Дело № 2-3-26/2025 

УИД 82RS0001-03-2025-000015-32

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 10 марта 2025 года

Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района Камчатского края) в составе:

председательствующего – судьи Кошевой Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Комельковой А.А., 

с участием:

заместителя прокурора Карагинского района Камчатского края Жамойдо В.С.,

представителя администрации Карагинского муниципального района ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетнему ФИО6 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району (далее по тексту – ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетнему ФИО6 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, выселении из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности освободить занимаемое помещение от принадлежащего им имущества (вещей); к администрации муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка» о признании незаконным договора социального найма спорного жилого помещения, заключенного с ФИО3

Свои требования мотивировало тем, что в период с 14 декабря 1993 года по 12 февраля 2019 года ФИО2 проходил военную службу по контракту в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. 1 января 2006 года между ФИО10 и ФИО2 заключен договор аренды спорного жилого помещения; 31 декабря 2007 года ФИО10 продала указанное жилое помещение ООО «

<

данные изъяты>», которое 15 октября 2013 года передало квартиру по договору дарения ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (до реорганизации в форме слияния – ПУ ФСБ России по Камчатскому краю). На основании протокола жилищной комиссии Управления от 23 декабря 2013 года в соответствии с положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО2 на состав семьи 5 человек распределено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Несмотря на утрату ФИО2 и членами его семьи права на обеспечение служебным жилым помещением, последние спорную квартиру в соответствующем законом порядке не сдали, продолжают незаконно занимать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, установлено, что между администрацией муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка» и ФИО3 заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, которое находится в оперативном управлении ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в связи с чем, считает, что указанный договор заключен неправомерно.

ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и месте рассмотрения дела извещено, представитель Управления ФИО11, действующий на основании доверенности с полным объемом прав, письменным заявлением отказался от исковых требований к администрации муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка» о признании незаконным договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенного с ФИО3 Отказ принят судом, о чем вынесено отдельное определение. 

Также письменным заявлением представитель истца уточнил исковые требования, просил признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, К.И., ФИО6 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнего ФИО6 из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения, обязав освободить занимаемое жилое помещение от принадлежащего им имущества (вещей) (л.д. 146). Посредством телефонограммы сообщил, что в акте проверки проживания в служебной квартире пограничного поста в нп Ивашка, приложенного к ходатайству об уточнении исковых требований от 7 марта 2025 года, допущена опечатка, фактически проверка проведена комиссией на основании запроса суда 7 марта 2025 года, комиссией установлено проживание в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, ФИО3 и ФИО6 последние из квартиры не выселялись; ПУ ФСБ России по восточному арктическому району считает, что право пользования спорным жилым помещением у ФИО2 и членов его семьи возникло на основании договора аренды жилого помещения, заключенного 1 января 2006 года между ФИО2 и ФИО10, которая в дальнейшем продала квартиру ООО «Восточный берег», последнее в свою очередь подарило квартиру ПУ ФСБ России по Камчатскому краю, с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Ответчики участия в судебном заседании не принимали, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; ФИО2, действующий также в интересах несовершеннолетнего ФИО6, и ФИО3 просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что с исковыми требованиями не согласны (л.д 85, 86), ФИО4 и ФИО5 мнение по существу спора не высказали. 

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков, извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-3-85/2024, заслушав заключение прокурора об обоснованности исковых требований в части выселения ФИО2, ФИО3 и ФИО6 из спорного жилого помещения, заключение представителя сектора по опеке и попечительству несовершеннолетних администрации Карагинского муниципального района о наличии оснований для удовлетворения требований к несовершеннолетнему ФИО6 и отсутствием нарушений его жилищных прав, суд приходит к следующему.

В силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пунктам 2, 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно требованиям части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Так, согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце втором подпункта «е» пункта 41 его постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 – 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их право производное от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

В силу положений Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также – другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее – воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее – органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях (пункты 1 и 2 статьи 2).

Пунктом 3 статьи 2 указанного Федерального закона установлено, что граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Следовательно, правоотношения по обеспечению сотрудников Федеральной службы безопасности Российской Федерации жилыми помещениями регулируются Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 53,7 кв.м, с 28 декабря 2021 года находится в собственности Российской Федерации, с 21 августа 2015 года закреплено на праве оперативного управления за ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (л.д. 68 – 70).

При этом, из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что ранее спорное жилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО10 на основании договора купли-продажи от 31 декабря 2004 года; ООО «

<

данные изъяты>» - на основании договора дарения квартиры от 20 октября 2008 года; 15 октября 2013 года ООО «

<

данные изъяты> передало жилое помещение по акту приема-передачи ПУ ФСБ России по Камчатскому краю (л.д. 157 – 160). 

ФИО2 с 14 декабря 1993 года проходил военную службу по контракту в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району; приказом войсковой части № от 30 января 2019 года №-лс уволен с военной службы по истечении срока контракта по подпункту «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава 12 февраля 2019 года (л.д. 46, 156). 

Согласно справке ПУ ФСБ России по восточному арктическому району состав семьи ФИО2: супруга ФИО3, сыновья ФИО4, ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В период службы 1 января 2006 года между ФИО10 и ФИО2 заключен договор аренды жилого помещения, по условиям которого Арендатору и членам его семьи во временное пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 39).

При этом, суд учитывает положения пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, а также положения статьи 675 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В рамках выполнения Федеральной службой безопасности Российской Федерации своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, на основании решения жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Камчатскому краю от 18-20 декабря 2013 года ФИО2 с учетом его согласия на доплату денежных средств за превышающую норму предоставления жилого помещения, на состав семьи 5 человек: супруга ФИО3, дети ФИО4, ФИО5, ФИО6 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 42).

Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям, находящимся в оперативном управлении ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (л.д. 43).

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

ФИО2, ФИО5, ФИО6 являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, каждому принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение; ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 71 – 74, 97 – 99). 

Как следует из актов проверки проживания в спорной служебной квартире от 25 февраля и 7 марта 2025 года ФИО2, ФИО3 и ФИО6 фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 116, 149). 

Согласно сведениям ОП № 18 Корякского МО МВД России ФИО2, ФИО3, ФИО6 с 13 февраля 2025 года значатся зарегистрированными по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 значится зарегистрированным по месту жительства с 13 марта 2023 года по адресу: 

<

адрес>, ФИО5 – по месту жительства с 1 сентября 2021 года по адресу: 

<

адрес>, по месту пребывания с 30 мая 2022 года по 1 марта 2027 года по адресу: 

<

адрес> (л.д. 60, 61, 139, 140). 

Также по делу установлено, что 19 декабря 2013 года между администрацией муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № 483, по условиям которого с учетом дополнительного соглашения к договору от 23 июля 2018 года последней и членам ее семьи: супруг ФИО2, сыновья ФИО4, ФИО5, ФИО6 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 152 – 155, 161). 

15 декабря 2024 года между администрацией муниципального образования – сельское поселение «село Ивашка» и ФИО3 подписано соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от 19 декабря 2013 года № 483, а также акт приема-передачи жилого помещения от 15 декабря 2024 года (л.д. 88, 89, 130, 131).

Однако, суд учитывает, что спорное жилое помещение предоставлено военнослужащему ФИО2 в связи с прохождением военной службы, решение о предоставлении ответчикам спорной квартиры на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, и, как указано выше, отсутствие в законодательстве положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое помещений к жилищному фонду социального использования.

16 декабря 2024 года на основании постановления от 16 декабря 2024 года № 66 между администрацией и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № 707, согласно которому последней с учетом членов семьи: супруг ФИО2, сын ФИО6 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 67,0 кв.м (л.д. 90 – 93, 132 – 134).

Из заключения сектора по опеки и попечительству несовершеннолетних администрации Карагинского муниципального района следует, что поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 67,0 кв.м, выданное взамен спорного жилого помещения, общей площадью 53,7 кв.м, является большей по площади последнего, права и интересы несовершеннолетнего ФИО6 не ущемлены (л.д. 75, 76). 

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников Федеральной службы безопасности Российской Федерации, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Так, в силу положений статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый пункта 1).

Военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац третий пункта 1).

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (абзац первый пункта 14).

Из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО2 и членам его семьи предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства – г. Петропавловск-Камчатский, 

Согласно пункту 1 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

В силу пункта 18 статьи 15.2 приведенного Федерального закона утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания.

Не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу пункта 56 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 590, при истечении срока действия договора найма служебного жилого помещения военнослужащие и члены их семей обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебные жилые помещения балансодержателям в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющие условия для предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для военнослужащих, в том числе об однократном обеспечении их жильем и о необходимости представления документов об освобождении жилого помещения, основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных указанным Федеральным законом (Определения от 20 ноября 2014 года № 2655-О, от 23 декабря 2014 года № 2893-О, от 29 января 2015 года № 117-О и др.).

Государство в лице Федеральной службы безопасности Российской Федерации выполнило свои обязательства по обеспечению жилым помещением военнослужащего ФИО2 и членов его семьи, предоставив спорное жилое помещение по договору найма на период военной службы, а в дальнейшем распределив ему с учетом членов семьи жилое помещение в г. Петропавловске-Камчатском, получив которое и оформив его в общую долевую собственность детей, ФИО2 и члены его семьи утратили право на занимаемое ими по договору найма спорное жилое помещение. 

Кроме того, проживание ответчиков в служебном жилом помещении носило временный характер, обусловленный периодом прохождения ФИО2 военной службы.

Вместе с тем, по делу установлено, что в соответствующем законом порядке спорное служебное жилое помещение ФИО2 и членами его семьи после обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства не передано ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в чьем оперативном управлении находится данная квартира, ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО6 по настоящее время фактически проживают в спорной квартире, при отсутствии правовых оснований для дальнейшего сохранения за ними права пользования спорным служебным жилым помещением.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая мнения прокурора, органа опеки и попечительства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании ФИО2 и членов его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетнего ФИО6 утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении ФИО2 и членов его семьи ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО6, фактически проживающих в спорной квартире, без предоставления иного жилого помещения с возложением обязанности освободить занимаемое служебное жилое помещение от принадлежащего им имущества (вещей) подлежат удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что ФИО2, ФИО3 и ФИО6 к категории лиц, перечисленных в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не относятся, оснований для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением также не установлено.

Также суд учитывает, что регистрация лица по месту жительства или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о наличии у лица права пользования жилым помещением, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как указывалось выше, в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 – 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя служебного жилого помещения имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом регистрация по месту жительства как таковая в качестве основания возникновения жилищных прав в указанной статье не названа.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО4 и ФИО5 в спорном жилом помещении не проживают, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в части их выселения из спорной квартиры и возложении обязанности освободить квартиру от принадлежащего им имущества не имеется. 

Частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Вместе с тем, от исковых требований к ФИО4 и ФИО5 о выселении из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения с возложением обязанности освободить квартиру от принадлежащих им вещей истец не отказывался, в связи с чем они подлежат разрешению судом. 

С учетом положений статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования – Карагинский муниципальный район Камчатского края с ФИО2, действующего за себя и как законного представителя несовершеннолетнего ФИО6, в размере 1 500 рублей, с ФИО3 – в размере 750 рублей, с ФИО4 – в размере 375 рублей, с ФИО5 – в размере 375 рублей, пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Признать ФИО2 (паспорт: серия № №), ФИО3 (паспорт: серия № №), ФИО4 (паспорт: серия № №), ФИО5 (паспорт: серия № №), ФИО7 № (свидетельство о рождении: I-МЛ №) утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, обязав освободить квартиру от принадлежащего им имущества (вещей).

В удовлетворении требований в остальной части отказать. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования – Карагинский муниципальный район Камчатского края государственную пошлину в размере 1 500 рублей. 

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования – Карагинский муниципальный район Камчатского края государственную пошлину в размере 750 рублей. 

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования – Карагинский муниципальный район Камчатского края государственную пошлину в размере 375 рублей. 

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования – Карагинский муниципальный район Камчатского края государственную пошлину в размере 375 рублей. 

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Постоянное судебное присутствие в составе Олюторского районного суда Камчатского края в поселке Оссора Карагинского района Камчатского края заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Постоянное судебное присутствие в составе Олюторского районного суда Камчатского края в поселке Оссора Карагинского района Камчатского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года. 

Судья