УИД 04RS0021-01-2023-004490-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Халтуриной Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4108/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования недвижимым имуществом, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просила установить факт пользования ФИО1 земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указывала, что ФИО1 в 2002 г. построила дом на земельном участке, расположенном по адресу: .... Факт строительства дома до ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу подтверждается медицинской документацией истицы и ее сына. Также, факт строительства дома до 31.12.2010 по указанному адресу подтверждается схемой расположения земельного участка, скриншотами программного продукта Google Earth. Для получения земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» просит признать фактическое пользование земельным участком в судебном порядке. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. 

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ ФИО3 в судебном заседании подтвердила факт наличия жилого дома на земельном участке, о чем представила акт обследования, а также факт наличия дома по состоянию на август 2010 г.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, не предоставлено.

Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ против удовлетворения исковых требований не возражал.

При таких обстоятельствах, спор о праве на земельный участок и возведенный на нем жилой дом в данном случае отсутствует. 

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III (ред. от 07.03.2018 г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Судом установлено, что жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ..., ФИО1 пользуется, начиная с периода, имевшего место до 31.12.2010. 

Указанное обстоятельство подтверждено представленными суду доказательствами.

В материалы дела представлены медицинские справки ГБУЗ «городская поликлиника №1», свидетельствующие о том истец ФИО1, ее сын ФИО4, СС 2003 г. прикреплены к поликлинике, адрес: .... 

Также, указанное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, согласно которымФИО1 проживает по адресу: ..., ориентировочно с 2002 г. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

Суд также оценивает наряду с иными доказательствами и саму съемку из геоинформационной системы Google EarthPro по состоянию на август 2009 г., август 2010 г., май 2023 г., на которых имеется жилой дом, находящийся в пользовании ФИО1

Согласно акту обследования земельного участка от 18.12.2023 комиссия в составе главного специалиста отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ провела обследование земельного участка, находящегося в пользовании ФИО7, расположенного по адресу: ..., и установила, что на испрашиваемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования ФИО1 спорным земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого ФИО1 земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком и возведении на нем жилого дома до 31.12.2010, невозможно, то требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 (ИНН ...) земельным участком, расположенным по адресу: ... созданным на нем жилым домом до 31.12.2010.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 27.12.2023.