Дело № 2а-1060/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 11 апреля 2019 года 

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Голубевой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Кировской области, Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области об оспаривании действий, исправлении ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: {Адрес} Кировской области. Административный истец полагает, что в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости неверно указано о нахождении земельного участка административного истца в кадастровом квартале {Номер}. Указанного кадастрового квартала не существует. Неверное указание кадастрового номера земельного участка нарушает права административного истца не позволяет установить действительное местоположение земельного участка. 

В заявлении об уточнении исковых требований указал, что Управлением Росреестра по Кировской области никто из членов садоводческого товарищества не участвовал в создании товарищества, о проведении межевания не заявлял, границы земельных участков в настоящее время не согласованы. Административный истец полагает, что административными ответчиками незаконно без участия собственников и выяснения их волеизъявления произведено выделение кадастрового квартала {Номер} в садоводческое товарищество «Химик-1» и изменение ранее присвоенных кадастровых номеров. В договоре от {Дата} не указывалось о том, что земельный участок находится в садоводческом товариществе. 

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит обязать административных ответчиков изменить кадастровый номер {Номер} на предыдущий кадастровый номер с учетом исправленной ошибки {Номер}, а так обязать изменить сведения о местоположении земельного участка административного истца согласно договору от {Дата} в ЕГРН и ЕГРП – {Адрес} Кировской области.

В судебном заседании административный истец требования иска поддержал, настаивает, что административными ответчиками неверно указан кадастровый номер земельного участка. Дополнительно пояснил, что желает, чтобы его земельный участок был выделен в соседний кадастровый квартал без указания на принадлежность к садоводческому товариществу. 

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Кировской области на основании доверенности ФИО2 требования административного иска не признала, придерживается позиции, изложенной в отзыве. Дополнительно пояснила, что кадастровый номер {Номер} присвоен земельному участку административного истца в связи с переходом права собственности последнему. Далее административный истец отчуждал и вновь приобретал земельный участок, в связи, с чем объекту недвижимости присвоен {Номер}. В момент совершения указанных сделок, кадастровый номер не менялся в связи с законодательством РФ. Кадастровый номер {Номер} присвоен земельному участку в границах кадастрового квартала 030110. Кадастровый квартал {Номер} отсутствует. Межевые работы в отношении земельного участка административного истца не проводились, межевой план отсутствует. На кадастровый учет ставились земельные участки садоводческого товарищества «Химик-1». Вопреки доводам истца выделение его земельного участка в иной кадастровый квартал не повлияет на принадлежность к садоводческому товариществу, к тому же присвоение его земельному участку номера соседнего кадастрового квартала технически не осуществимо. Так же представитель пояснила, что административным истцом избран неверный способ защиты своих прав, так как доводы истца сводятся к несогласию с членством в садоводческом товариществе. Представитель административного ответчика заявила ходатайство о пропуске административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. 

Представитель административного ответчика Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области на основании доверенности ФИО3 требования административного иска не признал, придерживается позиции, изложенной в отзыве. Дополнительно пояснил, что административный истец просит присвоить номер его земельному участку номер смежного кадастрового квартала, хотя его участок находится в центре садоводческого товарищества. Представитель административного ответчика заявил ходатайство о пропуске административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с Правилами кадастрового деления территории Российской Федерации и Правилами присвоения кадастровых номеров, которые были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 №660 (далее - Постановление № 660), кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы, а также кадастрового района на кадастровые кварталы осуществлялось территориальными органами Росземкадастра.

Под кадастровым делением в указанных документах понималось закрепление прохождения границ кадастровых районов и кадастровых кварталов, осуществляемое компетентным органом в установленном порядке оформления. В этой связи были отменены как утратившие силу в связи с выходом Постановления N 660 ранее изданные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устанавливающие номера административным территориальным единицам для целей присвоения кадастровых номеров, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам кадастрового деления.

В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером {Номер} со следующими характеристиками: вид объекта недвижимого имущества - земельный участок; кадастровый квартал - {Номер}; наименование - землепользование; статус - ранее учтенный, актуальный; дата постановки на учет -{Дата}; местоположение - {Адрес}, {Адрес} площадь - {Номер} кв.м.; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - ведение садоводства; ранее присвоенный {Номер}, {Номер}; сведения о расположении объектов капитального строительства в границах земельного участка - отсутствуют.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поскольку в кадастре недвижимости ЕГРН отсутствуют координаты характерных точек границ земельного участка, определенные с требуемой точностью в системе координат, принятой для ведения ЕГРН.

Сведения о земельном участке внесены в ГКН 19.11.2009 Филиалом в порядке, установленном статьей 45 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон №221-ФЗ), как о ранее учтенном объекте недвижимости.

При внесении сведений о данном земельном участке ему в соответствии с правилами кадастрового деления территории Российской Федерации и правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660, присвоен кадастровый {Номер}, где {Номер} - кадастровый округ ({Адрес}), {Номер} - кадастровый район ({Адрес}), {Номер} - кадастровый квартал, {Номер} - порядковый номера земельного участка в этом квартале. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона №221-ФЗ, пп. 3 п. 63 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35, в сведениях о земельном участке отражена информация о ранее присвоенных государственных учетных номерах (кадастровый, инвентарный или условный номер), которые были присвоены до присвоения в соответствии с Законом № 221-ФЗ кадастрового номера: {Номер} и {Номер}. Указанные номера были присвоены в соответствии с Методическими указаниями по введению единой системы регистрации земельных участков и присвоению кадастровых номеров для ведения государственного земельного кадастра (Письмо Роскомзема от 18.08.1994 N 5-10/1246). Аналогичная норма содержится в пункте 4 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

01.01.2017 вступил в силу Закон о регистрации, в силу положений которого сведения об объектах недвижимого имущества, содержащиеся в ГКН, автоматически становятся сведениями ЕГРН.

Как следствие, в настоящее время раздел ЕГРН, открытый на земельный участок, содержит сведения о данном земельном участке в том объеме, в каком такие сведения были внесены в ГКН органом кадастрового учета, в том числе и ранее присвоенные государственные кадастровые (учетные) номера, согласно правоустанавливающим документам и данным технического учета, проведенного в установленном порядке, действовавшем в соответствующий период времени.

При этом, по смыслу положений Закона №221-ФЗ и Закона о регистрации, ранее присвоенные номера теряют свою актуальность с момента присвоению соответствующему объекту недвижимости кадастрового номера в соответствии с действующим порядком присвоения кадастровых номеров, и являются историей соответствующего объекта.

В свою очередь публичная кадастровая карта содержит лишь актуальные сведения объектах недвижимости, в том числе земельных участках, соответственно неактуальные в соответствующий период времени номера, в том числе номера кварталов, на ПКК не отображаются.

{Дата} Управлением осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок к административному истцу на основании договора дарения земельного участка от {Дата}, государственная регистрация перехода права собственности в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации удостоверена выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от {Дата} (далее - Выписка).

Выписка содержит информацию об актуальном кадастровом номере земельного участка - {Номер}, а так же о номере квартала, в котором расположен земельный участок: {Номер}, о ранее присвоенных кадастровых номерах: {Номер} и {Номер}

Также сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что ранее при рассмотрении {Дата} {Адрес} судом в апелляционном порядке гражданского дела {Номер} установлено, что садоводческое товарищество «Химик - 1» было переименовано в Некоммерческое товарищество «Садоводческое товарищество {Номер}» и является одним и тем же лицом.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, фактически истец просит внести изменения в сведения о ранее учтенном земельном участке, но доводы, изложенные истцом в исковом заявлении и дополнениях к нему, пояснения, данные в ходе судебного заседания, свидетельствуют о несогласии административного истца с нахождением спорного земельного участка на территории садоводческого товарищества и членством в садоводческом товариществе. Указанное свидетельствует о неверном избрании административным истцом способа защиты права. 

Учитывая, что процесс присвоения номера кадастрового квартала является автоматическим процессом и не связан с человеческим фактором, строго регламентирован законодательством РФ, при этом зависит от территориального деления, а не от не от волеизъявления правообладателя объекта недвижимости, суд не находит оснований для отнесения спорного земельного участка к иному кадастровому кварталу. 

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела административный истец не представил доказательств доводов о том, что принадлежащий ему земельный участок не находится на территории НТ «Садоводческое товарищество {Номер}».

Разрешая ходатайство представителей ответчиков о пропуске административным истцом срока для обращения с настоящим исковым заявлением, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела усматривается, что административный истец обращался в Управление Роснедвижимости по Кировской области с запросом о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости {Дата}, так же при рассмотрении гражданского дела по иску административного истца к НТ «Садоводческое товарищество №1», председателю НТ «Садоводческое товарищество {Номер}» о признании незаконной регистрации НТ «Садоводческое товарищество {Номер}», незаконной деятельности ФИО8. в качестве председателя, истец не оспаривал членство в НТ «Садоводческое товарищество {Номер}». 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом нарушен трехмесячный срок, установленный для обращения с административным исковым заявлением в суд согласно статье 219 КАС РФ, так как право собственности административного истца зарегистрировано {Дата}, о чем тогда же ему была выдана выписка, которую административный истец использует для обоснования заявленных требований, а так же на момент рассмотрения вышеназванного гражданского дела истцу так же были известны кадастровые номера квартала и земельного участка. 

Учитывая, что процедура присвоения кадастровых номеров кварталам и объектам недвижимости регламентирована законодательством, не зависит от воли собственников объектов недвижимости, носит территориальный характер, а так же тот факт, что земельный участок истца расположен в центре кадастрового квартала и не может быть присоединен к смежному кадастровому кварталу, какой-либо ошибки ответчиками в отношении спорного земельного участка истца не допущено, незаконность действий ответчиков при совершении регистрационных действий с земельным участком истца не установлена, истцом не доказано нарушение его прав ответчиками, кроме того административным истцом пропущен срока для защиты нарушенного права, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Н.Н. Ордина

Решение суда в окончательной форме принято {Дата}.