Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Бездетновой А.С.

при секретаре Каневой А.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца по заявлению ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2019-003151-45 (2-3370/2019) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) перерасчете пенсии, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 вместе с ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является получателем страховой пенсии, однако расчет размера его страховой пенсии произведен ответчиком с нарушением действующего законодательства, с применением неверного порядка исчисления, в том числе, учета при исчислении его пенсии неверного соотношения заработков, что привело к уменьшению размера пенсии и причинило истцам материальный ущерб и моральный вред. Просил суд взыскать с ответчика недоплаченную пенсию в сумме 4439370,18 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 575000 руб.

Определением Советского районного суда г. Тулы от 05.07.2019 г. исковые требования ФИО1 выделены в отдельное производство.

В уточненном исковом заявлении от 19.09.2019 г. истец изменил заявленные требования и просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом периода учебы (с учетом прохождения военных сборов) с 01.09.1976 г. по 23.06.1980 г., с 11.08.1980 г. по 16.06.1981 г., с 17.06.1981 г. по 01.10.1981 г., с учетом периода работы с 23.09.1993 г. по 29.01.1994 г. в АОЗТ «Производственная фирма «Туласантехника» с даты назначения пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по заявлению ФИО2 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, полагал их не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что расчет назначенной пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством по наиболее выгодному истцу варианту исчисления, а доводы истца о необходимости учета его заработка без учета предельной величины соотношения не основаны на действующем законодательстве. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.01.2008 г. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Между тем, в расчет трудового (страхового) стажа истца не включены периоды учебы (с учетом прохождения военных сборов) с 01.09.1976 г. по 23.06.1980 г., с 11.08.1980 г. по 16.06.1981 г., с 17.06.1981 г. по 01.10.1981 г., работы с 23.09.1993 г. по 29.01.1994 г. в АОЗТ «Производственная фирма «Туласантехника». 

Давая оценку заявленным истцом требованиям, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу положений п. 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ со дня вступления в действие указанного закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ и Федерального закона № 167-ФЗ и предусматривающие вопросы пенсионного обеспечения в РФ, применяются в части, не противоречащей указанным нормативным актам.

С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исходя из толкования действующего в период назначения пенсии истцу и в настоящее время пенсионного законодательства, с 2002 г. пенсии назначаются по данным персонифицированного учета. У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 г. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 г., пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002 г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с действовавшими до 01.01.2015 г. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием специального стажа работы в тяжелых условиях труда (по Списку № 1) на основании подп.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Размер пенсии был исчислен из трудового стажа, выработанного на 01.01.2002 г. – 19 лет 07 мес. 22 дн., в подсчет которого не были включены периоды работы с 23.09.1993 г. по 29.01.1994 г. в АОЗТ «Производственная фирма «Туласантехника», учебы (с учетом прохождения военных сборов) с 01.09.1976 г. по 23.06.1980 г., с 11.08.1980 г. по 16.06.1981 г., с 17.06.1981 г. по 01.10.1981 г.

Из трудовой книжки истца следует, что имеются запись № 6 о том, что истец являлся студентом дневного отделения Тульского политехнического института с 01.09.1976 г. по 01.11.1981 г. Из записей на странице титульного листа трудовой книжки также следует, что имеется отметка, заверенная в установленном порядке работодателем, о получении истцом высшего образования по профессии «горный мастер» на основании диплома ЗИ № 198774, выданного Тульским политехническим институтом. 

Согласно представленному истцом диплому ЗВ№ 198774 30.06.1981 г., ФИО1 окончил Тульский политехнический институт, решением экзаменационной комиссии от 16.06.1981 г. ему присвоена квалификация «горный мастер».

Из представленного истцом Аттестационного листа на присвоение воинского звания по запасу, выданного Военным комиссариатом Тульской области, ФИО1 в ВС СССР не служил, проходил в 1981 г. учебные военные сборы 90 дней, то есть по окончании Тульского политехнического института 30.06.1981 г. по 01.10.1981 г.

Указанный период учебных сборов, предусмотренных программой подготовки офицеров запаса во время обучения в гражданском вузе, в настоящее время засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на общих основаниях с военными сборами в соответствии с п. 5 ст. 20 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 36 Положения о порядке проведения военных сборов граждан РФ, пребывающих в запасе, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 605 от 26.06.1993 г.

Также в трудовой книжке истца содержатся сведения в записях №№ 13 и 14 о работу в Производственной фирме «Туласантехника» с 23.09.1993 г. по 01.04.1994 г. Данная запись удостоверена печатью Тульского производственного объединения по выпуску санитарно-технических изделий «Туласантехника».

В подтверждение данного периода работы истцом представлена справка от 10.10.2019 г. № 3140, выданная ГУ ГАТО, о том, что в документах по личному составу АОЗТ «Производственная фирма «Туласантехника» за 1993-1994 гг. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.09.1993 г. по 01.04.1994 г., основания и даты приема и увольнения совпадают с соответствующими сведениями в трудовой книжке истца.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей на момент заполнения соответствующих записей в трудовой книжке истца, в трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

В трудовые книжки по месту работы до занесения сведений о работе на данном предприятии вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов также записи о времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях.

В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в указанный справочник, а также в Единую номенклатуру должностей служащих или штатное расписание, доводятся до сведения рабочих и служащих, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) администрации вносятся соответствующие изменения и дополнения.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.п. 2.2, 2.10, 2.13, 2.14, 2.19, 4.1) указанной Инструкции).

Аналогичный по существу порядок заполнения трудовой книжки предусмотрен Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 

Анализируя содержание трудовой книжки истца ФИО1, суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке об учебе истца в Тульском политехническом институте, включая прохождение им учебных военных сборов, были составлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для исключения из общего трудового стажа истца данных периодов, а период работы истца в АОЗТ «Туласантехника» подтвержден представленной архивной справкой, в связи с чем данные периоды подлежали учету в общем трудовом стаже истца. 

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (в настоящее время Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015), и действовавшими на момент назначения пенсии истцу, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другою в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 17/19 пб, действующими на момент обращения истца за назначением пенсии, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления о назначении пенсии, в том числе, регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; 

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Между тем, в полной мере все данные требования ответчиком соблюдены не были, поскольку из имеющихся в представленных истцом для назначения пенсии в момент первоначального обращения документов ясно следовала продолжительность спорных периодов учебы, в связи с чем право истца на получение пенсии в надлежащем размере реализовано в полной мере не было, поэтому подлежит восстановлению.

Таким образом, периоды учебы (с учетом прохождения военных сборов) с 01.09.1976 г. по 23.06.1980 г., с 11.08.1980 г. по 16.06.1981 г., с 17.06.1981 г. по 01.10.1981 г. подлежат включению в его общий трудовой стаж с момента назначения пенсии, то есть с 29.01.2008 г.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца о том, что спорный период его работы подлежит учету в его трудовой стаж с даты назначения пенсии в связи со следующим.

Так, в представленной истцом трудовой книжке данный период работы был оформлен без соблюдения требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, в связи с чем у ответчика имелись основания для не включения в подсчет страхового стажа этого периода без предоставления дополнительных документов, подтверждающих этот период работы. Как следует из материалов пенсионного дела истца№ 042000, при обращении истца за назначением досрочной трудовой пенсии ему было разъяснено о необходимости подтверждения указанного периода дополнительными документами, однако в заявлении от 29.01.2008 г. он указал, что стаж работы в указанный период с 23.09.1993 г. по 01.04.1994 г. он подтверждать не будет. После этого с заявлением о перерасчете пенсии он не обращался, обратился только с исковым заявлением 19.09.2019 г., представив надлежащий документ, подтверждающий стаж в данный период, только в октябре 2019 г.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом периода его работы с 23.09.1993 г. по 01.04.1994 г. должен быть произведен лишь с 01.10.2019 г., учитывая обращение истца с соответствующим требованием и представление им подтверждающего документа, выданного только 10.10.2019 г.

Заявленные истцом требования о взыскании недоплаченной пенсии с учетом установленного исключения из подсчета страхового стажа периодов работы и иной деятельности, удовлетворению не подлежат, поскольку решение суда является основанием для произведения ответчиком иного расчета назначенной истцу пенсии по наиболее выгодному варианту, в связи с чем, обязанность начисления пенсии, определения наиболее выгодного варианта возложена законодателем не на суд, а на соответствующие территориальные органы Пенсионного фонда РФ, подменять которые определением размера пенсии суд не вправе.

Также не подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии с положениями ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. 151 ГК РФ и гл.59 ГК РФ. В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, и специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется, в удовлетворении морального вреда должно быть отказано.

Истцом ФИО1 не представлено каких-либо объективных доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда, выражающееся в нарушении его личных неимущественных прав или иных нематериальных благ со стороны ответчика, в связи с чем заявленные требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) перерасчете пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом включения в подсчет общего трудового стажа периода учебы (с учетом прохождения военных сборов) с 01.09.1976 г. по 23.06.1980 г., с 11.08.1980 г. по 16.06.1981 г., с 17.06.1981 г. по 01.10.1981 г. – с даты назначения пенсии с 29.01.2008 г., с учетом периода работы с 23.09.1993 г. по 29.01.1994 г. в АОЗТ «Производственная фирма «Туласантехника» - с 01.10.2019 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова.