована любым пользователей и использована для неправомерных действий. Ограничения на передачу, копирование и распространение такой информации на указанной Интернет-странице отсутствуют.

Согласно информации, размещенной на Интернет-странице сэлектронным адресом * применение способов отмотки, торможения и остановки электросчетчика позволяет потребителю коммунальных ресурсов искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных таких ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний либо его полной остановки при неизменной пропускной способности.

Действующим жилищным законодательством предусмотрена обязанность потребителей коммунальных ресурсов осуществлять их оплату.

Факт распространения информации о противоправной возможности искажения показаний приборов учета коммунальных ресурсов при помощи отмотки, торможения и остановки электросчетчика является юридически значимым обстоятельством. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Ввиду указанного, информация, размещенная на Интернет-странице поэлектронному адресу * в информационно-телекоммуникацинной сети Интернет должна быть признана, запрещенной к распространению на территории Российской Федераци.

Заявитель просит суд признать информацию, содержащуюся в свободном для неопределенного круга граждан доступе, в информационно-

телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-странице по электронному адресу: * , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал.

Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому Федеральному округу в письменном отзыве на заявление просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. 

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В данном случае при размещении в свободном доступе указанной выше информации, нарушаются права неопределенно круга лиц, а также интересы Российской Федерации. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.2 и ч.З ст. 154 ЖК РФ, в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

На основании ч.4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Судом установлено, что прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

В ходе проведения проверки на Интернет-странице в телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: * на странице сайта в свободном для неопределенного круга лиц доступе находится информационный материал о неправомерных способах изменения показаний приборов учета коммунальных ресурсов с целью искажения данных о фактически полученных объемах коммунальных ресурсах.

В ходе проведения мониторинга соблюдения требований жилищного законодательства установлено, что на Интернет-странице по электронному адресу: * в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержится информация о способах отмотки, торможения и остановки электросчетчика, применяемых для создания условий для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов.

Вход на сайт доступен для неограниченного круга лиц, при этом пользователю предоставляется информация о способах отмотки, торможения и остановки электросчетчика для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов.

Вся содержащаяся на сайте информация может быть копирована любым пользователей и использована для неправомерных действий. Ограничения на передачу, копирование и распространение такой информации на указанной Интернет-странице отсутствуют.

Согласно информации, размещенной на Интернет-странице сэлектронным адресом * применение

Способов отмотки, торможения и остановки электросчетчика позволяет потребителю коммунальных ресурсов искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных таких ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний либо его полной остановки при неизменной пропускной способности.

Действующим жилищным законодательством предусмотрена обязанность потребителей коммунальных ресурсов осуществлять их оплату.

Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайта от 15 июня 2017 г. и распечаткой Интернет-страниц с указанного сайта.

Таким образом, поскольку информация, размещенная на Интернет – странице по электронному адресу * в информационно - телекоммуникационной сети Интернет должна быть признана, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному информационному материалу размещенному на Интернет-странице сайта по электронному адресу: *, должен быть запрещен, заявление прокурора подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, ч. 2 ст. 262 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Московского района г. Н.Новгорода, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию содержащуюся в свободном для неопределенного круга граждан доступе, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-странице по электронному адресу: * , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.