Дело № 2 - 307/2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области 

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И., 

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Жадовское городское поселение» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Жадовское городское поселение» обратилась в суд с иском, в котором просила прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на невостребованные земельные доли (размер одной земельной доли составляет 11,11 га сельскохозяйственных угодий) из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 36 240 000 кв.м, расположенного по адресу: СПК «Искра» Барышского района Ульяновской области и признать право муниципальной собственности на эти земельные доли. 

Мотивируя свои требования, истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Народная газета» № 3 от 18 января 2017 года был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом же информационном сообщении сообщалось о созыве общего собрания участников долевой собственности по вопросу признания земельных долей указанных выше граждан невостребованными. И список лиц, и сведения о дате и месте проведения собрания были размещены также на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Жадовское городское поселение».

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось из-за неявки граждан. В связи с этим собрание было признано несостоявшимся, и 29 сентября 2017 года протокол был подписан только главой и специалистами администрации, присутствующими на собрании.

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Представители третьих лиц - Филиала ФГБУ ФКП Росреестра и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

В силу требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившейся стороны.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Характер заявленного требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственниками долей. 

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1. 

В силу положений пункта 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Пунктами 3-8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения её в муниципальную собственность. А именно, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом. 

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 05 сентября 1994 года Главой Барышского района было вынесено постановление № 193 «О выдаче свидетельств на праве собственности на землю гражданам СПК «Правда», «Водорацкий», «Искра». 

Этим же постановлением утвержден список граждан, являющихся собственниками земельных долей (паев) СПК «Искра», в числе которых ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, а всего 266 человек (соответственно по 1/266 доли земельного участка у каждого). 

Согласно данных Управления Росреестра по Ульяновской области права данных лиц на земельные доли в указанном земельном участке не зарегистрированы.

В газете «Народная газета» 18 января 2017 г. был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был также размещен на информационных щитах Жадовского городского поселения Барышского района. В этой же газете сообщалось о времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «Искра» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

От собственников земельных долей в установленный срок никаких заявлений об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 29 сентября 2017 года не состоялось по причине их неявки. 

Постановлением Главы администрации МО «Жадовское городское поселение» от 29 сентября 2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель СПК «Искра», в числе которых ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 

Изложенные обстоятельства указывают на то, что принадлежавшие указанным лицам земельные доли можно отнести к невостребованным, при этом следует учесть, что при установлении земельным долям статуса невостребованных, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на 5/266 долей, (по 1/266 доли у каждого) в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 36 240 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Искра». 

Признать за муниципальным образованием «Жадовское городское поселение» Барышского района Ульяновской области право муниципальной собственности на 5/266 невостребованных долей ФИО1 (1/266 доля), ФИО2 (1/266 доля), ФИО3 (1/266 доля), ФИО4 (1/266 доля) и ФИО5(1/266 доля) земельного участка, расположенного по адресу Ульяновская область, Барышский район, СПК «Искра», кадастровый номер № площадью 36 240 000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.И. Зотова

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2018 года