№ 5-304/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск-Дальний 26 марта 2021 года

Приморского края

Судья Спасского районного суда Приморского края Кулешова О.А., 

рассмотрев в помещении Спасского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО6, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО6, являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукцией объемом 0,5 л стоимостью 

<

Сумма> руб., которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 39,2 %, чем нарушила положения ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО6, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в предоставленном суду заявлении указала, что вину признает полностью, раскаивается в содеянном, просила смягчить наказание, рассмотреть дело без ее участия, в связи с этим на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которой перечислены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, следует, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку после выявления административного правонарушения МО МВД России «Спасский» производство по делу осуществлялась в рамках административного расследования, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1, а также ч. 2 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело подсудно судье районного суда.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В пункте 1 статьи 11 данного закона указано, что производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются только организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Развивая приведенные положения, законодатель в статье 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ определил исчерпывающий перечень субъектов, которые вправе вести розничную продажу алкогольной продукции.

Так, розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) могут заниматься лишь организации.

К розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничной продаже пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускаются как организации, так и индивидуальные предприниматели.

При этом крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Следовательно, физическим лицам запрещено вести деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО6, являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции, объемом 0,5 л, стоимостью 

<

Сумма> руб.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 мин. во дворе своего дома реализовала спиртосодержащую продукцию объемом 0,5 л за 

<

Сумма> рублей ранее знакомому ФИО1.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут он попросил женщину по имени ФИО6, проживающую по адресу: 

<

адрес>, продать ему спиртное. Он передал ФИО6 

<

Сумма> рублей, после чего она зашла в дом, откуда вынесла пластиковую бутылку, объемом 0,5 литра, заполненную прозрачной жидкостью. Он взял данную бутылку, и когда отходил от дома, в котором проживает ФИО6, к нему подошли сотрудники полиции, которым он выдал бутылку, объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью, которую приобрел у ФИО6.

Из заключения эксперта от № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жидкость, изъятая у ФИО1, которую он приобрел ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ФИО6 является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 39,2 %. Жидкость содержит микропримесь метанола, качественное и количественное содержание которого соответствует требованию ГОСТа 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». 

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения также подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, зарегистрированном в МО МВД «России «Спасский» ДД.ММ.ГГГГ за №; рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Спасский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому у ФИО1 в присутствии понятых в помещении служебного кабинета № 

<

адрес> изъята пластиковая бутылка, объемом 0,5 л, со спиртосодержащей жидкостью 540 мл, которая на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ (со спиртосодержащей жидкостью после проведения экспертизы объемом 290 мл) признана и приобщена в качестве вещественного доказательства к делу об административном правонарушении и передана на хранение в камеру вещественных доказательств МОМВД России «Спасский»; протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО6 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

В силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Решая вопрос о размере штрафа за совершенное административное правонарушение, судья на основании п. п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность ФИО6, характеризующейся по месту жительства удовлетворительно, ее имущественное положение, наличие смягчающего наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания ФИО6 в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан данной статьей.

На основании ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции с последующим уничтожением в установленном порядке. 

По вступлению постановления в законную силу обязать МО МВД России «Спасский» передать вещественные доказательства (предметы правонарушения) в отделение судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края – для исполнения постановления. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Сумму штрафа подлежит зачислять на следующие банковские реквизиты: 

<

данные изъяты>.

В случае неуплаты административного штрафа в установленные законом сроки, судом постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Приморский краевой суд через Спасский районный суд Приморского края. 

Судья О.А. Кулешова