№ 5-222/2023

УИД 61RS0014-01-2023-000683-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк 22 июня 2023 года 

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Суворов Н.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Донецкого городского суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

разъяснена ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств и заявлений от ФИО1 в ходе судебного разбирательства не поступило,

УСТАНОВИЛ:

В Отделе МВД России по г. Донецку расположенном по адресу: 

<

...>, 21.06.2023 в 21 час. 30 мин установлен факт нарушения осуществления гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой деятельности в Российской Федерации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без патента на работу в качестве строительного рабочего по перекрытию кровли домовладения по адресу: 

<

адрес>, чем нарушил норму статьи 13 Федерального закона от 25.07.2022 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что русским языком не владеет, в услугах переводчика нуждается, подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе пояснив, что на сегодняшний день у него нет патента на осуществление трудовой деятельности, приехал и работает в РФ с ДД.ММ.ГГГГ, без трудового договора, не имеет денежных средств для самостоятельного выезда из РФ, родственников на территории РФ у него нет. 

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность в совершении ФИО1 административного правонарушения установлена. Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. 

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 угли подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (л.д.4);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

- копией протокола об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.6);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.7-10-);

-объяснениями МГД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

- объяснениями ПВВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);

- объяснениями БНА от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

- фототаблицей (л.д.14);

- сведениями на лицо по ИБД-Ф (л.д.15-16).

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание личность ФИО1, учитывая его имущественное положение, назначить ФИО1 минимальный административный штраф в размере 2000 рублей без выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: в УФК по Ростовской области (ОМВД РФ по г. Донецку) 

<

данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен иностранным гражданином не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а квитанцию об уплате предъявить в суд, вынесший постановление. 

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Н.А. Суворов